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　　為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力緩解當(dāng)下疫情沖擊，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步恢復(fù)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，在全面落實(shí)中央和省、市支持政策的基礎(chǔ)上，制定《玄武區(qū)積極應(yīng)對(duì)疫情助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十項(xiàng)舉措》。

　　一、落實(shí)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

　　1、加大財(cái)政資金投入

　　安排區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金不低于3000萬(wàn)元，推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體提振信心、融合發(fā)展，重點(diǎn)支持小微企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定就業(yè)。

　　(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局)

　　2、緩繳減免各類(lèi)稅費(fèi)

　　全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、暫停預(yù)繳增值稅有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”。進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度。免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)承擔(dān)商品儲(chǔ)備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)。

　　(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局)

　　3、加大稅費(fèi)抵扣力度

　　我區(qū)中小微企業(yè)在2022年新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)其投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局)

　　4、減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)

　　對(duì)承租區(qū)屬行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)(包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè))國(guó)有房產(chǎn)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免3個(gè)月租金，如列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)延長(zhǎng)減免3個(gè)月租金。減半收取餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)。

　　(責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　二、強(qiáng)化援企穩(wěn)崗，助力企業(yè)紓困解難

　　5、緩解企業(yè)社保壓力

　　繼續(xù)實(shí)施階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率政策，優(yōu)化社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程。失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)階段性執(zhí)行用人單位0.5%的繳費(fèi)比例;職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))單位繳費(fèi)率從9.8%下調(diào)為8.8%;區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，多渠道擴(kuò)大網(wǎng)辦覆蓋率，降低企業(yè)運(yùn)行成本。對(duì)符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)和人社部門(mén)認(rèn)可后，可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　(責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局)

　　6、助力企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗

　　對(duì)企業(yè)組織職工開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或項(xiàng)目制培訓(xùn)的，給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)街道和社區(qū)招聘轄區(qū)內(nèi)因疫情歇業(yè)或暫時(shí)停業(yè)的企業(yè)員工參與防疫工作，并給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

　　(責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、各街道、徐莊高新區(qū))

　　7、降低企業(yè)用工成本

　　小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生(含符合條件的海外留學(xué)人員)及高級(jí)工、技師班(預(yù)備技師班)和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參保的，可按企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)金額給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(不含個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))。對(duì)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號(hào))的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)，截止時(shí)間順延至2022年12月31日。

　　(責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)總工會(huì))

　　三、加強(qiáng)金融服務(wù)，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　8、降低小微企業(yè)融資成本

　　對(duì)受疫情影響的住宿餐飲、文化旅游、零售等行業(yè)小微企業(yè)，在2022年4月1日至6月30日之間向銀行申請(qǐng)并取得的新增流動(dòng)資金貸款，按年化利率1%給予3個(gè)月貸款貼息。對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的1000萬(wàn)元以下、費(fèi)率不超過(guò)1.5%的小微、科技、文化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)1000萬(wàn)元以下無(wú)抵押、無(wú)質(zhì)押流動(dòng)資金貸款提供免保費(fèi)政策性擔(dān)保服務(wù)。

　　(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委)

　　9、滿足企業(yè)應(yīng)急資金需求

　　通過(guò)政府增信，為受到疫情影響的批零住餐、文化旅游等中小微企業(yè)提供“應(yīng)急貸”。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)2年以上，年銷(xiāo)售額達(dá)到200萬(wàn)元的，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，正常納稅且無(wú)經(jīng)營(yíng)處罰記錄或失信記錄的小微企業(yè)，由所在街道、園區(qū)推薦，可提供100萬(wàn)元的1年期應(yīng)急貸款(個(gè)體工商戶銷(xiāo)售額達(dá)到100萬(wàn)元，可提供50萬(wàn)元的1年期應(yīng)急貸款);對(duì)前12個(gè)月增值稅和所得稅繳稅總額大于1萬(wàn)元，納稅評(píng)級(jí)為B級(jí)(含)以上的企業(yè)，可提供納稅總額2-5倍應(yīng)急貸款。支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還貸款，落實(shí)不盲目抽貸、斷貸、壓貸等政策要求。

　　(責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、各街道、徐莊高新區(qū))

　　10、提供便捷高效融資服務(wù)

　　提供“線上融”融資服務(wù)，針對(duì)需要股權(quán)融資，或貸款遇到困難的企業(yè)，邀請(qǐng)相關(guān)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)通過(guò)線上視頻會(huì)議的方式，幫助企業(yè)線上對(duì)接、線上診斷，提高融資效率。依托“玄武金服”公眾號(hào)，推出“碼上貸”融資服務(wù)，企業(yè)線上填寫(xiě)基本資料，區(qū)內(nèi)10多家合作銀行限時(shí)擇優(yōu)推薦金融產(chǎn)品供企業(yè)自主選擇，銀行承諾開(kāi)辟綠色通道快速審批，審批后3-7日內(nèi)放款。

　　(責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、各街道、徐莊高新區(qū))

　　四、聚力消費(fèi)復(fù)蘇，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

　　11、推動(dòng)文旅行業(yè)回暖

　　緊抓節(jié)假日期間消費(fèi)熱點(diǎn)，策劃推出特色文旅活動(dòng)套餐，舉辦城市休閑旅游節(jié)、文化體育惠民等活動(dòng);加強(qiáng)夜間及周末文旅市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)夜購(gòu)、夜食、夜游等夜間消費(fèi)，提供全時(shí)段、全流程文旅消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在財(cái)政支出定額范圍內(nèi)，按程序委托旅行社、酒店等企業(yè)承辦培訓(xùn)、會(huì)議活動(dòng)，委托餐飲企業(yè)提供用餐服務(wù)。

