2023成都積分入學(xué)什么時候開始申請
2023-01-31
河北農(nóng)村“停氣”，燃?xì)夤菊J(rèn)為氣價低，農(nóng)民說已承受不起
更新時間：2023-01-09 22:10:05作者：智慧百科
“經(jīng)常停氣，又不讓燒煤”“白天只有三餐做飯供氣，晚上一停就是一夜”“凍的老人生病，孩子發(fā)燒”……
近日，河北省邯鄲、邢臺、保定等多地農(nóng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，在寒冬時，遭遇天然氣限購或停氣問題，給他們的生活帶來了很大影響。
河北省磁縣路村營鄉(xiāng)北郭村。日前，該村經(jīng)常遭遇天然氣停氣，對村民的生活帶來了影響。（攝影 本刊記者/周群峰）
從相關(guān)留言看，網(wǎng)友反映比較集中的是中國燃?xì)饪毓捎邢薰荆ㄒ韵潞喎Q中燃公司）。一位受訪的能源領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士告訴《中國新聞周刊》，在前些年“煤改氣”的大背景下，中燃公司這樣的企業(yè)在河北大肆擴張，但實際運營中，農(nóng)村“煤改氣”用戶的氣量、氣價很難得到保障。
多地官方回應(yīng)稱，造成這一問題的原因，系中燃公司的供氣量與需求量間存在缺口。受上游天然氣采購價格和銷售端價格倒掛嚴(yán)重的影響，燃?xì)馄髽I(yè)虧損嚴(yán)重。一些政府還約談了當(dāng)?shù)氐闹腥脊荆蠛笳卟扇〈胧┐_保穩(wěn)定供氣。
河北多地農(nóng)村遭遇“停氣”
邯鄲市磁縣路村營鄉(xiāng)北郭村距離縣城大約15公里。1月7日，該村多位村民告訴《中國新聞周刊》，上個月該村天然氣經(jīng)常停氣。
河北省磁縣路村營鄉(xiāng)北郭村一戶村民指著自家的壁掛爐稱，用天然氣取暖經(jīng)濟成本太高了。（攝影 本刊記者/周群峰）
村民孫海明說，上個月多個夜晚11點多突然停氣，一直到次日早上七八點鐘才來氣，“在最需要取暖的時候停氣了，有老人和孩子的家庭受不了?！?/p>
孫海明76歲的母親說，停氣的夜晚覺得特別冷，只能躲在被窩里，晚上起夜還擔(dān)心凍感冒。
無獨有偶，河北省多地農(nóng)村日前遭遇停氣。
2022年12月中旬，邯鄲市雞澤縣吳官營鄉(xiāng)村民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”稱，中燃公司天天停氣，孩子老人在家里取不了暖，凍的老人生病，孩子發(fā)燒。河北省保定市定興縣一位村民反映，“中燃公司限購?fù)獾膯栴}嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活。限購我們可以去多買幾次，但半夜停氣的寒冷，老人和孩子難以忍受。”
無論是從農(nóng)戶外墻掛的燃?xì)獗硐淇?，還是從人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”內(nèi)容看，這些村莊的供氣公司多數(shù)為中燃公司。
資料顯示，中燃公司是中國最大的跨區(qū)域綜合能源服務(wù)商之一，在香港聯(lián)交所主板上市，是國內(nèi)唯一擁有開采權(quán)的地方性天然氣公司，總部分別位于香港和深圳。
《中國新聞周刊》致電磁縣中燃能源發(fā)展有限公司，一位工作人員表示，近日天然氣挺正常，之前是不是停氣“不清楚”。
量價的保障難題
邯鄲市政府在留言板上的回復(fù)可以窺見此次停氣的主要原因。
2023年1月5日，邯鄲市政府回復(fù)稱，據(jù)企業(yè)反映，近年來受上游天然氣采購價格和銷售端價格倒掛嚴(yán)重等影響，燃?xì)馄髽I(yè)虧損嚴(yán)重。情況發(fā)生后，政府主管領(lǐng)導(dǎo)約談了雞澤中燃公司。為協(xié)助企業(yè)共渡難關(guān)，雞澤縣對燃?xì)馄髽I(yè)采暖季氣價倒掛虧損情況進(jìn)行了適當(dāng)資金補貼，緩解了燃?xì)馄髽I(yè)購氣資金壓力。目前，吳官營鎮(zhèn)供氣正常。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長、IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜告訴《中國新聞周刊》，出現(xiàn)倒掛主要是因為在天然氣銷售端涉及民生用氣，因此價格為政府指導(dǎo)價，價格很難隨行就市加以調(diào)整，尤其是在采購端價明顯上漲時更是如此。價格倒掛自然導(dǎo)致了經(jīng)營者必須自行承擔(dān)虧損和經(jīng)營積極性的缺失，如此一來必然造成市場供應(yīng)的不足。
