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      1. 被WTO裁定違規(guī)后,美國(guó)還在嘴硬……

        更新時(shí)間:2022-12-11 16:10:42作者:智慧百科

        被WTO裁定違規(guī)后,美國(guó)還在嘴硬……

        日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日,世界貿(mào)易組織(WTO)就中國(guó)等訴美國(guó)鋼鋁232關(guān)稅措施世貿(mào)爭(zhēng)端案發(fā)布系列專家組報(bào)告,裁定特朗普時(shí)期加征的金屬關(guān)稅違反了國(guó)際規(guī)則,并呼吁美國(guó)重返正軌。



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        中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人10日表示,中方對(duì)專家組作出的客觀、公正裁決表示贊賞。2018年以來,美國(guó)對(duì)部分世貿(mào)成員的鋼鋁產(chǎn)品選擇性加征關(guān)稅,以“國(guó)家安全”之名,行單邊主義、保護(hù)主義之實(shí),嚴(yán)重破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。該措施不僅受到眾多世貿(mào)成員的共同反對(duì),也在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭到廣泛批評(píng)。事實(shí)證明,安全例外條款不是單邊主義、保護(hù)主義的“避風(fēng)港”。

        中方表示,希望美方尊重專家組裁決和世貿(mào)組織規(guī)則,盡快糾正違規(guī)措施,與中方和其他世貿(mào)成員相向而行,共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

        然而,這一裁決卻遭到了美方的“挑釁”回應(yīng)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)9日稱,美方不同意世貿(mào)組織的“錯(cuò)誤解釋和結(jié)論”。

        該辦公室發(fā)言人亞當(dāng)·霍奇在聲明中老調(diào)重彈,聲稱美國(guó)不會(huì)對(duì)來自中國(guó)等國(guó)的“非市場(chǎng)過剩產(chǎn)能”構(gòu)成的“威脅”“袖手旁觀”。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)當(dāng)天也分別發(fā)布聲明呼吁拜登政府維持關(guān)稅。

        霍奇宣稱,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制沒有資格來審核美國(guó)的“國(guó)家安全”問題,并狡辯稱這個(gè)裁定本身“僅僅加強(qiáng)了需要徹底改革WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的需要”。



        2018年3月8日,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普展示簽署后的公告

        2018年3月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,以維護(hù)國(guó)家安全為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅,遭到美國(guó)業(yè)界及國(guó)際社會(huì)的廣泛反對(duì)。同年10月,中國(guó)、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其7個(gè)世貿(mào)組織成員要求設(shè)立專家組就此措施是否違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

        世貿(mào)組織9日發(fā)布的專家組報(bào)告明確指出,美國(guó)所謂的“國(guó)家安全”主張完全沒有道理可言,這些關(guān)稅壓根就不是在戰(zhàn)爭(zhēng)或國(guó)際關(guān)系緊急狀態(tài)期間施加的。

        報(bào)告表示,美方的爭(zhēng)議措施已經(jīng)使中國(guó)等國(guó)家在《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》下的利益失效或受損。專家組建議美國(guó)將其行為調(diào)整至與其義務(wù)相符。

        有觀察指,這份裁決不僅揭露了“美國(guó)優(yōu)先”政策持續(xù)破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的現(xiàn)狀,也進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)全球化遭遇的切實(shí)障礙。

        按照世貿(mào)規(guī)則,美國(guó)可以在未來60天內(nèi)提出上訴,但由于美國(guó)從2019年開始就不斷阻撓WTO上訴機(jī)制的甄選程序,導(dǎo)致WTO的上訴機(jī)制處于癱瘓狀態(tài)。

        就此次裁決的意義而言,彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的國(guó)際貿(mào)易專家查德·邦恩分析稱,在目前地緣局勢(shì)更加緊張的環(huán)境下,國(guó)家更有可能會(huì)使用安全例外條款。因此,這份裁決的重要意義不僅會(huì)影響各國(guó)政府的未來決策,同樣也會(huì)對(duì)WTO系統(tǒng)的整體支持度產(chǎn)生影響。

        據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則,如果美國(guó)不遵守裁決,提起訴訟的國(guó)家有權(quán)針對(duì)美國(guó)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。