　　(責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)各相關(guān)部門(mén)、各街道、徐莊高新區(qū))

　　12、助力商貿(mào)行業(yè)復(fù)蘇

　　支持商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適時(shí)開(kāi)展主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)線上企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、步行街等各類(lèi)企事業(yè)單位開(kāi)展系列特色促銷(xiāo)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。支持培育首店首秀、網(wǎng)紅打卡等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，營(yíng)造消費(fèi)新場(chǎng)景。對(duì)主動(dòng)減免小微商戶租金的商場(chǎng)、商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)等民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)先予以各類(lèi)商務(wù)發(fā)展政策、試點(diǎn)示范項(xiàng)目等方面支持。鼓勵(lì)有條件的商場(chǎng)、商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)，在做好常態(tài)化疫情防控、不影響周邊居民正常生活的前提下，因地制宜，增設(shè)臨時(shí)外擺，增加營(yíng)業(yè)面積。

　　(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、玄武湖綜管辦、各街道、徐莊高新區(qū))

　　13、保障重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員健康安全

　　將道路客運(yùn)駕駛員、進(jìn)口貨物(冷鏈?zhǔn)称烦?直接接觸人員、出租汽車(chē)(網(wǎng)約車(chē))駕駛員、零售及餐飲企業(yè)員工等群體納入“應(yīng)檢盡檢”信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展定期常態(tài)化核酸檢測(cè)，統(tǒng)籌安排相應(yīng)資金給予補(bǔ)貼。落實(shí)防疫要求，對(duì)外地來(lái)寧貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)施相應(yīng)管理措施，最大程度保障運(yùn)輸效率。

　　(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、各街道、徐莊高新區(qū))

　　14、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　圍繞軟件和信息技術(shù)賦能疫情常態(tài)化防控，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等技術(shù)，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入，推動(dòng)疫情防控相關(guān)產(chǎn)品迭代升級(jí)，并積極組織申報(bào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用新場(chǎng)景，有效促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)，圍繞核酸檢測(cè)和創(chuàng)新藥物研發(fā)等領(lǐng)域，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，加快搶占市場(chǎng)份額，有效帶動(dòng)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)獲科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)認(rèn)定的駐區(qū)企業(yè)，給予4000元的一次性評(píng)價(jià)入庫(kù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局)

　　15、增強(qiáng)招商引資質(zhì)效

　　全年舉辦50場(chǎng)線上+線下招商引資、為企服務(wù)活動(dòng)。升級(jí)在線全景產(chǎn)業(yè)投資地圖，及時(shí)發(fā)布投資機(jī)會(huì);開(kāi)通直播帶看載體專(zhuān)線，根據(jù)企業(yè)發(fā)展擴(kuò)容需要，精準(zhǔn)推介優(yōu)質(zhì)載體;開(kāi)設(shè)云上會(huì)議室，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)。持續(xù)做優(yōu)“玄武金卡”，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　(責(zé)任單位：區(qū)投促局)

　　16、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障

　　持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)“告知承諾制”“拿地即開(kāi)工”等改革舉措;切實(shí)保障項(xiàng)目能耗需求，對(duì)于省、市、區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障能耗指標(biāo);拓展項(xiàng)目融資渠道，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)等多元投資渠道支撐。

　　(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃資源分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融監(jiān)管局)

　　17、發(fā)揮聯(lián)盟互助作用

　　充分發(fā)揮我區(qū)鐘山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、硅巷聯(lián)盟、金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、文旅融合發(fā)展聯(lián)盟、新街口商圈發(fā)展聯(lián)盟、玄武婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、玄武跨境電商聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會(huì)樞紐作用，為中小微企業(yè)牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)資源信息互享、互通、互利、互惠，組織不同行業(yè)類(lèi)型企業(yè)開(kāi)展互助服務(wù)，推動(dòng)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

　　(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、新街口街道)

　　五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)保障水平

　　18、提升審批服務(wù)效能

　　針對(duì)各類(lèi)促消活動(dòng)，開(kāi)辟戶外消費(fèi)活動(dòng)綠色審批通道，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，承諾在1-3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。針對(duì)施工許可證辦理，推行重大項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員機(jī)制+施工許可告知承諾，做到“即來(lái)即辦”;針對(duì)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收審批，承諾5個(gè)工作日內(nèi)完成;針對(duì)綠色圖章辦理，承諾1-3個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、玄武湖綜管辦)

　　19、加強(qiáng)企業(yè)信用和法律服務(wù)

　　對(duì)受疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為實(shí)施信用豁免，及時(shí)指導(dǎo)各類(lèi)失信主體開(kāi)展信用修復(fù)。發(fā)揮司法行政職能作用，組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供法律服務(wù)，推進(jìn)法律服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用。全面排查涉疫涉企矛盾糾紛，通過(guò)非訴解決機(jī)制促進(jìn)糾紛爭(zhēng)議化解。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)和懲教結(jié)合的原則，突出行政指導(dǎo)對(duì)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)規(guī)制作用，依法審慎實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制。

　　(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局)

　　20、暢通政策兌現(xiàn)渠道

　　加大惠企政策宣傳力度，擴(kuò)大政策覆蓋面，提升企業(yè)知曉度，確?；萜笳邞?yīng)知盡知;區(qū)各相關(guān)部門(mén)同步制定惠企政策操作細(xì)則，明確操作流程、量化標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、政策咨詢、免申即享等流程，確保政策能落地、可操作。

　　(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)各相關(guān)部門(mén)、各街道、徐莊高新區(qū))

　　注：本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至 2022年12月31日。國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)支持政策，一并遵照?qǐng)?zhí)行，如國(guó)家和省市出臺(tái)同類(lèi)政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。區(qū)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)政策的解釋工作。

　　表一：

　　表二：