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當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日，日本首相岸田文雄在澳大利亞與澳總理阿爾巴尼斯舉行了首腦會(huì)談，兩國(guó)更新了15年前的安保協(xié)議，簽署了新的《日澳安保合作聯(lián)合宣言》。

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早在2007年3月，日本時(shí)任首相安倍晉三和澳大利亞總理霍華德曾簽署兩國(guó)安保聯(lián)合宣言。這是戰(zhàn)后日本與美國(guó)之外國(guó)家簽署的首個(gè)防務(wù)合作文件，日澳由此確立外長(zhǎng)和防長(zhǎng)的“2+2”會(huì)晤機(jī)制，這也被認(rèn)為是兩國(guó)在安全上結(jié)成“準(zhǔn)同盟”的標(biāo)志。

這一在日澳關(guān)系中扮演著重要角色的文件為何在此時(shí)更新？據(jù)日媒報(bào)道，雙方宣稱(chēng)兩國(guó)面臨的安全環(huán)境“已經(jīng)發(fā)生巨大變化”，因此“必須拿出聯(lián)合宣言的更新版本”。

對(duì)于這次雙方更新的具體內(nèi)容，外界猜測(cè)不斷。有不少媒體曾釋放消息稱(chēng)該文件主要是針對(duì)中國(guó)。日本共同社在早前報(bào)道中表示，該文件是基于“應(yīng)對(duì)中國(guó)的海洋活動(dòng)和軍事力量擴(kuò)大”的考慮。

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在宣言正式出臺(tái)后，外界注意到，雙方商定了許多防務(wù)安全方面細(xì)節(jié)，并對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)出兩國(guó)將深入合作的強(qiáng)烈信號(hào)。

新宣言中提到，“日本和澳大利亞有著共同的基本價(jià)值觀和戰(zhàn)略利益，兩國(guó)面臨著日益嚴(yán)峻的戰(zhàn)略環(huán)境”，一旦出現(xiàn)影響日本和澳大利亞主權(quán)和地區(qū)穩(wěn)定的“緊急情況”，將相互協(xié)商考慮應(yīng)對(duì)措施。雙方強(qiáng)調(diào)構(gòu)建供應(yīng)鏈以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全，并表達(dá)了雙方在民主、人權(quán)、自由貿(mào)易等方面的共同價(jià)值觀，呼吁以國(guó)際法為基礎(chǔ)和平解決爭(zhēng)端。

新宣言還指出，雙方將深化自衛(wèi)隊(duì)和澳大利亞軍隊(duì)之間的合作，例如進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練和設(shè)施互用等。兩國(guó)政府將加強(qiáng)包括年度峰會(huì)和部長(zhǎng)級(jí)磋商在內(nèi)的各層次的溝通，深化合作，以實(shí)現(xiàn)基于法治的“自由開(kāi)放的印太”。

此外，雙方還談到將促進(jìn)在能源安全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。澳大利亞是日本最大的液化天然氣出口國(guó)，受俄烏危機(jī)影響，澳大政府宣布了液化天然氣對(duì)外出口限制措施。而日本從澳大利亞進(jìn)口天然氣、鐵礦石和其他重要資源，自然是澳不可缺失的重要經(jīng)濟(jì)伙伴。

不難發(fā)現(xiàn)，“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”“深化日澳關(guān)系合作”等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)，體現(xiàn)了兩國(guó)在當(dāng)下節(jié)點(diǎn)尋求綁定的深層原因——既有安全利益和經(jīng)濟(jì)利益的需要，也是為了配合美國(guó)主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”。

從兩國(guó)媒體會(huì)后的報(bào)道重點(diǎn)中，更能看出這份宣言想要向世界釋放的信號(hào)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析稱(chēng)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意深化與美國(guó)的三邊安全關(guān)系。而新安保宣言體現(xiàn)了日澳中長(zhǎng)期安保戰(zhàn)略，在沒(méi)有提及具體國(guó)家的情況下，寫(xiě)明雙方“共同價(jià)值觀和相互戰(zhàn)略利益面臨的風(fēng)險(xiǎn)正在增大，將對(duì)此作出應(yīng)對(duì)”。

澳媒放大報(bào)道了兩國(guó)在軍事方面的部署。悉尼先驅(qū)晨報(bào)稱(chēng)，岸田重申了日本在未來(lái)5年提高國(guó)防能力的意圖。兩國(guó)承諾通過(guò)更先進(jìn)的聯(lián)合演習(xí)和行動(dòng)，以及相互使用房屋設(shè)施來(lái)深化澳大利亞國(guó)防軍與日本自衛(wèi)隊(duì)之間的聯(lián)系。

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值得注意的是，在會(huì)后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，岸田首相表示這份宣言將成為指導(dǎo)日本和澳大利亞“未來(lái)十年”安全與防務(wù)合作的“指南針”，并將澳大利亞定位為“半盟友”，希望能進(jìn)一步深化與澳大利亞的關(guān)系。阿爾巴尼斯向外界表示，這一“具有里程碑意義的宣言向整個(gè)區(qū)域發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)”。

事實(shí)上，雙方在此時(shí)高調(diào)綁定，本身就是一個(gè)信號(hào)。日澳都是美日澳印“四邊機(jī)制”的成員國(guó)，早在今年1月，日澳簽署了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，消除了雙方在對(duì)方國(guó)內(nèi)舉行聯(lián)合演習(xí)的障礙，并規(guī)定了澳大利亞國(guó)防軍和日本自衛(wèi)隊(duì)互訪對(duì)方國(guó)家后的地位與待遇。

本次安保宣言則可以看作是《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》簽訂后的又一次升級(jí)，也是日本與除美國(guó)之外的第一個(gè)國(guó)家簽署類(lèi)似宣言。因此，該協(xié)議的實(shí)施極有可能成為日本、澳大利亞和美國(guó)整合安全行動(dòng)的立足點(diǎn)。分析認(rèn)為，未來(lái)日澳之間的軍事交流、軍事情報(bào)保障以及武器裝備的出售都會(huì)逐步增加，甚至最后實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

值得注意的是，據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)道稱(chēng)，岸田文雄和阿爾巴尼斯在聯(lián)合宣言中沒(méi)有單獨(dú)提到中國(guó)，但是在另一份聲明中重申了臺(tái)海和平與穩(wěn)定的重要性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對(duì)于中國(guó)加入CPTPP“要謹(jǐn)慎”。

雖然并未直接點(diǎn)名中國(guó)，但在日美澳關(guān)系愈加緊密的當(dāng)下，外界仍會(huì)聯(lián)想到這此次日澳安保合作升級(jí)背后是否有遏制中國(guó)的意圖。

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在10月24日的外交部例行記者會(huì)上，有外媒記者就此提問(wèn)發(fā)言人汪文斌。

汪文斌表示，國(guó)與國(guó)之間開(kāi)展交流合作，應(yīng)當(dāng)有助于增進(jìn)地區(qū)國(guó)家間的相互理解與信任，有助于維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定，而不應(yīng)針對(duì)第三方或損害第三方利益。

“亞太地區(qū)不需要軍事集團(tuán)，更不需要調(diào)動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，鼓動(dòng)新冷戰(zhàn)的小圈子，任何損害本地區(qū)和平穩(wěn)定，破壞本地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的行徑，都將遭到地區(qū)人民的警惕和共同反對(duì)?！?/p>

作者丨王貝妮，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者