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2023-01-31
德政府?dāng)M批準(zhǔn)中資入股漢堡港，但提了個(gè)條件
更新時(shí)間：2022-10-26 12:32:23作者：智慧百科
【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】究竟讓不讓中資入股漢堡港，德國聯(lián)邦政府內(nèi)部近期一直炒個(gè)不休：以經(jīng)濟(jì)部為首的6個(gè)政府部門試圖阻止交易；但總理府選擇站在德國企業(yè)界一邊，有意推動(dòng)收購案在10月底完成。
就在各方僵持不下之際，局面出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。10月25日，彭博社、路透社和德媒《南德意志報(bào)》等媒體相繼報(bào)道稱，多名政府消息人士透露，德國聯(lián)邦政府各部門已經(jīng)達(dá)成妥協(xié)——允許中資入股24.9%而非原定的35%，以防止中資獲得漢堡港的運(yùn)營決策權(quán)。
該妥協(xié)方案將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日舉行的聯(lián)邦內(nèi)閣會(huì)議上討論，目前尚不清楚是否會(huì)達(dá)成最終決定。
外媒：就中資入股漢堡港，德國聯(lián)邦政府達(dá)成妥協(xié)
德國聯(lián)邦政府內(nèi)部一度分歧嚴(yán)重
這一場風(fēng)波始于2021年9月。當(dāng)時(shí)，德國第一大港漢堡港務(wù)集團(tuán)“漢堡港口與物流公司（HHLA）”和中遠(yuǎn)海運(yùn)共同宣布，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口將獲得漢堡港Tollerort集裝箱碼頭35%的權(quán)益，作價(jià)為6500萬歐元。
今年10月31日是收購案達(dá)成的最后期限。德國相關(guān)法律規(guī)定，如果政府沒有在截止日期結(jié)束前通過禁止交易或延長期限的決議，該交易在法律上被視為自動(dòng)完成。
隨著截至日期越來越近，德國聯(lián)邦政府傳出有意否決收購案的消息。
今年9月，德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克（綠黨）就放言反對(duì)，還聲稱德國將降低對(duì)中國原材料、電池、半導(dǎo)體的依賴，且在與華貿(mào)易往來上“不再天真”。此后，經(jīng)濟(jì)部展開投資審查程序，并牽頭其他5個(gè)聯(lián)邦政府部門對(duì)收購案發(fā)出警告。與此同時(shí)，歐盟內(nèi)部也傳出質(zhì)疑聲音。
不同于哈貝克和經(jīng)濟(jì)部，聯(lián)邦總理府選擇站在支持收購案的德國企業(yè)界一邊。德媒日前報(bào)道稱，總理朔爾茨已指示相關(guān)部門起草一份妥協(xié)方案，有意推動(dòng)收購案在10月底完成。
一時(shí)間，德國聯(lián)邦政府內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，各方僵持不下。
德國漢堡港，圖自官方網(wǎng)站
外媒：各聯(lián)邦部門達(dá)成妥協(xié)方案
10月25日，《南德意志報(bào)》援引消息稱，中資入股漢堡港的障礙已經(jīng)清除，此前拒絕該交易的六個(gè)聯(lián)邦部門放棄了抵制，與總理府達(dá)成了妥協(xié)。多名政府消息人士透露，根據(jù)妥協(xié)方案，中遠(yuǎn)海運(yùn)被允許收購漢堡港Tollerort集裝箱碼頭24.9%而非35%的股份。
彭博社指出，在德國，24.9%的比例被認(rèn)為低于“有否決權(quán)的少數(shù)股權(quán)”（a blocking minority）的水平，若交易達(dá)成，作為少數(shù)股東的中遠(yuǎn)海運(yùn)將無法獲得漢堡港的運(yùn)營決策權(quán)。
