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2023-01-31
“特別巨大、特別重大、特別嚴重！”“碩鼠”徐寶義被公訴，通報中曾現(xiàn)罕見細節(jié)
更新時間：2022-10-28 07:44:53作者：智慧百科
撰文 | 李巖
10月27日，最高人民檢察院消息，中國儲備糧管理集團有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐寶義涉嫌受賄、國有公司人員失職、內幕交易案，由國家監(jiān)察委員會、山西省大同市公安局分別調查、偵查終結，經(jīng)最高人民檢察院指定，由山西省大同市人民檢察院審查起訴。
近日，大同市人民檢察院已向大同市中級人民法院提起公訴。
“特別、特別、特別！”
政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，檢察機關起訴指控：徐寶義涉嫌受賄、失職、內幕交易“三宗罪”，并且在表述中用到了三個“特別”。
檢察機關起訴指控：
近年來，有多名“老虎”曾因內幕交易罪獲刑，例如海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳，證監(jiān)會原副主席姚剛，安徽省委原常委、原副省長陳樹隆，貴州省原副省長王曉光等。
“借賭斂財，靠糧吃糧”
公開資料顯示，徐寶義畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學，曾任中海石油投資控股有限公司總經(jīng)理助理、中國供銷集團總經(jīng)理助理兼戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理、中國供銷集團副總經(jīng)理、中國供銷石油公司董事長等職。
徐寶義
另據(jù)報道，徐寶義于2014年8月出任中國儲備糧管理總公司副總經(jīng)理，企業(yè)名稱變更后任中國儲備糧管理集團有限公司副總經(jīng)理。
今年6月23日，徐寶義被“雙開”。
雙開通報中披露了徐寶義違紀違法細節(jié)，以及斂財手段——賭。
通報稱，徐寶義被指政治品行卑劣，長期大搞政治投機鉆營，大肆編造履歷，挖空心思跑官要官，并處心積慮試探組織態(tài)度，對抗組織審查。他還被指“為多人安排調動工作，破壞任職單位的選人用人制度”“道德敗壞，大肆進行權色、錢色交易”，以及“借賭斂財，靠糧吃糧”等。
其中，“大肆編造履歷”這樣的措辭，是首次出現(xiàn)在“老虎”處分通報中。
糧食購銷領域腐敗問題專項整治
政知圈梳理發(fā)現(xiàn)，徐寶義系今年1月底被查落馬，是十九屆中央紀委第六次全會閉幕后，打下的首個涉糧“老虎”。
徐寶義被查當日，中儲糧集團公司黨組召開擴大會議，稱“深刻汲取徐寶義案件的教訓”“深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，持之以恒正風肅紀反腐”。
據(jù)官網(wǎng)顯示，中國儲備糧管理集團有限公司是經(jīng)國務院批準組建的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有大型重要骨干企業(yè)。
中儲糧集團公司受國務院委托，具體負責中央儲備糧棉油的經(jīng)營管理，同時接受國家委托執(zhí)行糧棉油購銷調存等調控任務，在國家宏觀調控和監(jiān)督管理下，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，確保國有資產(chǎn)保值增值。截至2018年末，集團公司資產(chǎn)總額14091億元，員工4.2萬人，年營業(yè)收入3185億元。
補充一個背景。
2021年8月，中央紀委國家監(jiān)委在全國范圍內部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作。糧倉“碩鼠”也成了2021年的十大反腐熱詞之一。近兩年，包括原國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴等多個糧倉“碩鼠”被一一揪出。
延伸閱讀：
女官員在中央巡視后落馬 上級大搞權色交易70歲時被查
9月9日，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委消息，中國銀保監(jiān)會委員會發(fā)布關于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報。
政知君注意到，上述通報披露了原銀監(jiān)會農村中小金融機構監(jiān)管部主任姜麗明落馬原因，其“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”。
此外，上述通報還提到了，在全系統(tǒng)開展項俊波、蔡鄂生、楊家才以及賴小民、何興祥等重大腐敗案件專題警示教育。會黨委堅持從本級改起，深刻反思在加強干部管理監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)管權力運行等方面存在的問題。召開警示教育專題民主生活會，圍繞政治能力、履職用權、廉潔自律、修養(yǎng)作風等方面查擺問題，制定整改措施。
54歲辭去公職后赴恒大任職
姜麗明，女，漢族，1962年7月出生，山東乳山人，大學本科學歷。
資料圖
公開資料顯示，姜麗明早年在中國人民銀行工作了8年多，先后任中國人民銀行計劃資金司、信貸管理司、銀行監(jiān)管一司干部、副處長、處長。
2003年9月，姜麗明調任原中國銀監(jiān)會工作，先后任職銀行監(jiān)管一部中國建設銀行監(jiān)管處處長、湖北銀監(jiān)局副局長，2006年2月開始任職合作金融機構監(jiān)管部副主任，2011年1月晉升合作金融機構監(jiān)管部主任，在合作金融機構監(jiān)管部任職9年。
