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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王丁楠】

烏克蘭危機(jī)自今年2月升級(jí)為沖突后，呈現(xiàn)長期消耗態(tài)勢(shì)。高烈度軍事沖突重創(chuàng)了烏克蘭，打擊了俄羅斯，也使歐洲元?dú)獯髠?。沖突和制裁導(dǎo)致的能源和物價(jià)上漲令德國百姓承壓。

剛剛公布的10月民調(diào)顯示，61%的德國人認(rèn)為日常生活受到了負(fù)面影響，17%承認(rèn)受損嚴(yán)重，超過70%的人預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)仍將惡化。59%的受訪者表示自己越來越看不懂這個(gè)世界，2/3的人認(rèn)為政府沒有能力駕馭當(dāng)前的國際形勢(shì)。

在成本飆升和供應(yīng)鏈承壓的持續(xù)打擊下，德國工業(yè)企業(yè)也面臨前所未有的困難。僅為應(yīng)對(duì)能源價(jià)格翻倍暴漲，很多工廠和手工業(yè)主就已入不敷出。西方對(duì)俄制裁導(dǎo)致的原材料成本上升，疊加歐元匯率跌至20年新低，進(jìn)一步放大了企業(yè)的進(jìn)口成本。德國作為制造業(yè)和貿(mào)易大國的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)被削弱，引起政府對(duì)產(chǎn)業(yè)外遷甚至去工業(yè)化的警覺。

推進(jìn)對(duì)俄能源合作，原本是默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的德國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，減少對(duì)美依賴，拓展戰(zhàn)略空間的舉措之一。然而伴隨俄烏沖突爆發(fā)，這一政策成為眾矢之的，在國內(nèi)遭到“紅綠燈”聯(lián)合政府、在野的聯(lián)盟黨，以及媒體、智庫的強(qiáng)烈抨擊。在歐盟范圍內(nèi)，默克爾變成東歐國家發(fā)泄不滿的對(duì)象，成為貪婪自私的“老歐洲”的化身，令柏林處境十分被動(dòng)。

圖片來源：ICphoto

在此背景下，拜登政府聯(lián)合盟友掀起持續(xù)的外交和輿論動(dòng)員，鼓動(dòng)歐洲人從意識(shí)形態(tài)角度重新思考經(jīng)濟(jì)安全的重要性。

一邊是美國財(cái)長、商務(wù)部長兜售“友岸外包”，打造西方陣營內(nèi)的“安全”的供應(yīng)鏈體系；另一邊是德國的外長、經(jīng)濟(jì)部長和歐委會(huì)官員三令五申，要求吸取對(duì)俄能源依賴的教訓(xùn)——不能在經(jīng)濟(jì)上對(duì)“專制國家”形成依賴，否則將付出遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)成本的安全代價(jià)。

面對(duì)軍事對(duì)抗、能源危機(jī)和“政治正確”的壓力，德國的主流媒體、智庫和除左翼、選擇黨外的各政治派別，幾乎無人敢對(duì)“依賴威脅論”提出質(zhì)疑或批評(píng)。

這種針對(duì)前政府施政的全力否定和檢討，是俄烏沖突發(fā)生后，德國有別于其他歐洲國家的鮮明政治特色。而作為矯枉，默克爾的繼任者們對(duì)外交政策的規(guī)劃比其他西歐國家?guī)в懈鼜?qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩，更傾向于以政治制度為標(biāo)準(zhǔn)衡量經(jīng)貿(mào)合作的安全性和雙邊關(guān)系的可靠度。

從陣營對(duì)立的視角出發(fā)，德國的政界、學(xué)界乃至企業(yè)界對(duì)國際格局演變的認(rèn)知較從前發(fā)生了很大變化：肯定全球化、多極化的聲音少了，取而代之的是對(duì)經(jīng)濟(jì)相互依存的批判，對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)、制裁戰(zhàn)變?yōu)槌B(tài)的擔(dān)憂。

越來越多的精英人士認(rèn)為，世界正重新走向兩極對(duì)抗，形成以美中為首的兩大陣營，德國政府和企業(yè)縱能一時(shí)左右逢源，最終必須要選邊站，投靠美國一邊。

以陣營對(duì)立思維重構(gòu)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和對(duì)外政策，是俄烏沖突帶給德國的“災(zāi)難后遺癥”。