《中國經(jīng)營報》曾援引一位業(yè)內(nèi)人士的話報道稱：“河北省一些地區(qū)在2015年就開始做‘煤改氣’工程，當(dāng)時地方政府和燃?xì)夤旧套h了一個2600元/噸的終端銷售價，折算成終端銷售價就是2.4元/立方米，這就是此前居民氣價的由來，實際上這個價格當(dāng)時定得就比較低了。而且2015年至2017年期間，政府也并沒有給燃?xì)夤咎峁┭a貼?！?/p>
然而，燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)為銷售端價格太低，與供應(yīng)端倒掛，居民則普遍反映當(dāng)前的天然氣取暖費用已讓他們難以承擔(dān)。
《中國新聞周刊》在磁縣北郭村、上莊村等村莊入戶采訪時，多位村民表示無法承擔(dān)高額天然氣取暖費用。孫海明說，他家的壁掛爐要開到60度，室內(nèi)才感覺暖和，按此計算，每天大約要花費50多元，一個冬天需花費四五千元。“原來，我們家用煤炭燒小鍋爐，一年才兩三千元。用天然氣取暖，超出了我們的經(jīng)濟能力?！?/p>
上述受訪的能源領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士告訴《中國新聞周刊》，“煤改氣”之前，農(nóng)民可以使用煤炭等可負(fù)擔(dān)的能源，京津冀為了空氣治理，要求這部分人不要再使用煤炭。但我國并不是天然氣大國，主要靠進(jìn)口，量、價都無法保障。
2018年11月，在上海能源創(chuàng)新論壇上，中國科學(xué)院院士、中國石油勘探開發(fā)研究院副院長鄒才能表示，預(yù)計到2030年，我國仍有1200～1700億立方米天然氣供需缺口，需依靠加大進(jìn)口來滿足需求。
據(jù)我國海關(guān)總署統(tǒng)計，2021年我國天然氣進(jìn)口量為12136萬噸，比2020年相比增長19.9%；天然氣進(jìn)口額3601億元，比2020年同期增長56.3%。
資料圖
“煤改氣”應(yīng)何去何從
資料顯示，很多天然氣公司都是民企，為什么這類與民生息息相關(guān)的行業(yè)，不交給國企負(fù)責(zé)？
柏文喜表示，一般而言，國企處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游與資源端，競爭激烈的市場終端分銷體系多由效率更高、成本控制能力更強的民營企業(yè)來承擔(dān)，天然氣終端分銷企業(yè)同樣也是如此。
他還表示，之所以天然氣不能像煤炭那樣實現(xiàn)市場定價，是由于天然氣的供應(yīng)具有一定的資源壟斷性，尤其是城市管道天然氣具有較強的排他性而無法引進(jìn)市場競爭機制，而煤炭的供應(yīng)是多元化和充分競爭的，自然也就導(dǎo)致了天然氣在終端分銷時的政府管制價格。
他認(rèn)為，要確保我國農(nóng)村長期天氣熱供應(yīng)充足，保障農(nóng)村的正常使用，一方面需要建立上游資源的國家集采、國家儲備、長協(xié)機制，乃至期貨套期風(fēng)險對沖機制和國家補貼機制；另一方面應(yīng)理順分銷終端的價格體系，以合理的價格機制和國家動態(tài)補貼機制的有效配合來推動終端分銷體系運作，實現(xiàn)農(nóng)村用戶的用氣保障。
柏文喜指出，最近河北多地農(nóng)村出現(xiàn)限購?fù)?，說明之前以環(huán)保為目標(biāo)訴求的“煤改氣”，無論在資源保障，還是在經(jīng)營機制方面都缺乏足夠的研討與必要的預(yù)案，導(dǎo)致“煤改氣”在政策幅度和政策實施力度方面都脫離了合理的軌道，有很多值得反思之處。
記者：周群峰