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演習(xí)中的美國(guó)“里根”號(hào)航空母艦

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》10月18日文章，原題：美軍日益變?nèi)?/strong>

美國(guó)人總是覺(jué)得，如果政客們不插手，他們的軍隊(duì)沒(méi)有對(duì)手。事實(shí)是，美國(guó)的硬實(shí)力已今非昔比。這是美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)《2023年美國(guó)軍事實(shí)力指數(shù)》所傳達(dá)的信息，這份報(bào)告描述了一個(gè)令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。

9年來(lái)頭一遭

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的最新指數(shù)報(bào)告對(duì)美軍的評(píng)價(jià)包括“虛弱”“無(wú)法達(dá)成捍衛(wèi)美國(guó)核心利益需求的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大”。用“虛弱”描述美軍還是這份報(bào)告發(fā)布9年來(lái)頭一遭，低于去年的評(píng)價(jià)“最低強(qiáng)度”。

美國(guó)軍事實(shí)力指數(shù)衡量的是美軍同時(shí)在兩個(gè)主要地區(qū)沖突中取勝的能力。傳統(tǒng)基金會(huì)稱，美國(guó)甚至可能連一場(chǎng)“重大地區(qū)沖突”都應(yīng)付不來(lái)。

特朗普政府的一次性資金注入已經(jīng)用完，五角大樓的預(yù)算跟不上通貨膨脹的速度，各軍種不得不權(quán)衡是要現(xiàn)代化、要壯大，還是要做好今晚就戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。這種下滑在海軍和空軍中尤為明顯。

不堪重負(fù)？

美國(guó)海軍多年來(lái)一直表示，它需要增加到至少350艘艦艇，以及需要更多無(wú)人作戰(zhàn)平臺(tái)。然而，上述指數(shù)報(bào)告稱，美國(guó)海軍在阻止和扭轉(zhuǎn)其艦隊(duì)持續(xù)減少的趨勢(shì)方面一直無(wú)能為力。根據(jù)一項(xiàng)分析，過(guò)去5年里，美國(guó)海軍平均每年應(yīng)完未完的造船計(jì)劃為10艘。

網(wǎng)絡(luò)圖

從2005年到2020年，美軍艦艇從291艘僅增加到296艘。美國(guó)海軍希望每年建造3艘“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇，因?yàn)樵谶@些快速攻擊潛艇方面，華盛頓仍較有優(yōu)勢(shì)。但由于需求下降，造船業(yè)已經(jīng)萎縮，海軍的維修船廠也不堪重負(fù)。維修延誤和訂單積壓是艦隊(duì)行動(dòng)過(guò)于頻繁的結(jié)果：以6月的一天為例，美軍的艦艇約有1/3處于部署中，是冷戰(zhàn)時(shí)期平均水平的兩倍。

美國(guó)空軍的情況更糟，得到了“非常弱”的評(píng)價(jià)。上述報(bào)告稱，飛機(jī)老舊、飛行員培訓(xùn)糟糕和留不住人，造就了一支“難以與同等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡”的空軍。

目前，美國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)部隊(duì)已縮減至20世紀(jì)80年代的40%左右。美國(guó)軍方一直在放慢采購(gòu)F-35的速度，盡管它需要現(xiàn)代飛機(jī)來(lái)彌補(bǔ)機(jī)隊(duì)規(guī)模的縮小。

飛機(jī)的戰(zhàn)備率很低，F(xiàn)-22約為50%。傳統(tǒng)基金會(huì)表示，空軍“甚至放棄了朝著80%戰(zhàn)備率目標(biāo)努力的幻想”。彈藥庫(kù)存“可能無(wú)法支持與同等對(duì)手持續(xù)數(shù)周以上戰(zhàn)斗”，而軍機(jī)替換可能需要24至36個(gè)月才能完成。

飛行員短缺“繼續(xù)困擾著美國(guó)空軍”，而且當(dāng)前一代戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，即那些在過(guò)去7年里擔(dān)任主力的飛行員，從未達(dá)到合格的作戰(zhàn)飛行率。2021年，戰(zhàn)斗機(jī)飛行員平均每月飛行時(shí)間僅為10小時(shí)，遠(yuǎn)低于熟練應(yīng)對(duì)強(qiáng)大對(duì)手所需的每年200小時(shí)的最低要求。

軍費(fèi)已經(jīng)8000億美元

陸軍的情況也好不到哪里去，2018年以來(lái)，由于預(yù)算持平和通脹加劇，陸軍的采購(gòu)能力損失了590億美元。陸軍的資金縮減并非出于海空力量被優(yōu)先考慮，而是因?yàn)闊o(wú)法招募到足夠多的士兵，2022財(cái)年缺口近2萬(wàn)人。

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海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在該指數(shù)報(bào)告中得分較高，因?yàn)樗俏ㄒ恢贫ú?zhí)行改革的部門，即以《部隊(duì)設(shè)計(jì)2030》概念為基礎(chǔ)，為太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行重組。但是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的步兵營(yíng)已經(jīng)從2011年的27個(gè)縮減到21個(gè)。而海軍陸戰(zhàn)隊(duì)任務(wù)的成功取決于一種海軍可能無(wú)法獲得的新型兩棲攻擊艦。

有些人會(huì)認(rèn)為這是危言聳聽，并問(wèn)五角大樓為什么不能在8000億美元的預(yù)算上做得更好。這是一個(gè)合理的問(wèn)題，解決方案需要其他方面的改變。如果美國(guó)想要保護(hù)自己的利益和國(guó)土，就必須在國(guó)防上投入更多。美國(guó)目前的軍費(fèi)支出約占GDP的3%，而上世紀(jì)80年代這一比例為5%-6%。傳統(tǒng)基金會(huì)的報(bào)告是一個(gè)警告，若吝嗇軍費(fèi)，美軍就無(wú)法懾止戰(zhàn)爭(zhēng)，遑論贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。

作者佚名，陳欣譯