2015年3月，姜麗明出任中國銀監(jiān)會農村中小金融機構監(jiān)管部主任，任職一年8個月，2016年11月，54歲的姜麗明從中國銀監(jiān)會辭去公職，結束了32年的金融工作。
不久，媒體披露，姜麗明已赴地產(chǎn)企業(yè)恒大集團出任監(jiān)事長一職，隨后，其升任恒大集團副總裁。
2022年4月，姜麗明被查。
在姜麗明被查之前，去年10月，中央第四巡視組進駐中國銀保監(jiān)會，開展為期2個月左右的巡視。
今年2月22日，中央第四巡視組向中國銀保監(jiān)會黨委反饋了巡視情況。
巡視組反饋稱，中國銀保監(jiān)會存在不少問題，包括落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，嚴的氛圍沒有形成，對下級領導班子和“一把手”監(jiān)督管理不夠有力，一些重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風險，系統(tǒng)中利用監(jiān)管權謀私問題多發(fā)，政商“旋轉門”問題比較突出，“四風”問題禁而未絕；落實新時代黨的組織路線有短板，領導班子建設存在薄弱環(huán)節(jié)等。
此次中國銀保監(jiān)會委員會關于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報提到，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控，嚴肅查處原銀監(jiān)會農村中小金融機構監(jiān)管部主任姜麗明“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”問題。開展監(jiān)管干部以權謀私問題專項整治。圍繞完善監(jiān)督，開展系統(tǒng)干部投融資行為、公私分開、非公務交往和監(jiān)管問責等執(zhí)行情況檢查或“回頭看”。
蔡鄂生下屬
此次巡視整改進展情況通報還提到了原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席蔡鄂生，其于2021年7月落馬。
資料圖
蔡鄂生，男，1951年出生，被查時已經(jīng)70歲了，他曾在2005年12月至2013年6月任原銀監(jiān)會副主席。當時姜麗明是他的下屬，歷任原銀監(jiān)會合作金融機構監(jiān)管部副主任、主任等。
蔡鄂生被指濫用金融監(jiān)管權，嚴重擾亂金融市場秩序，嚴重污染金融領域政治生態(tài)；多次違規(guī)出入私人會所；寡廉鮮恥，大搞權色、錢色交易；目無法紀，“退而不休”，頂風作案等。
在姜麗明離開原銀監(jiān)會之后，2016年11月，時任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會團委書記（正局級）的郭鴻接替她，成為中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農村中小金融機構監(jiān)管部主任。機構改革后，他任中國銀保監(jiān)會農村中小銀行機構監(jiān)管部主任。
2021年3月，郭鴻主動投案。據(jù)媒體報道，郭鴻是銀保監(jiān)會成立以來首個“落馬”的部門一把手。
2021年12月，郭鴻被雙開。官方稱其搞迷信活動，頻繁出入私人會所，為親屬入職金融機構打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)收受禮品禮金，泄露巡視工作信息，利用職務影響為私營企業(yè)主貸款打招呼，與他人發(fā)生并保持不正當性關系。
此外，郭鴻還被通報身為金融監(jiān)管部門黨員領導干部，理想信念喪失，背棄初心使命，破壞監(jiān)管秩序，以權謀私，既想當官又想發(fā)財，貪圖享樂，道德敗壞，家風不正。
多只“老虎”被點名
除姜麗明、蔡鄂生外，此次通報還提到了原中國保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席項俊波，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會原黨委委員、主席助理楊家才，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥。
項俊波，1957年1月出生，重慶人。他曾先后擔任中國人民銀行副行長，中國農業(yè)銀行行長、黨委書記，中國農業(yè)銀行股份有限公司董事長、執(zhí)行董事、黨委書記。2011年10月，他履新中國保險監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。
2017年4月，項俊波被查。2020年6月，他被判處有期徒刑十一年。法院審理查明，2005年至2017年，項俊波利用職務上的便利，斂財1862萬元。
楊家才出生于1961年，歷任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會銀行監(jiān)管一部主任，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳主任。2013年5月，他履新中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席助理、黨委委員兼辦公廳主任。
2017年5月，楊家才被查。2018年7月，其被判處有期徒刑十六年。
法院審理查明，1998年至2017年，楊家才利用職務上的便利，受賄2308.62萬元。此外，其還有3159.593229萬元不能說明來源。
