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2023-01-31
南京市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全市老年人社會(huì)優(yōu)待工作通知
更新時(shí)間：2022-03-21 16:59:04作者：佚名
為認(rèn)真貫徹落實(shí)江蘇省委、江蘇省政府《關(guān)于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，切實(shí)保障老年人各項(xiàng)合法權(quán)益，充分體現(xiàn)黨和政府及全社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)懷，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好全市老年人社會(huì)優(yōu)待工作通知如下：
優(yōu)待內(nèi)容
（一）《南京市老人優(yōu)待證》和《敬老卡》的辦理
1、具有本市戶籍、年滿60周歲的老年人，可憑本人居民身份證申請(qǐng)辦理《南京市老人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》）；外地及外籍年滿60周歲，且在我市定居一年以上的老年人，可憑本人居民身份證或護(hù)照以及居住地公安部門出具的《暫住證》或《居留證》，申請(qǐng)辦理《優(yōu)待證》。
2、年滿70周歲的老年人可憑本人居民身份證和《優(yōu)待證》，申請(qǐng)辦理《敬老卡》。
3、《優(yōu)待證》由本人戶籍（暫住地）所在地的區(qū)縣老齡部門辦理?！毒蠢峡ā酚墒姓貌块T指定的地點(diǎn)辦理。
4、《優(yōu)待證》由市老齡工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制?！毒蠢峡ā酚墒惺姓镁纸y(tǒng)一監(jiān)制，并在全市范圍內(nèi)通用。
（二）《優(yōu)待證》和《敬老卡》優(yōu)待內(nèi)容
1、老年人憑《優(yōu)待證》，可以免費(fèi)進(jìn)入本市市屬各大公園。
2、老年人憑《優(yōu)待證》進(jìn)入劇場文化宮（館）、俱樂部、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館和旅游景點(diǎn)，以及體育健身等公共文化場所，凡收取門票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)收費(fèi)。
3、70周歲及以上老年人憑《敬老卡》，可以免費(fèi)乘坐具有IC卡刷卡設(shè)備的市內(nèi)公交、地鐵、輪渡等公共交通工具，并適時(shí)出臺(tái)60—69周歲老年人優(yōu)惠乘車的相關(guān)政策。
（三）養(yǎng)老優(yōu)待
1、各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立“尊老金”，向具有本市戶籍的高齡老人發(fā)放長壽補(bǔ)貼。其中，百歲以上老人按每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所涉經(jīng)費(fèi)由市政府承擔(dān)。90—99周歲高齡老人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣自行確定，所涉經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)解決。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣視情況放寬長壽補(bǔ)貼發(fā)放的年齡。
2、對(duì)具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍5年以上，男年滿60周歲、女年滿55周歲，且未享受社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的老年人，給予城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇。江南八區(qū)每人每月按100元標(biāo)準(zhǔn)享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。其他區(qū)縣由各地結(jié)合實(shí)際，自行確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)，男年滿60周歲、女年滿55周歲，具有本市戶籍，且未享受各類社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的農(nóng)村居民，給予農(nóng)村居民養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣政府確定，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
4、對(duì)70周歲及以上，且享受最低生活保障待遇的老年人，其最低生活保障金每月按標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)10%。對(duì)80周歲及以上，且享受最低生活保障待遇的老年人，其保障金每月按標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)20%。
5、老年人在申請(qǐng)最低生活保障待遇時(shí)，按政策規(guī)定享受的高齡老人長壽補(bǔ)貼及城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼，不計(jì)入其家庭收入。
（四）醫(yī)療保健優(yōu)待
1、具有本市戶籍、年滿60周歲的老年人，就醫(yī)時(shí)憑《優(yōu)待證》免付普通門診掛號(hào)費(fèi)。享受最低生活保障待遇的老年人，就醫(yī)時(shí)憑《南京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《南京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，取得惠民醫(yī)療卡后，按照惠民醫(yī)療管理辦法有關(guān)規(guī)定，享受惠民醫(yī)療優(yōu)惠政策。
2、對(duì)已參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并納入社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員（含退職人員和領(lǐng)取定期生活費(fèi)的人員），每兩年開展一次免費(fèi)健康體檢服務(wù)。
3、江南八區(qū)中具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍10年以上，男年滿60周歲，女年滿55周歲，且未享受社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的老年人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受繳費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。其中，對(duì)享受最低生活保障待遇、持有二級(jí)及以上《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等3類老年居民，按籌資標(biāo)準(zhǔn)予以全額補(bǔ)助。
4、區(qū)縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)60周歲及以上的老年人提供保健、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)，定期開展保健咨詢，建立健康檔案，每季度進(jìn)行一次隨訪。
5、對(duì)本市城市“三無”老人、城鄉(xiāng)低保老人、農(nóng)村“五?！崩先撕推渌蠗l件的老年人，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。其中，城鄉(xiāng)70周歲及以上的低保老人，享受日常醫(yī)療救助，年度日常醫(yī)療救助金額累計(jì)不超過300元。
（五）生活服務(wù)優(yōu)待
1、向具有本市戶籍，年滿80周歲，生活困難或不能自理的城鄉(xiāng)獨(dú)居老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)縣政府共同承擔(dān)。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步降低受助老人的年齡門檻，并提高購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面。
2、為江南八區(qū)中具有本市戶籍，且年滿80周歲，無需提供特殊生活照料服務(wù)的獨(dú)居老人，免費(fèi)安裝“安康通”緊急呼叫系統(tǒng)。其中，安裝費(fèi)用由各區(qū)政府承擔(dān)，月租費(fèi)由市、區(qū)政府共同承擔(dān)。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步降低受助老人年齡門檻，擴(kuò)大覆蓋面。
3、本市戶籍的城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭中的純老年人戶，應(yīng)優(yōu)先納入住房保障范圍。
4、本市公共交通工具、火車站、公路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站應(yīng)設(shè)老年人專用坐席，并安排老年人優(yōu)先檢票上車，提倡年輕人主動(dòng)給老年人讓座。
5、本市城市道路、公共建筑和公共服務(wù)設(shè)施，都應(yīng)按國家規(guī)定為老年人創(chuàng)造無障礙環(huán)境。
6、商業(yè)、餐飲、社區(qū)居民服務(wù)等與老年人生活關(guān)系密切的各類服務(wù)性行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)和照顧。
（六）維權(quán)優(yōu)待服務(wù)
1、各區(qū)縣人民法院老年法庭對(duì)老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費(fèi)等確有困難的，應(yīng)給予司法救助，允許緩繳、減繳或免繳有關(guān)費(fèi)用。
2、各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師服務(wù)。對(duì)城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人因申請(qǐng)最低生活保障待遇、給付扶養(yǎng)費(fèi)，以及因身體遭受嚴(yán)重?fù)p害請(qǐng)求賠償?shù)陌讣峁ｍ?xiàng)法律援助。
3、深入開展法律援助便民主題活動(dòng)和志愿者行動(dòng)，發(fā)揮各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律援助服務(wù)站點(diǎn)的作用，舉辦各種形式的法律援助服務(wù)活動(dòng)，方便老年人就近咨詢法律問題，申請(qǐng)法律援助。
注：本通知于2009年11月24日生效。