        資料圖

        來源丨商務(wù)部網(wǎng)站,觀察者網(wǎng),財(cái)聯(lián)社等

        延伸閱讀

        秦剛:一些人將中國(guó)定義為“最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,是嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤讀誤判

        來源:中國(guó)駐美國(guó)大使館

        秦剛大使在美國(guó)中國(guó)總商會(huì)芝加哥分會(huì)年會(huì)晚宴上的主旨演講



        秦剛發(fā)表演講

        倪頻會(huì)長(zhǎng),博卡斯大使,布蘭斯塔德大使,各位市長(zhǎng),

        女士們,先生們,朋友們,

        晚上好!很高興與大家相聚在“風(fēng)城”芝加哥。在全球化遭遇逆風(fēng)、中美關(guān)系面臨諸多挑戰(zhàn)的今天,我們迫切需要共商如何為中美關(guān)系增添助力,減少阻力。

        今天晚宴的主題是“重啟希望,共向未來”。中國(guó)未來走向如何?今年10月舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)給出了答案。二十大擘畫了中國(guó)未來發(fā)展藍(lán)圖,中國(guó)將以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!爸袊?guó)式現(xiàn)代化”這一關(guān)鍵詞,既有中國(guó)特色,如人口規(guī)模巨大、共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào), 也體現(xiàn)了和平發(fā)展、人與自然和諧共生等人類文明進(jìn)步共同追求,中國(guó)和世界都將從中受益。中國(guó)堅(jiān)持把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為政策出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),致力于以高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)14億多人邁向共同富裕。這意味著中國(guó)將新增數(shù)億中等收入群體,中國(guó)人民的超強(qiáng)購(gòu)買力將持續(xù)釋放,他們期望買到全球商品。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略;中國(guó)將依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平;中國(guó)將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。中國(guó)將繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)的大門不會(huì)關(guān)閉,會(huì)越開越大。感謝美國(guó)工商界繼續(xù)看好中國(guó),希望你們繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華合作,不斷開拓中國(guó)市場(chǎng)。

        朋友們,

        中美互為主要貿(mào)易投資伙伴,兩國(guó)產(chǎn)業(yè)深度融合、高度互補(bǔ)。近半個(gè)世紀(jì)以來,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作取得了豐碩成果,使兩國(guó)人民受益,也促進(jìn)了世界發(fā)展與繁榮。但當(dāng)前,一些人將中國(guó)定義為“最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”和“最嚴(yán)峻長(zhǎng)期地緣政治挑戰(zhàn)”,這是嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤讀誤判。競(jìng)贏中國(guó)成為美所有對(duì)華政策的出發(fā)點(diǎn),為此,國(guó)家安全概念被泛化,經(jīng)貿(mào)問題被政治化、武器化,出口管制、進(jìn)口限制、投資審查、科技脫鉤、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等措施紛紛出臺(tái)。一千多家中國(guó)企業(yè)被列入多個(gè)管制和制裁清單,導(dǎo)致許多美國(guó)企業(yè)無法同中方開展正常經(jīng)貿(mào)交往,也讓許多中國(guó)投資者不敢來美投資做生意。這些做法違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和商業(yè)規(guī)則,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,損人不利己。美方一些人一再聲稱要“負(fù)責(zé)任地競(jìng)爭(zhēng)”,但上述這些行為是“負(fù)責(zé)任地競(jìng)爭(zhēng)”嗎?如果深度融合的世界頭兩大經(jīng)濟(jì)體彼此脫鉤斷鏈,如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系在雙邊關(guān)系中已無足輕重,這會(huì)給兩國(guó)、給世界帶來什么后果?這樣做是負(fù)責(zé)任的嗎?我相信大家自有公論。不能讓猜忌、恐懼甚至仇恨阻止我們共同追求發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生的努力!



