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（原標(biāo)題：獨(dú)家視頻！習(xí)近平：中美領(lǐng)導(dǎo)人要起到把舵定向作用 推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。習(xí)近平指出，當(dāng)前，中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，也不符合國(guó)際社會(huì)期待。我們作為中美兩個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，要起到把舵定向的作用，應(yīng)該為兩國(guó)關(guān)系找到正確的發(fā)展方向，推動(dòng)中美關(guān)系向上提升。

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中國(guó)外交部11日宣布，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將從14日起赴印尼、泰國(guó)出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登等領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見。美國(guó)白宮10日透露，中美元首會(huì)晤將于14日舉行。

這將是拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來與習(xí)主席的首次線下接觸，也是中共二十大后兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面。分析認(rèn)為，在中美關(guān)系遭遇前所未有的嚴(yán)重挑戰(zhàn)之際，元首外交對(duì)兩國(guó)關(guān)系具有把舵定向的重要作用，有助于管控分歧。但中美關(guān)系能否重回正軌，仍取決于美方能否盡快回歸理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策。

初次聚首“將討論很多問題”

在中方確認(rèn)中美元首會(huì)面消息之前，美方已經(jīng)提前“劇透”了這一安排。

拜登9日對(duì)記者表示，他希望處理華盛頓和北京之間日益緊張的關(guān)系，希望自己與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，能闡明兩國(guó)各自的紅線是什么，理解被各方視作關(guān)鍵的國(guó)家利益，并確定這些利益之間是否相互沖突。

拜登聲稱，自己“正在尋求的是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而不是沖突?！钡瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，在與習(xí)主席見面時(shí)，不會(huì)在涉臺(tái)等問題上做出“根本性讓步”。

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一天之后，白宮發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾在吹風(fēng)會(huì)上表示，“習(xí)拜會(huì)”將于14日上演。她提到，與中方領(lǐng)導(dǎo)人保持溝通渠道暢通，并負(fù)責(zé)任地管理兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，被拜登視作優(yōu)先事項(xiàng)。

“兩位領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤將是一個(gè)深入和實(shí)質(zhì)性的機(jī)會(huì)，以便更好地了解彼此優(yōu)先事項(xiàng)和意圖，解決分歧，并確定我們可以合作的領(lǐng)域。”皮埃爾說。

她認(rèn)為，首次聚首的中美領(lǐng)導(dǎo)人“將討論很多問題”，可能包括：臺(tái)灣問題，俄烏沖突，半島局勢(shì)等?！鞍莸窍嘈艦閮蓢?guó)關(guān)系建立地基（build a floor）十分重要，將確保一套‘交通規(guī)則’，為競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定邊界?！?/p>

將緊繃的關(guān)系緩和下來

拜登上臺(tái)以來，與習(xí)主席進(jìn)行過包括視頻會(huì)議在內(nèi)的五次通話。在中美關(guān)系徘徊在建交后低谷的背景下，兩國(guó)元首的多次溝通顯示出雙方都認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系的重要性和危機(jī)管控的必要性。

在中美互動(dòng)過程中，拜登多次強(qiáng)調(diào)“四不一無意”（即：美方不尋求“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持“臺(tái)獨(dú)”，無意同中國(guó)發(fā)生沖突對(duì)抗）。但美方不僅沒有兌現(xiàn)承諾，反而在涉臺(tái)等敏感問題上不斷挑戰(zhàn)中方底線。

今年8月，美眾議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。之后，美方派出兩艘巡洋艦穿越臺(tái)海，制造緊張局勢(shì)。10月，美國(guó)發(fā)布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告和國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略報(bào)告，渲染大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，提出“決定性的十年”等概念……一系列舉動(dòng)表明，美方并未放棄以對(duì)抗視角看待中美關(guān)系。

