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2023-01-31
事關(guān)所有教師，教育部對教師工資最新批示的解讀，一幅圖一目了然
更新時間：2022-10-22 10:31:28作者：智慧百科
#頭條創(chuàng)作挑戰(zhàn)賽#?
中小學(xué)教師崗位績效工資簡稱中小學(xué)教師工資。作為一名編制內(nèi)的教師，我們每個月都要領(lǐng)工資，可是對于教師工資的結(jié)構(gòu)，大部分人都比較迷糊，是典型的“外行人不清楚，內(nèi)行人也迷糊”。有的教師干了半輩子都快退休了，也不清楚自己工資的結(jié)構(gòu)。教育部對教師工資做出了最新批示，今天，我就對教師工資的結(jié)構(gòu)做一下解讀。最后一張圖，會讓你對教師工資結(jié)構(gòu)一目了然。
圖1 教育部的答復(fù)
按照2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案規(guī)定，中小學(xué)實行崗位績效工資制度。中小學(xué)教師崗位績效工資(簡稱教師工資)基本構(gòu)成如下：基本工資、績效工資、津貼補貼工資三大塊。
一、基本工資
基本工資是教師工資最主要的構(gòu)成部分，基本工資包括崗位工資和薪級工資，這兩項工資的發(fā)放嚴(yán)格要求執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)、崗位工資
崗位工資和職稱掛鉤，職稱越高，崗位工資就越高。按照2022年的標(biāo)準(zhǔn)，崗位工資共設(shè)13個級別。就算退休后工資，也按崗位工資不低于90%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
圖2 教師職稱等級對照表
教師職稱等級從正高級職稱到員級一共劃分為五個等級，對應(yīng)的崗位工資依次是正高級教師1到4級，高級教師5-7級，中級一級教師8到10級，助理級二級教師11-12級，員級也就是我們熟知的三級教師13級。
下面是13個級別對應(yīng)的崗位工資對照表，每兩個崗位之間工資差距在500到1000元不等。不要說1級崗位工資啦，就是4級崗位工資3915 比10級崗位工資的2007高出近2000元。崗位工資是拉開教師之間薪資收入的主要因素，這就是為什么很多教師很看重職稱晉升的原因。
圖3 教師崗位工資表
崗位工資的發(fā)放是嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，不存在彈性問題。只要你晉升到中學(xué)一級職稱，最低你就是十級崗位工資，只要你晉升到副高職稱，最低就是七級崗位工資。在單位，比如說他是中學(xué)一級教師，沒有晉升副高職稱，哪怕他是書記、校長，哪怕他人脈再廣，最高也只能套到八級崗位工資；你就是再不濟，只要晉升為副高，至少是七級崗位工資。
然而，并不是說你晉上副高就一定可以拿到七級崗位工資，因為這里面還涉及到一個聘任問題。你晉升上副高，然后單位必須在有崗位，才可以套到七檔；如果沒有七檔崗位，或者是有指標(biāo)，你沒有聘上，那么你還只能按以前中學(xué)一級的職稱套，最多是八級。如果你能晉上七檔，以后每三年可以往上進一檔，前提還是有崗位指標(biāo)，所以晉上級很重要，爭到崗位指標(biāo)(即聘上)更重要！
(二)、薪級工資
薪級工資指教師工齡相關(guān)的工資，是基本工資的主要組成部分。隨著教師教齡的增長，每年都有300到1000不等的增長，每月增幅大約是5到20塊錢左右。
薪級工資的計算有兩個重要因素決定：套改工作年限和任現(xiàn)職年限。具體套算方法如下：
1、套改工作年限=實際教齡+學(xué)齡+1
實際教齡指的是進入教育系統(tǒng)并考核合格的所有年限；學(xué)齡指的是?？啤⒈究?、研究生等學(xué)歷，最低必須是?？埔陨希袔?、中專不計算在內(nèi)，其中?？茖W(xué)齡三年，本科學(xué)齡四年，研究生學(xué)齡七年。
2、任職年限指的是任現(xiàn)職年限，指取得當(dāng)前職稱的年限。計算方法：從評上現(xiàn)職那一年開始到今年的年限，任職年限=任現(xiàn)職的年份－現(xiàn)在的年份+1。
計算出這兩個數(shù)據(jù)后，對照薪級工資套改年限表就可以套算出你的薪級。薪級工資套改表的橫坐標(biāo)即工作年限，縱坐標(biāo)為任職年限，找到橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)的交叉點，也就是坐標(biāo)點就是你的薪級。知道了自己的薪級，再對照最新的教師工資薪級對照表，你就知道了自己的薪級工資了。
圖4 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級工資套改表
