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·73歲的內(nèi)塔尼亞胡再次當(dāng)選以色列總理

“不管外界局勢(shì)如何變化，內(nèi)塔尼亞胡總能夠團(tuán)結(jié)一群脾氣各異的右翼政黨，從而牢牢掌控執(zhí)政的基本盤(pán)。”

作者：馮璐于冰

內(nèi)塔尼亞胡再次當(dāng)選！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月29日，以色列議會(huì)經(jīng)過(guò)投票表決，以63票贊成、54票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了新一屆以色列政府的組建方案。以色列利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人本雅明·內(nèi)塔尼亞胡隨后出任新一屆政府總理。

·內(nèi)塔尼亞胡曾擔(dān)任總理15年

今年73歲的內(nèi)塔尼亞胡，曾擔(dān)任總理15年，被稱(chēng)作以色列政壇“常青樹(shù)”，對(duì)組閣一事并不陌生。

但這次，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國(guó)別院以色列中心主任朱兆一告訴《環(huán)球人物》記者，這次是內(nèi)塔尼亞胡卷土重來(lái)的最后機(jī)會(huì)，因前幾次的失敗而黯然下臺(tái)的畫(huà)面還歷歷在目。如果他再不成功，很可能就此隱退并讓出利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的位置。

所以，這位年過(guò)七旬的白發(fā)老人必須咬緊牙關(guān)，再次上陣，不僅要與結(jié)盟的五個(gè)派系討價(jià)還價(jià)，協(xié)調(diào)權(quán)力分配，還要應(yīng)對(duì)“倒內(nèi)”勢(shì)力的壓力。期間，內(nèi)塔尼亞胡還特地向總統(tǒng)申請(qǐng)延長(zhǎng)組閣期限，從原定的12月11日延長(zhǎng)到了21日。

如今，組閣一事終于告一段落，但內(nèi)塔尼亞胡的未來(lái)執(zhí)政之路，并不會(huì)太輕松。

不太順利的歸來(lái)

在以色列，許多老人是內(nèi)塔尼亞胡的堅(jiān)定支持者。他們?yōu)樗幕貧w而開(kāi)心，認(rèn)為，“只有他才有能力保護(hù)這個(gè)國(guó)家的安全”。

算上這一次，以色列在過(guò)去3年多的時(shí)間里舉行了5次大選，頻繁的選舉無(wú)法改變以色列動(dòng)蕩不安的政局，民眾更是對(duì)政客們逐漸失去信心。

·一名男子走過(guò)內(nèi)塔尼亞胡的競(jìng)選海報(bào)

有以色列民眾認(rèn)為，因?yàn)樽h會(huì)的政治版圖從未發(fā)生過(guò)變化，不停地選舉就是在浪費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，再加上以色列社會(huì)矛盾眾多，除了長(zhǎng)期存在的阿拉伯人與猶太人之間的矛盾，近年來(lái)以色列極端宗教人士與非宗教群體之間的矛盾也日益凸顯。

此外，以色列是一個(gè)多黨的結(jié)構(gòu)，根據(jù)大選的有關(guān)規(guī)定，任何政黨只要獲得選票超過(guò)總選票的3.25%，就可在議會(huì)擁有席位，這也造就議會(huì)內(nèi)多黨林立的局面。

2019年12月，內(nèi)塔尼亞胡因受賄、欺詐和違背公眾信任3項(xiàng)指控遭到起訴。見(jiàn)此情形，以色列中左翼、右翼以及阿拉伯政黨迅速組建了一個(gè)“倒內(nèi)塔尼亞胡”聯(lián)盟，以?xún)?nèi)塔尼亞胡遭受起訴為由，反對(duì)他繼續(xù)謀求總理職位。

2021年議會(huì)選舉后，內(nèi)塔尼亞胡組閣失敗，“倒內(nèi)塔尼亞胡”聯(lián)盟的8個(gè)政黨雖政見(jiàn)大相徑庭，但出于對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的“共同厭惡”，拼湊出一個(gè)“鷹鴿同籠”、左右共治的聯(lián)合政府。

·以色列前總理本內(nèi)特曾是內(nèi)塔尼亞胡的盟友。2021年，他與中間派和左翼政黨聯(lián)手組閣，終結(jié)了內(nèi)塔尼亞胡12年的執(zhí)政生涯

以色列特拉維夫大學(xué)研究員鮑姆斯指出，“倒內(nèi)塔尼亞胡”聯(lián)盟的合體是為了防止內(nèi)塔尼亞胡再次組建政府，但其內(nèi)部是十分脆弱的，8個(gè)政黨在政治、社會(huì)等議題上都有分歧，難以聯(lián)合。

很快，因缺乏共同的執(zhí)政理念，在關(guān)鍵問(wèn)題上難以達(dá)成一致，且在議會(huì)僅占微弱多數(shù)，“鷹鴿同籠”政府僅僅維持了一年，就因?yàn)閮擅h員退出，使執(zhí)政聯(lián)盟失去61席的議會(huì)多數(shù)，被迫宣布解散議會(huì)。這也給了內(nèi)塔尼亞胡翻盤(pán)的機(jī)會(huì)。

