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　　1、申請

　　(1)申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)服務窗口提交書面申請及相關材料。實施網(wǎng)上辦理的地方，申請人可以通過規(guī)定的網(wǎng)絡渠道提交申請。

　　(2)有條件的地區(qū)可探索實行居住地申請，同城通辦。

　　(3)申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或其他代理人代為提交申請。委托代理人代為申請的，應當履行相應的委托手續(xù)。

　　申請人及家庭成員和贍(扶、撫)養(yǎng)義務人應當履行以下義務：

　　(一)提交身份證和家庭經(jīng)濟狀況核對授權書;

　　(二)填寫申請表，聲明家庭收入、財產(chǎn)及其他必要的情況，提供不能通過政府間信息共享獲取的家庭經(jīng)濟狀況信息，并承諾所提供的信息真實、完整;

　　(三)積極配合開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查;

　　(四)申請人及家庭成員與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員有近親屬關系的，應當如實申明。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系的親屬等。

　　2、受理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理，并且向申請人出具受理通知書;材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定的材料;申請人明顯不符合政策條件的，告知申請人不予受理，并且說明理由。

　　可以通過國家或地方政務服務平臺查詢的相關材料，不得要求申請人重復提交。

　　對于申請人申明與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員有近親屬關系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當單獨登記備案。

　　3、審核

　　受理最低生活保障申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當對申請人共同生活的家庭成員情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況等進行調(diào)查核實。

　　申請人常住地與戶籍所在地不一致的，常住地縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應協(xié)助戶籍所在地縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、動態(tài)管理等相關工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以通過下列方式調(diào)查申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況。

　　(一)信息核對。按照“逢進必核”要求，上報縣級民政部門對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行信息核對，依法依規(guī)查詢核對申請人家庭及其相關成員的戶籍、納稅記錄、社會保險繳領、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳領、車船登記，以及銀行、商業(yè)保險、證券等信息。

　　(二)入戶調(diào)查。組織調(diào)查人員到申請人家中了解其家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實際生活情況。入戶調(diào)查覆蓋面應當達到100%，每組調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查人員和申請人應當分別對調(diào)查結果簽字確認。

　　(三)鄰里訪問。調(diào)查人員到申請人所在村(社區(qū))，走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況。

　　(四)信函索證。必要時，調(diào)查人員以信函等方式向相關單位和部門索取有關材料。

　　(五)其他調(diào)查方式。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查等情況，提出初步審核意見，并在村(居)務公開欄進行公示。公示期不得少于5個工作日。

　　公示期滿，無異議的，可以不進行民主評議。對公示中出現(xiàn)投訴、舉報等較大爭議的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當及時對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結果的真實性、完整性進行民主評議。民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在村(居)民委員會的協(xié)助下組織開展，評議人員主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員、村(居)黨組織和村(居)委會成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表等，總?cè)藬?shù)不少于15人，村(居)民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。民主評議應當有詳細的評議記錄，所有參加評議人員應當簽字確認評議結果。評議結果報縣級民政部門，作為審核確認的參考依據(jù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在受理申請之日起15個工作日內(nèi)(不含公示時間)，根據(jù)調(diào)查、公示等情況提出書面審核意見，連同申請材料、審核材料一并報送縣級民政部門。情況較為復雜的，可以適當延長審核期限，延長期限最多不超過15個工作日。

　　縣級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的申請材料、審核材料和審核意見進行審查，對單獨登記備案的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會成員近親屬的最低生活保障申請，以及有疑問、有舉報或者其他需要重點調(diào)查的最低生活保障申請，縣級民政部門應當全部入戶調(diào)查。

　　縣級民政部門應當在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見之日起10個工作日內(nèi)，提出書面確認意見。情況較為復雜的，可以適當延長確認期限，延長期限最多不超過10個工作日。

　　對符合條件、確認同意給予最低生活保障的，應當同時確定保障金額，并從確認之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對不符合條件、不予同意的，應當在作出決定5個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人并說明理由。

　　4、確認

　　對確認同意的最低生活保障對象，縣級民政部門應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會固定的政務公開欄、村(居)務公開欄或政務大廳等進行長期公示。有條件的地方，可實行網(wǎng)絡公示。

　　公示中應當注意保護最低生活保障對象個人隱私，主要公示最低生活保障申請人姓名、家庭人數(shù)、保障金額等，不得公開與最低生活保障無關的信息。

　　因艾滋病等特殊疾病涉及個人隱私情形的，可憑有效材料，直接向縣級民政部門提出申請，不組織公示。

　　有條件的地方，可結合當?shù)匦庞皿w系建設情況，適當優(yōu)化審核確認程序。