比如，我的同事王老師，1995年大專畢業(yè)，2014年評上副高級教師，每年考核均合格，他的套改工作年限是教齡+學(xué)齡+1，即2022－1995+3+1＝31年；任職年限2022－2014+1＝9年。然后再根據(jù)薪級工資套改表，找到橫坐標(biāo)為31年的那一列，再找到副高對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)為5、6、7級那一格，最后找到縱坐標(biāo)為9年的那一行，找到坐標(biāo)點32，就是王老師的薪級。
圖5 教師薪級工資對照表
最后，按照他的薪級，再對照最新教師工資薪級工資對照表，就可以對照出他的薪級工資，如下圖所示，王老師的薪級是32級，薪級工資是2414元。
二、績效工資
教師工資的第二大塊是績效工資?！翱冃ЧべY主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻，國家對事業(yè)單位績效工資分配進行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)，學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求自主分配?！笨冃ЧべY的來源是從基本工資中扣除30%作為績效考核的，就是說這個本來就是教師的工資，不過是拿出來按照成績、工作量等來考核分配罷了。
“其中：績效工資又分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分?；A(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%，具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人社、財政、教育部門確定；獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法?！币话闱闆r下，發(fā)放績效工資，私立學(xué)校是把學(xué)生的成績和學(xué)校的升學(xué)率作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而公辦學(xué)校則由教師的工作量、完成的工作時長及不同的工作崗位等決定的。
圖6 教師核算績效工資
由于各地的標(biāo)準(zhǔn)都不太一樣，所以績效工資不像基本工資一樣有個固定的數(shù)額，各地都不也太一樣，有的甚至差別很大。我們的績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是這樣的: 70%的基礎(chǔ)性績效工資直接打到工資卡上，剩余的30%作為獎勵性績效工資，不打到工資卡上。我們每個人每個月拿出來500元作為績效，這其中的100元是按照學(xué)校的各種考核、評比名次來分配發(fā)放的，每個教師多少不一。下圖是我們單位獎勵性績效工資的發(fā)放表。
圖7 某單位獎勵性績效工資發(fā)放表
國家根據(jù)實際情況，在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補貼、超課時津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項目。下邊咱們一項一項細細解讀。
1、班主任津貼
班主任津貼國家標(biāo)準(zhǔn)是每人每月400元，其中不含八月和二月；而學(xué)校的班主任補貼則是按學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，從每生5元到40元不等，有的私立學(xué)校的班主任費每月高達兩三千塊錢。
2、崗位津貼
崗位津貼又分為以下幾種:
(1)、高溫補貼，如廣州市室外教師(如體育教師)一年發(fā)放900塊錢。
(2)、取暖補助。每位教師每月500到700元之間，每年只發(fā)放冬天三個月。以前是平均發(fā)放，現(xiàn)在按職稱發(fā)放，我們這里副高三個月大約可以拿到2100元。
(3)、課節(jié)補助即按照任課量的多少來發(fā)放，大部分私立學(xué)校和部分高中已經(jīng)實行了課節(jié)補助制度。由于各地的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一樣，在這里，不再贅述。
3、農(nóng)村教師補貼
這個補貼分為兩塊，第一塊農(nóng)村教師基本補貼，農(nóng)村教師全員每人500元；第二塊是有差別的:鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師每人每月200元；農(nóng)村學(xué)校的教師每人每月300元；學(xué)生人數(shù)在100人以下的教學(xué)點的教師每人每月500元。
4、教育教學(xué)成果獎補貼
各省情況發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一致，以江蘇省為例，此項補貼分為兩項，即教育教學(xué)成果獎和教育研究成果獎。教育教學(xué)成果省級特等獎5萬，一等獎1萬，二等獎0.5萬，教育教研成果省級一等獎2萬，二等獎0.8萬，三等獎0.3萬。而陜西省的教育教學(xué)成果獎補貼則為:省級特等獎3萬，一等獎2萬，二等獎1萬。