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在此背景下，越來越多有識(shí)之士期待中美高層能夠通過對(duì)話，將持續(xù)緊繃的關(guān)系緩和下來，盡一切努力限制危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)媒體指出，中美元首會(huì)晤極其重要，在管理兩國(guó)關(guān)系、把舵定向方面具有無可替代的作用?！懊乐胁淮蚪坏罆?huì)帶來嚴(yán)重后果。那是在今后——也許不是很遙遠(yuǎn)的未來——引發(fā)非常負(fù)面局勢(shì)的配方。”布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任波拉克說。

德國(guó)馬歇爾基金會(huì)亞洲項(xiàng)目跨大西洋事務(wù)高級(jí)研究員安德魯·斯莫爾認(rèn)為，“兩國(guó)都有一種看法，即為雙邊關(guān)系設(shè)定一個(gè)下限將是有幫助的。因?yàn)殛P(guān)系下滑得有點(diǎn)不可預(yù)測(cè)，有太多相互推波助瀾的因素……特別是臺(tái)灣問題，我認(rèn)為雙方都對(duì)眼下如何化解分歧、避免直接沖突有著真實(shí)的關(guān)切。”

英國(guó)廣播公司（BBC）認(rèn)為，臺(tái)灣問題可能成為此次中美元首會(huì)晤的“頭號(hào)議題”?！伴L(zhǎng)期以來，美國(guó)一直在臺(tái)灣問題上走鋼絲?！逼渌恍┓制缧宰h題也將被提上日程，例如拜登施壓別國(guó)圍堵中國(guó)芯片技術(shù)、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、烏克蘭局勢(shì)等。

還有分析認(rèn)為，不久前中共二十大閉幕，美國(guó)中期選舉投票結(jié)束。兩國(guó)國(guó)內(nèi)重要政治議程告一段落后，中美需要一個(gè)相互協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略溝通的機(jī)會(huì)。

外界注意到，二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。大會(huì)閉幕以來，中美高層出現(xiàn)新一輪互動(dòng)，而“助力中美關(guān)系重回正軌”是強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

例如，習(xí)主席10月26日向美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)致賀信時(shí)寫道，希望委員會(huì)“助力中美關(guān)系重返健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道”。同樣，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅10月28日會(huì)見美國(guó)駐華大使伯恩斯時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“中美關(guān)系正處于緊要關(guān)頭。國(guó)際社會(huì)普遍期待中美關(guān)系能夠穩(wěn)定發(fā)展?！?0月31日，王毅與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通話時(shí)強(qiáng)調(diào)，美方如果真想了解中國(guó)，請(qǐng)認(rèn)真研讀二十大報(bào)告。中國(guó)的內(nèi)外政策公開透明，戰(zhàn)略意圖光明磊落。

可能不會(huì)達(dá)成具體協(xié)議

分析人士認(rèn)為，考慮到中美間的分歧，即將到來的元首會(huì)晤可能難以達(dá)成具體協(xié)議，但這是一個(gè)讓美中關(guān)系穩(wěn)定下來的嘗試。

《衛(wèi)報(bào)》援引美國(guó)政府高級(jí)官員的說法，不指望“習(xí)拜會(huì)”達(dá)成具體協(xié)議，預(yù)計(jì)也不會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明。

不過，華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)研究員帕特麗夏·金期望，在兩位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面后，雙方能夠恢復(fù)某些領(lǐng)域的工作級(jí)別對(duì)話。這些領(lǐng)域包括：重啟佩洛西竄臺(tái)后暫停的氣候變化問題的官方交流，推動(dòng)防擴(kuò)散問題的討論，以及在朝鮮問題上的合作等。

德國(guó)馬歇爾基金會(huì)亞洲問題專家葛來儀表示，此次會(huì)議是緩和緊張局勢(shì)的一個(gè)機(jī)會(huì)，“但目前還不清楚他們?cè)敢鉃閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)采取什么行動(dòng)?！绷碛袑＜抑赋觯本┻€不確定美國(guó)中期選舉后，拜登的處境和立場(chǎng)將如何演變。因此，中美關(guān)系重回正軌依然面臨各種阻力，一切仍取決于美方能否盡快回歸理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策。