另一方面，值得注意的是，以色列國(guó)內(nèi)的極右翼勢(shì)力的崛起。

本來(lái)處于針?shù)h相對(duì)的3個(gè)正統(tǒng)猶太宗教政黨——猶太力量黨、諾亞姆黨加入了宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨聯(lián)合參選。

在朱兆一看來(lái)，宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨代表著激進(jìn)的民族主義者和宗教右派力量。雖然極端正統(tǒng)猶太宗教政黨一直是以色列政壇不可忽視的力量，但本次大選中猶太宗教政黨殺入前三，一下子從邊緣躍升為主流，還是史上首次。

以色列本次大選的投票率創(chuàng)下了自2015年以來(lái)的最高紀(jì)錄，顯示了民眾對(duì)于選出穩(wěn)定政府的迫切需求。

根據(jù)以色列中央選舉委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，71.3％的合格選民投了票，高于過(guò)去四年的任何一次大選。在11月3日晚統(tǒng)計(jì)完最后一張選票后，內(nèi)塔尼亞胡和其他三個(gè)右翼猶太宗教政黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟贏得了64個(gè)席位，超過(guò)了組閣基本線(xiàn)。內(nèi)塔尼亞胡隨即在總統(tǒng)官邸接受赫爾佐格關(guān)于組建新政府的授權(quán)。

有以色列專(zhuān)家稱(chēng)，內(nèi)塔尼亞胡的獲勝，是一種“技術(shù)性”勝利，受益于以色列的選舉制度設(shè)置和他的政治算計(jì)。如果沒(méi)有撮合3個(gè)正統(tǒng)猶太宗教政黨的聯(lián)合，選舉結(jié)果可能是另外一個(gè)樣子。

中東政壇的“紀(jì)錄制造機(jī)”

若論資排輩，最近這次大選中的任何挑戰(zhàn)者都無(wú)法望內(nèi)塔尼亞胡之項(xiàng)背。

他的父親是猶太歷史的教授。哥哥約尼1976年因解救人質(zhì)為國(guó)捐軀時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡正在美國(guó)留學(xué)。

約尼“戰(zhàn)爭(zhēng)英雄”的榮譽(yù)給內(nèi)塔尼亞胡從政帶來(lái)很大助力。他從普通外交官起步，1988年當(dāng)選國(guó)會(huì)議員，1993年成為以色列歷史上最年輕的政黨主席，還被稱(chēng)為“利庫(kù)德王子”。

·1993年，內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)選利庫(kù)德集團(tuán)主席

內(nèi)塔尼亞胡既是以色列第一任出生于本土的總理，也創(chuàng)造了最年輕總理的紀(jì)錄。

1996年第一次出任以色列總理時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡只有47歲。他還是以色列連續(xù)擔(dān)任總理時(shí)間最長(zhǎng)的人，從2009年第二次出任總理至2021年連續(xù)執(zhí)政了12年。此次成功組建新政府后，內(nèi)塔尼亞胡將第三次出任總理。

在政治上，曾在特種部隊(duì)服役的內(nèi)塔尼亞胡無(wú)疑屬于鷹派，在巴以、伊核、敘利亞等涉及以色列安全的議題上都采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。他給自己樹(shù)立的形象也是“保護(hù)民眾免受中東政治動(dòng)蕩局勢(shì)傷害的人”。

對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，在國(guó)際局勢(shì)更加復(fù)雜的當(dāng)下，來(lái)自于伊朗和黎巴嫩，甚至哈馬斯的安全威脅越來(lái)越大。以色列需要資深且強(qiáng)硬的內(nèi)塔尼亞胡。

“不管外界局勢(shì)如何變化，內(nèi)塔尼亞胡總能夠團(tuán)結(jié)一群脾氣各異的右翼政黨，從而牢牢掌控執(zhí)政的基本盤(pán)。這與以色列‘不安’的政治需求十分契合?！敝煺滓徽f(shuō)。

朱兆一說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡第二次執(zhí)政的12年里，以色列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政、外交都獲得較大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上，以色列維持了年均3.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，在所有“經(jīng)合組織”國(guó)家中表現(xiàn)最好。

外交上，內(nèi)塔尼亞胡借助美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普對(duì)以色列“一邊倒”的支持，在伊核問(wèn)題、巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題、耶路撒冷和戈蘭高地歸屬等方面占了不少便宜，而阿聯(lián)酋等4個(gè)阿拉伯國(guó)家陸續(xù)和以色列建交，更被內(nèi)塔尼亞胡視為自己的重要政績(jī)。

2021年4月5日，內(nèi)塔尼亞胡在數(shù)百名示威者的叫罵聲中步履沉重地走進(jìn)薩拉丁地方法院的大門(mén)，這是以色列歷史上首次對(duì)現(xiàn)任總理開(kāi)庭審判。

個(gè)人貪腐指控，使得內(nèi)塔尼亞胡多了一個(gè)恥辱的記錄，但并沒(méi)有動(dòng)搖他的選民基本盤(pán)，甚至幾乎未能影響內(nèi)塔尼亞胡的“東山再起”。

