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經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)勢(shì)頭，10月份財(cái)政收入表現(xiàn)相對(duì)較好。

11月16日，財(cái)政部公布2022年10月財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入約17.3萬億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)5.1%，按自然口徑計(jì)算下降4.5%。收入繼續(xù)延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭，這也反映了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

全國(guó)一般公共預(yù)算收入中，稅收收入是大頭，也被稱經(jīng)濟(jì)“晴雨表”。今年前10個(gè)月，全國(guó)稅收收入約14.3萬億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)2.4%，按自然口徑計(jì)算下降8.9%。稅收收入降幅也繼續(xù)縮窄。其中，10月份稅收收入同比增長(zhǎng)15.2%，較9月份大幅回升14.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2021年6月來新高。

受國(guó)內(nèi)主要疫情多發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)下行等影響，10月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有所放緩，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有回落，為何稅收收入反而保持較高增速？

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒告訴第一財(cái)經(jīng)，與9月份相比，10月份財(cái)政收入增長(zhǎng)一大特點(diǎn)就是由稅收收入增長(zhǎng)帶動(dòng)，稅收收入保持高增速，而非稅收入大幅回落。10月份稅收收入高增長(zhǎng)，原因之一是去年同期基數(shù)偏低，而10月份稅收收入主要反映的是9月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，9月份經(jīng)濟(jì)明顯恢復(fù)，帶動(dòng)了10月份稅收收入增長(zhǎng)。而11月份稅收收入情況將更多反映10月份經(jīng)濟(jì)情況。

從具體稅種來看，第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅10月份收入保持兩位數(shù)（約12%）較高增速。這除了跟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)有關(guān)外，跟大規(guī)模增值稅留抵退稅基本在上半年落地，后期減收影響較弱相關(guān)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)增值稅約3.9萬億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)2.7%，按自然口徑計(jì)算下降29.1%。由此可見，增值稅收入大幅下滑主要還是大規(guī)模增值稅留抵退稅所致。

稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)2.3萬億元，超過去年全年退稅規(guī)模的3.5倍。

國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師蔡自力在昨日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，從政策效應(yīng)看，留抵退稅是“真金白銀”，發(fā)揮了為企業(yè)“輸血”“活血”的積極作用。助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，助力小微企業(yè)紓困發(fā)展，促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展。

羅志恒表示，10月份各大稅種中，增值稅和消費(fèi)稅增速上升幅度大。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅約1.4萬億元，比上年同期增長(zhǎng)13.2%。其中10月份國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增幅更高，這可能跟去年同期基數(shù)下滑有關(guān)。

另外，11月1日起，中國(guó)對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅，這也有利于未來消費(fèi)稅收入增長(zhǎng)，更好發(fā)揮消費(fèi)稅引導(dǎo)健康消費(fèi)的作用。

10月份企業(yè)所得稅收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，這也反映穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子舉措落地，企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，企業(yè)所得稅4.2萬億元，比上年同期增長(zhǎng)3.5%。

另外，受前期高基數(shù)等影響，個(gè)人所得稅增速略有放緩，但前10個(gè)月依然保持8.5%較高收入增速，顯示總體上居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

前期股市持續(xù)低迷導(dǎo)致前10個(gè)月證券交易印花稅收入下滑幅度略有加大。上半年汽車消費(fèi)低迷和6月份部分乘用車減半征稅優(yōu)惠政策，使得前10個(gè)月車輛購(gòu)置稅大幅下滑，不過受減稅政策等提振，近幾個(gè)月汽車消費(fèi)明顯好轉(zhuǎn)。

由于樓市持續(xù)低迷等，土地市場(chǎng)依然疲軟，導(dǎo)致土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收比較低迷，其中契稅、土地增值稅收入明顯下滑。

除了一般公共預(yù)算收入之外，政府性基金收入尤其是賣地收入也是地方重要財(cái)源。

受開發(fā)商資金緊張、樓市低迷等影響，今年前10個(gè)月，地方政府性基金中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入約4.4萬億元，比上年同期下降25.9%。這一降幅較前三季度略有收窄。

近期國(guó)家加大穩(wěn)樓市政策力度，“金融支持房地產(chǎn)16條”等新政相繼出臺(tái)，專家認(rèn)為這有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)觸底企穩(wěn)。

羅志恒認(rèn)為，從目前收入完成情況來看，完成全年預(yù)算收入很困難。

根據(jù)今年預(yù)算報(bào)告，今年全年全國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)約21萬億元，同比增長(zhǎng)3.8%。全國(guó)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)約9.9萬億元，增長(zhǎng)0.6%。

今年前10個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增速分別是同比下滑4.5%和同比下滑22.7%。

為了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，積極財(cái)政政策需要持續(xù)發(fā)力，這一方面體現(xiàn)在落實(shí)退稅減稅降費(fèi)導(dǎo)致收入減少上，也體現(xiàn)在保持一定的財(cái)政支出強(qiáng)度，來保民生擴(kuò)投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出206334億元，比上年同期增長(zhǎng)6.4%。全國(guó)政府性基金預(yù)算支出85845億元，比上年同期增長(zhǎng)9.8%。相比于收入下滑，財(cái)政支出保持較高增速。

羅志恒表示，財(cái)政支出增速上升，直接帶動(dòng)基建增速上升，這兩者是吻合的，也反映出積極財(cái)政政策發(fā)力起了作用，且目前主要是基建發(fā)力在對(duì)沖其他需求下行。

從全國(guó)一般公共預(yù)算支出來看，民生等支出得到有力保障。比如前10個(gè)月，與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生健康支出約1.8萬億元，比上年同期增長(zhǎng)12.6%。基建類支出總體也保持增長(zhǎng)。

另外，10月份結(jié)存的地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行，也為財(cái)政持續(xù)發(fā)力提供資金支持，帶動(dòng)財(cái)政支出保持相對(duì)較高增速。