賴小民長期在中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會任職，2009年1月，他調任中國華融資產(chǎn)管理公司黨委副書記、總裁。2012年9月，他履新中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長、黨委書記。
2018年4月，賴小民被查。
資料圖
天津市第二中級人民法院于2021年1月5日一審宣判，認定賴小民受賄財物折合人民幣共計17.88億余元，貪污人民幣2513萬余元，賴小民有配偶而與他人長期以夫妻名義共同生活，決定執(zhí)行死刑。2021年1月29日上午，經(jīng)最高人民法院核準，天津市第二中級人民法院依照法定程序對賴小民執(zhí)行了死刑。
何興祥曾任中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長，國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長，2021年9月被查。
2022年8月，何興祥受審。檢方指控：2006年至2021年，何興祥利用職務上的便利斂財6636萬元。何興祥當庭表示認罪、悔罪。
"糧老虎"徐寶義被逮捕 通報中曾出現(xiàn)罕見措辭
在被查半年多之后，“糧老虎”徐寶義被逮捕。
7月21日，最高檢發(fā)布消息，中國儲備糧管理集團有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐寶義涉嫌受賄、國有公司人員失職一案，由國家監(jiān)察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。
日前，山西省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、國有公司人員失職罪對徐寶義作出逮捕決定。幾個細節(jié)值得一提。
其一，徐寶義是2022年1月23日被查的，他也是中央紀委全會閉幕后，打下的首個涉糧中管干部。
2022年1月18日至20日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議在北京召開。全會公報提到，將“深化糧食購銷等領域腐敗專項整治”。
據(jù)媒體報道，徐寶義最后一次出現(xiàn)在公開報道中，是2021年9月與盤錦市主要領導合作洽談。
徐寶義被查當日，中儲糧集團公司黨組召開擴大會議，稱“深刻汲取徐寶義案件的教訓”“深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，持之以恒正風肅紀反腐”。
據(jù)官網(wǎng)顯示，中國儲備糧管理集團有限公司是經(jīng)國務院批準組建的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有大型重要骨干企業(yè)。
中儲糧集團公司受國務院委托，具體負責中央儲備糧棉油的經(jīng)營管理，同時接受國家委托執(zhí)行糧棉油購銷調存等調控任務，在國家宏觀調控和監(jiān)督管理下，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，確保國有資產(chǎn)保值增值。截至2018年末，集團公司資產(chǎn)總額14091億元，員工4.2萬人，年營業(yè)收入3185億元。
其二，今年6月23日，徐寶義被雙開，他被指“大肆編造履歷”，這樣的措辭，是首次出現(xiàn)在“老虎”的通報中。
2017年5月4日，駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組發(fā)布消息，中國僑聯(lián)企業(yè)管理總機構原黨委書記谷宜成被“雙開”，當時的通報中曾提到，谷宜成“欺騙組織，編造職級履歷騙取國有企業(yè)領導人身份”。
那是紀委首次在落馬官員的通報中提出“編造職級履歷騙取身份”的說法。
雙開通報中提到，徐寶義“毫無理想信念，對組織毫無忠誠之心，政治品行卑劣，長期大搞政治投機鉆營，大肆編造履歷，挖空心思跑官要官，并處心積慮試探組織態(tài)度，對抗組織審查”。
此外，他還被指“違規(guī)出入私人會所”“為多人安排調動工作”“道德敗壞，大肆進行權色、錢色交易”“借賭斂財，靠糧吃糧”等。
6月24日，中儲糧集團公司黨組書記、董事長鄧亦武主持召開集團公司黨組擴大會。
會議提到，“堅決清除徐寶義案件的政治危害，堅決肅清徐寶義的流毒影響，持續(xù)凈化集團公司系統(tǒng)政治生態(tài)?！?/p>
其三，徐寶義并非唯一一個被揪出來的糧倉“碩鼠”，他被查的背后，是糧食系統(tǒng)的反腐風暴。
多說幾句。
2021年8月，中央紀委國家監(jiān)委在全國范圍內部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作。糧倉“碩鼠”也成了2021年的十大反腐熱詞之一。
這兩年來，多個糧倉“碩鼠”被一一揪出。
駱家駹
2020年8月，中糧集團有限公司黨組成員、總會計師駱家駹接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查，他被指“低價處置國有資產(chǎn)”“利用職務上的便利騙取巨額公款”等。
徐鳴
2021年7月，原國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查，他被指“為追逐個人名利多方算計，把公權力當作攫取私利的工具，大搞權力尋租”等。
今年6月15日，曾言要堅決守住管好“天下糧倉”的國家糧食和物資儲備局原黨組書記、局長張務鋒接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。
國家糧食和物資儲備局依法對中儲糧公司承儲管理情況實施監(jiān)督檢查和年度考核。另外，國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲備局下達中儲糧公司的中央投資項目基本建設計劃，由中儲糧公司組織實施。