有消息人士表示，聯(lián)邦政府可能還會(huì)嘗試為該交易附加額外擔(dān)保，以進(jìn)一步減少中遠(yuǎn)海運(yùn)對(duì)港口碼頭運(yùn)營的影響。另一名消息人士稱，“當(dāng)然，現(xiàn)在需要由中遠(yuǎn)海運(yùn)表示也對(duì)妥協(xié)方案感到滿意”，交易才能完成。
另據(jù)美國“政客”新聞網(wǎng)歐洲版（Politico EU）報(bào)道，漢堡港口與物流公司（HHLA）發(fā)言人海姆斯（Hans-J?rg Heims）回應(yīng)稱，該公司“正在與德國政府進(jìn)行建設(shè)性的談判”，雙方已討論過降低中遠(yuǎn)海運(yùn)入股比例的可能性。但他補(bǔ)充說，“這當(dāng)然也應(yīng)取決于中遠(yuǎn)海運(yùn)的態(tài)度”。
盡管如此，聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部和外交部（部長均為綠黨成員）還是頗有微詞，仍希望完全阻止該交易。
一名匿名經(jīng)濟(jì)部官員告訴路透社：“相關(guān)聯(lián)邦政府部門將24.9%股份的限制視為防止更糟糕事情發(fā)生的‘緊急解決方案’……但這并不能解決實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，因此有關(guān)部門仍認(rèn)為全面禁止是正確的做法?！惫惪?5日再次表態(tài)稱：“經(jīng)濟(jì)部的立場是，如果可能，我們不應(yīng)該讓中國投資（德國）關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>
該妥協(xié)方案將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日舉行的聯(lián)邦內(nèi)閣會(huì)議上討論，目前尚不清楚是否會(huì)達(dá)成最終決定。但根據(jù)路透社獲得的消息，哈貝克等人的阻止“不太可能成功”。
路透社還提到，有消息稱朔爾茨計(jì)劃于11月初訪華，但未得到官方證實(shí)。值得一提的是，朔爾茨在上臺(tái)前擔(dān)任了7年之久的漢堡市市長，在此期間一直支持漢堡市發(fā)展對(duì)華貿(mào)易。
德企業(yè)界：交易被政治化了
就中遠(yuǎn)海運(yùn)收購案遇阻一事，我外交部發(fā)言人毛寧此前回應(yīng)稱，德國是貿(mào)易大國，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化和國際分工，有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。希望德方能恪守開放市場公平競爭的原則，客觀理性地看待中國投資，為中國企業(yè)提供公平、開放、非歧視的市場環(huán)境，不要將正常的經(jīng)貿(mào)合作政治化，更不要以國家安全為由搞保護(hù)主義。
其實(shí)，聯(lián)邦政府內(nèi)部有人意圖干涉對(duì)華貿(mào)易一事，令德國企業(yè)界感到沮喪。
德國工商總會(huì)（DIHK）的貿(mào)易專家特雷爾（Volker Treier）曾表示，他擔(dān)心如果政府沒有明確的拒絕投資標(biāo)準(zhǔn)就橫加干涉的話，可能會(huì)對(duì)德國對(duì)投資者的吸引力產(chǎn)生負(fù)面影響。漢堡港務(wù)集團(tuán)高管則發(fā)出警告：“拒絕中國人，不僅對(duì)港口而且對(duì)德國都或?qū)⑹且粓鰹?zāi)難?！?/p>
漢堡港口與物流公司（HHLA）發(fā)言人海姆斯此前指出，他認(rèn)為這筆簡單的投資交易被政治化了。
他還警告稱，如果交易失敗，漢堡港將在吸引企業(yè)方面處于劣勢，屆時(shí)“我們的競爭對(duì)手荷蘭鹿特丹港和比利時(shí)安特衛(wèi)普港將非常高興”。鹿特丹港和安特衛(wèi)普港是歐洲重要的樞紐港，而中遠(yuǎn)海運(yùn)此前已收購這兩個(gè)港口的部分股份。
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