圖8 江蘇省教育教學(xué)研究成果獎文件
5、延時補貼
延時補貼是教師在放學(xué)后為學(xué)生提供課后延時服務(wù)獲得的津貼。學(xué)校為學(xué)生提供的課后延時服務(wù)而收取的課后延時費，各地標(biāo)準(zhǔn)不一，江蘇省教育廳對于課后延時服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)是，學(xué)生每學(xué)期收費300元，教師每課時不低于60元。河南省駐馬店市課后延時費每生每月不高于80元，我們地區(qū)的收費是農(nóng)村每生80元，城鎮(zhèn)100元。延時補貼是?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照課后延時的課節(jié)數(shù)發(fā)放，堅決杜絕胡亂發(fā)放。
圖9 駐馬店課后延時收費標(biāo)準(zhǔn)
6、生育津貼
生育津貼，通常與產(chǎn)假日數(shù)和個人的平均收入有直接相關(guān)。
對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，由用人單位支付。
實際計算方式為：
生育津貼=當(dāng)月本單位人均繳費工資/30(天)*產(chǎn)假天數(shù)
其中，假期日數(shù)實際法規(guī)如下：
(1).正常產(chǎn)假為158天（自然日）；
(2).晚育孕婦可增加15天產(chǎn)假；
(3).難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)產(chǎn)婦，可增加15天產(chǎn)假。
舉例說明，一位順產(chǎn)孕媽媽的月薪水為3000元，那么她能申請到的生育津貼總額就等于3000/30*158=15800元，實際的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)卣叩膶嶋H規(guī)定為準(zhǔn)。
7、高齡補助
河南發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：年滿80-89周歲的老年人，每人每月100元;年滿90-99周歲的老年人，每人每月200元;年滿100周歲及以上的老年人，每人每月300元。
?浙江高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)最低每人30元/月，浙江省出臺政策較早，津貼標(biāo)準(zhǔn)也較低；而江蘇省則規(guī)定向80周歲以上老人發(fā)放尊老金，統(tǒng)一為300元/月。
青海規(guī)定，凡具有青海省戶籍，年滿70周歲及以上的老年人均可領(lǐng)取高齡津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為70-79周歲，90元/月;陜西則規(guī)定對70-79周歲高齡老人，每人每月發(fā)放50元生活保健補貼。
多數(shù)省份對100歲以上的老人都給予100元每月以上的高齡津貼，除天津市外，寧夏規(guī)定，90周歲以上城鄉(xiāng)高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月450元;其次是河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、山東、海南、陜西，均規(guī)定給予100歲以上老人每月300元的津貼或營養(yǎng)費。發(fā)放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西，兩地均規(guī)定，70歲以上的老人均可享受高齡津貼。
8、超課時津貼
超課時津貼指的是每月在學(xué)校上課的節(jié)數(shù)超過全體教師的平均課節(jié)數(shù)得到的補貼，一般由單位根據(jù)自己的實際情況發(fā)放。
圖10 上海市義務(wù)教育崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)表
三、津貼補貼工資
津貼補貼分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼（教齡津貼、特級教師津貼、特殊教育津貼、工讀學(xué)校補貼等），由國家統(tǒng)一規(guī)定管理。
1、艱苦邊遠地區(qū)津貼是各地的實際情況不同，發(fā)放的數(shù)額不等。
安徽省蚌埠市懷遠縣發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦邊遠程度不同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均每月400元，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均每月500元，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均每月 600元。