即便近期德美、歐美之間更多矛盾分歧浮出水面，德國也甘愿多忍讓，將相關(guān)損失看作依附美國需支付的成本。不論是高價(jià)從美國購買天然氣，還是面對(duì)拜登政府推出的歧視性補(bǔ)貼條款，德國雖有不滿，但與法國相比，還是有意壓低了批評(píng)的調(diào)門?；诓煌牡鼐壄h(huán)境、政治傳統(tǒng)和國內(nèi)形勢(shì)，德法兩國對(duì)歐洲前途的預(yù)期較默克爾時(shí)期呈現(xiàn)出更大分歧。

在增加對(duì)美依賴的同時(shí)，德國還試圖同其他“志趣相投”的國家拓展經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)基于共同價(jià)值觀的經(jīng)濟(jì)安全。然而，將理想付諸行動(dòng)，矛盾和挫折也隨之而來。

僅就能源合作來說：

德國希望聯(lián)手西班牙建設(shè)跨比利牛斯山脈天然氣管道，可該計(jì)劃因觸及法國經(jīng)濟(jì)利益被后者阻撓； 政府試圖從卡塔爾和阿聯(lián)酋擴(kuò)大液化天然氣進(jìn)口，國內(nèi)又批評(píng)兩國不民主，難以保證供應(yīng)安全； 阿爾及利亞擁有大量天然氣儲(chǔ)備，但它曾以終止供氣威脅西班牙，涉嫌經(jīng)濟(jì)脅迫，因此也不是可靠伙伴； 中東和非洲積極發(fā)展綠氫經(jīng)濟(jì)，可幫助德國加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但它們?cè)谡瘟?chǎng)上與德國和歐盟多有分歧； 阿塞拜疆愿意和歐盟共建南部天然氣走廊，加強(qiáng)清潔能源合作，可鑒于它和土耳其關(guān)系密切，德國人又豈能放心？！

總之，為填補(bǔ)對(duì)俄能源依賴的缺口，德國必然要實(shí)行進(jìn)口多元化，但考察一圈下來，發(fā)現(xiàn)不僅無法擺脫對(duì)“專制”國家的依賴，反而越陷越深——隨著多元化的發(fā)展，德國需應(yīng)對(duì)和防范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變得更加復(fù)雜，在相當(dāng)程度上超出了本國乃至歐盟對(duì)地緣政治的掌控能力。決策者為此大傷腦筋，相互指責(zé)，媒體和在野黨則借機(jī)對(duì)政府發(fā)起猛攻。

同樣的矛盾和糾結(jié)也體現(xiàn)在處理對(duì)華關(guān)系上：

德國一方面要減少對(duì)中國的依賴，另一方面又對(duì)經(jīng)濟(jì)利益患得患失； 一方面樂于聯(lián)合盟友搞對(duì)華戰(zhàn)略競爭，另一方面又希望在某些領(lǐng)域得到中國的支持和配合； 一方面想把對(duì)付俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)用到對(duì)華政策制定上，另一方面又怕弄巧成拙，進(jìn)一步促成中俄抱團(tuán)； 一方面要防范、避免中國利用經(jīng)貿(mào)關(guān)系搞外交“脅迫”，另一方面又擔(dān)心一旦經(jīng)濟(jì)相互依存被削弱，德國將失去對(duì)華施加影響的籌碼，失去在危機(jī)時(shí)制裁中國的手段。

決策者想要的東西太多，卻又無法就政策目標(biāo)的輕重緩急達(dá)成共識(shí)。在俄烏沖突的“災(zāi)難后遺癥”影響下，德國越發(fā)難以在意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略運(yùn)籌之間找到平衡。

聯(lián)合執(zhí)政的社民黨、自民黨和綠黨依據(jù)傳統(tǒng)偏好和集團(tuán)利益，在處理對(duì)華關(guān)系上相互刁難拆臺(tái)。這其中又摻雜著總理府、外交部、經(jīng)濟(jì)部、內(nèi)政部等核心機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)華決策主導(dǎo)權(quán)的爭奪。隨著朔爾茨訪華和德國對(duì)華新戰(zhàn)略公布日期的臨近，黨派之爭、部門利益之爭愈演愈烈，也變得更加赤裸。

圖片來源：ICphoto

總之，發(fā)生在家門口的高烈度俄烏沖突和國內(nèi)對(duì)默克爾外交政策的聲討，強(qiáng)化了柏林對(duì)華盛頓的戰(zhàn)略依附。包括對(duì)華關(guān)系在內(nèi)的德國外交決策靈活空間相應(yīng)收縮。

只要美國對(duì)歐關(guān)系不出大的意外（比如被認(rèn)定參與北溪管道破壞）、“特朗普主義”不在兩年后卷土重來，德國恐怕還要在“災(zāi)難后遺癥”中持續(xù)糾結(jié)下去。

對(duì)此，我們應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)，確立謹(jǐn)慎預(yù)期。

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