有心理學(xué)家當(dāng)妻子的內(nèi)塔尼亞胡，心理素質(zhì)非常過(guò)硬。他否認(rèn)了全部指控，還在2021年以總理身份發(fā)表最后一次演講時(shí)，非常有底氣地說(shuō)：“我會(huì)很快回來(lái)的！”

·內(nèi)塔尼亞胡與妻子薩拉

在野的一年多時(shí)間內(nèi)，以綽號(hào)“比比”而聞名的他一邊忙于推翻上一屆聯(lián)合政府，一邊還寫(xiě)了一本自傳《比比：我的故事》，該書(shū)的英文版登上了亞馬遜暢銷(xiāo)書(shū)榜單，可謂名利雙收。

“最右政府”引發(fā)擔(dān)憂(yōu)

12月21日午夜，以色列總統(tǒng)赫爾佐格的電話(huà)響起。

電話(huà)那頭是內(nèi)塔尼亞胡。他告訴赫爾佐格，自己已經(jīng)成功組閣。

·2022年11月13日，內(nèi)塔尼亞胡（左）在以色列總統(tǒng)府接受總統(tǒng)赫爾佐格（右）頒發(fā)的組建新政府授權(quán)書(shū)

組閣成功后，內(nèi)塔尼亞胡表示，新政府將為“全體以色列公民的利益”而努力。

朱兆一指出，內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)下的最大污點(diǎn)無(wú)疑是針對(duì)他的四個(gè)腐敗指控，可謂是邊受審邊回歸。內(nèi)塔尼亞胡的首要任務(wù)是盡快取消針對(duì)他本人的相關(guān)刑事指控。而獲得連任，然后通過(guò)逐步削弱司法系統(tǒng)獲得豁免，是他逃避刑事指控的唯一路徑?！斑@是一場(chǎng)他不能輸?shù)舻谋荣?，也是他總理生涯的背水一?zhàn)?！?/p>

早前有多數(shù)分析認(rèn)為，新政府很可能成為以色列歷史上最右翼的政府，且宗教色彩遠(yuǎn)比前任濃厚。

根據(jù)新政府組建方案，利庫(kù)德集團(tuán)的約亞夫·加蘭特和埃利·科亨分別擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)，宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨主席比撒列·斯莫特里赫除擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)外，還負(fù)責(zé)約旦河西岸的“民事事務(wù)”，沙斯黨領(lǐng)導(dǎo)人阿里耶·德里擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)。此外，猶太力量黨領(lǐng)導(dǎo)人伊塔馬·本-格維爾出任新設(shè)置的國(guó)家安全部部長(zhǎng)。

·“猶太力量”黨黨魁本-格維爾（左）與“宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨”領(lǐng)袖比撒列·尤爾·斯莫特里奇

內(nèi)塔尼亞胡在12月29日晚間舉行的新政府首次內(nèi)閣會(huì)議上表示，新政府是一個(gè)團(tuán)結(jié)的政府，有著共同的愿景和目標(biāo)。

目前，新政府有4個(gè)主要目標(biāo)，首要目標(biāo)是遏制伊朗以確保以色列的安全，其次是加強(qiáng)以色列的社會(huì)安全和治理，再次是解決以色列高企的生活成本和住房問(wèn)題，最后是擴(kuò)大以色列在地區(qū)的“安全圈”。

美聯(lián)社預(yù)判，成功組閣的內(nèi)塔尼亞胡仍面臨艱巨任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)包含極右翼勢(shì)力在內(nèi)的政治聯(lián)盟推動(dòng)變革，可能會(huì)讓一些以色列民眾不滿(mǎn)，同時(shí)增加與巴勒斯坦人發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)，甚至讓以色列與自己的支持者發(fā)生沖突，包括美國(guó)和美國(guó)猶太人群體。

在外交層面，美國(guó)白宮已經(jīng)表現(xiàn)出了對(duì)以色列新政府過(guò)度右傾的擔(dān)憂(yōu)。此外，如果以色列的右翼化進(jìn)一步加深，將不利于巴以和解與巴勒斯坦建國(guó)。

“以色列與沙特的關(guān)系不會(huì)很樂(lè)觀，因?yàn)樯程孛鞔_表示，希望看到巴勒斯坦建國(guó)有所進(jìn)展，而這在新一屆政府掌權(quán)期間幾乎不可能發(fā)生?！敝煺滓徽f(shuō)。

新冠肺炎疫情后的以色列經(jīng)濟(jì)面臨通脹壓力巨大、貧富差距懸殊、科技產(chǎn)業(yè)面臨增長(zhǎng)瓶頸等問(wèn)題。

盡管內(nèi)塔尼亞胡承諾將建立一個(gè)"穩(wěn)定的國(guó)家政府"。但在波詭云譎的以色列政壇，各種政治、宗教和社會(huì)勢(shì)力不斷進(jìn)行博弈，如何不重蹈上一屆政府的覆轍，將是一個(gè)長(zhǎng)期考驗(yàn)他的難題。

·內(nèi)塔尼亞胡

總監(jiān)制：呂 鴻

監(jiān) 制：張建魁

主 編：許陳靜

編 審：凌 云