甘肅省近五年投入貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善及提升項目資金近240億元，16萬名鄉(xiāng)村教師享受到每月不低于400元補助，偏遠地區(qū)超過1000元，教師工資實現(xiàn)了不低于同地區(qū)公務(wù)員工資水平目標(biāo)。
海南省調(diào)整艱苦邊遠地區(qū)津貼，各類區(qū)在職人員津貼標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為:一類區(qū)月人均210元,二類區(qū)月人均350元,三類區(qū)月人均580元,四類區(qū)月人均1050元,五類區(qū)月人均1950元,六類區(qū)月人均3200元。在各類區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),不同職務(wù)(崗位)人員遁當(dāng)拉開差距。
離休人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員津貼增加額增加離休費。退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、特殊崗位津貼補貼包括教齡津貼、特級教師津貼、特殊教育津貼、工讀學(xué)校補貼等。
(1)、教齡津貼
現(xiàn)行的教師教齡津貼開始于1985年，目的是為鼓勵教師長期從事本職業(yè)發(fā)給的一種崗位津貼。
當(dāng)時的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)是：工作滿5年不滿10年者，每月發(fā)3元；滿10年不滿15年者，每月5元；滿15年不滿20年者，每月7元；滿20年以上者，每月10元。
在總體工資水平較低的年代，3到10元的教齡津貼占到總工資的10%左右，由于當(dāng)時物價水平較低，一個月幾塊錢的教齡津貼確實也起到改善生活的作用。但是隨著時代的發(fā)展，對廣大教師來說，教齡補貼現(xiàn)在根本起不到鼓勵教師終身從教的意義。
河南省率先推出的教齡津貼改革，教師每增加一年教齡，津貼增加10元，教齡20年的老師，一個月可以發(fā)放200元的教齡津貼，雖然總額不多，但是河南這種敢為天下先的做法，是非常值得其他省份學(xué)習(xí)的。
(2)、特級教師津貼
目前，多數(shù)省份特級教師津貼均參照原人事部、財政部《關(guān)于調(diào)整特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國人部發(fā)〔2007〕158號）要求執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。但隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，執(zhí)行近二十年的特級教師津貼300元的標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)教育改革的發(fā)展和教學(xué)研究的需要。今年兩會政協(xié)委員匡光力建議，將特級教師現(xiàn)有享受標(biāo)準(zhǔn)的每人每月300元提高到800-1000元。
(3)、特殊教育津貼
國家規(guī)定:盲、聾啞、智力落后等特殊教育學(xué)校的其他在編正式職工也可按發(fā)給相當(dāng)本人基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資或崗位工資之和15%的特教補貼費。后來一些地方政府將本地區(qū)特殊工作者享受的標(biāo)準(zhǔn)提高到25%或30%，并且規(guī)定將其納入長期從事特教工作教師的退休金。
(4)、工讀學(xué)校補貼
工讀學(xué)校是為教育挽救有違法犯罪行為的青少年學(xué)生開辦的學(xué)校。工讀學(xué)校的教師享有其工資的10%-25%的補貼，而山西省則把此項補貼提高到50％。
北京海淀工讀學(xué)校任教的教師薪資待遇月平均工資為15500元。
圖11 教師工資結(jié)構(gòu)全圖
隨著教師工資保障長效機制的建立，我國教師地位待遇也得到不斷提升。據(jù)國家統(tǒng)計局2022年發(fā)布的數(shù)據(jù):教育行業(yè)2021年平均工資由原來的106474元，增加至111392元，比上年增長4.6%。教育行業(yè)從業(yè)人員的月平均工資由原來的8872元，增加至9282.7元。我國各地基本實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
圖12 2021年部分行業(yè)人均工資表
教師工資的結(jié)構(gòu)已經(jīng)很解清楚了，國家對教師工資也不斷地在提高，不知道各位師友你的工資到底是多少，能趕上教育行業(yè)的平均工資嗎？歡迎各位師友吐槽！
圖13 某教師工資條