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        前不久,習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)在巴厘島舉行重要會(huì)晤,達(dá)成一系列重要共識(shí),為中美關(guān)系把舵定向。兩國(guó)元首均強(qiáng)調(diào)中美管控分歧、避免沖突對(duì)抗的重要性。習(xí)近平主席指出,相互尊重、和平共處、合作共贏才是中美兩國(guó)正確的相處之道。拜登總統(tǒng)承諾,美方無意尋求同中國(guó)脫鉤,無意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無意圍堵中國(guó)。兩國(guó)元首指示雙方團(tuán)隊(duì)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、兩國(guó)經(jīng)貿(mào)等問題進(jìn)行對(duì)話。我們希望兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)能夠切實(shí)落實(shí),兩國(guó)能夠確立對(duì)話而非對(duì)抗、雙贏而非零和的交往基調(diào)。

        朋友們,中國(guó)企業(yè)在美投資意愿和潛力巨大。這些年來,一些中國(guó)企業(yè)來美投資,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),很好地詮釋了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)。即使在今天非常困難的環(huán)境下,你們依然在堅(jiān)守,我向你們表示敬意。希望你們堅(jiān)定信心,在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,在收獲效益的同時(shí)努力回饋社區(qū),發(fā)揮好中美交往合作紐帶和橋梁作用。希望美方從聯(lián)邦到地方政府都能為中資企業(yè)創(chuàng)造公平公正的環(huán)境,歡迎他們、留住他們、讓他們成功。

        女士們,先生們,

        美國(guó)中西部和腹地被稱為“飛越州”,但我認(rèn)為這里幅員遼闊、資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人文薈萃,與中國(guó)有著良好的合作和交流基礎(chǔ)。這里誕生了中美第一對(duì)友好城市(圣路易斯和南京),吸引了萬向、福耀等一大批中資投資項(xiàng)目,這里的眾多機(jī)構(gòu)和友人長(zhǎng)期以來孜孜不倦地推動(dòng)中美各領(lǐng)域的交往和聯(lián)系。

        在美工作這500多天來,我到多個(gè)中西部州市走訪。我參加了印第安納州全球經(jīng)濟(jì)峰會(huì)和科羅拉多州阿斯彭的戰(zhàn)略安全論壇,參觀了底特律北美國(guó)際車展并試駕美國(guó)制造的新能源汽車。參加了在艾奧瓦和密蘇里舉辦的兩場(chǎng)中美農(nóng)業(yè)圓桌論壇,在兩地農(nóng)場(chǎng)分別體驗(yàn)了春耕和秋收作業(yè)。我拜訪了各州的新老朋友,在明尼蘇達(dá)英華學(xué)院給學(xué)中文的小朋友上課,其中的一個(gè)小朋友卡羽彤剛剛獲得第二屆漢語橋世界小學(xué)生中文秀全球總冠軍。我同大學(xué)的師生們交流,還為圣路易斯紅雀棒球隊(duì)的比賽開球。這些經(jīng)歷讓我更加深切體會(huì)到美國(guó)民眾的善良、勤勞和友好,感受到美國(guó)中西部各界對(duì)華合作的強(qiáng)烈愿望。我期待著中西部各界繼續(xù)支持、推進(jìn)兩國(guó)交流合作,從中收獲更多友誼和合作成果。



        9月15日,秦剛來到紅雀隊(duì)主場(chǎng)場(chǎng)地。圖自駐美大使館網(wǎng)站

        朋友們,三年多來的新冠疫情給旅行造成了困難。我知道你們中的許多人迫切希望訪華。我想告訴大家,中國(guó)正在調(diào)整優(yōu)化包括國(guó)際旅行在內(nèi)的新冠疫情應(yīng)對(duì)舉措,相信在不久的將來,赴華旅行將更加便利,讓我們拭目以待。

        我很期待一會(huì)與50年前首批訪華的美國(guó)乒乓球運(yùn)動(dòng)員康妮·斯威里斯切磋乒乓球,共同慶?!捌古彝饨弧?0周年,致敬康妮和她的隊(duì)友們?yōu)閮蓢?guó)關(guān)系作出的開拓性歷史貢獻(xiàn)。中國(guó)人常說“友誼第一,比賽第二”,盡管有些人現(xiàn)在對(duì)此不認(rèn)可,認(rèn)為“比賽第一”,但也請(qǐng)不要忘記友誼!

        預(yù)祝各位圣誕節(jié)和新年快樂!謝謝!