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撰文 | 高語陽???????

《海南日報(bào)》報(bào)道，12月9日，由副省長倪強(qiáng)率團(tuán)的海南省政府代表團(tuán)從?？诔霭l(fā)，將先后在我國香港和德國開展招商推介。

這是新冠肺炎疫情以來全國首個省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴境外招商。

首個省領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴境外的招商團(tuán)????????????

《海南日報(bào)》發(fā)文介紹，為搶時間迅速開創(chuàng)新局面，盡快消除疫情帶來的各種負(fù)面影響，抓好招商引資工作，加快建設(shè)海南自貿(mào)港，海南省加大“請進(jìn)來”“走出去”力度，積極組織開展各項(xiàng)招商引資活動。

這次，海南省派出了由副省長倪強(qiáng)率隊(duì)的赴境外招商團(tuán)，尚屬新冠肺炎疫情以來全國首次。

倪強(qiáng) 資料圖

政知君注意到，倪強(qiáng)在海南省副省長中的分工是負(fù)責(zé)工業(yè)、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、外事、通信方面工作。

倪強(qiáng)2000年開始在海南省工作，曾任海南中遠(yuǎn)博鰲有限公司總經(jīng)理、黨委副書記（正廳級），海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任。2013年3月開始，倪強(qiáng)歷任?？谑写虚L、市長，海南省政府黨組成員、秘書長。

2021年3月，倪強(qiáng)出任海南省政府副省長，同年5月兼任省委自由貿(mào)易港工作委員會辦公室主任。

倪強(qiáng)已經(jīng)多次帶團(tuán)“搞經(jīng)濟(jì)”。11月初，第五屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉行，海南省組織交易團(tuán)參會，倪強(qiáng)任海南交易團(tuán)團(tuán)長。

將在中國香港、德國開展活動?

海南省政府代表團(tuán)這次有兩個目的地：中國香港、德國。

《海南日報(bào)》介紹，在香港招商推介期間，省政府代表團(tuán)將拜訪重點(diǎn)企業(yè)、舉辦系列推介活動和簽約活動，深化金融業(yè)、高端商業(yè)、高新技術(shù)、旅游消費(fèi)、珠寶等多個領(lǐng)域合作。

在德國期間，省政府代表團(tuán)將積極推介海南自貿(mào)港，推進(jìn)海南與德國在高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，與多家重點(diǎn)企業(yè)和高校洽談、簽約，推進(jìn)一批項(xiàng)目落地。

其中，在德國，根據(jù)2020年省政府與德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)將在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，這是中國境內(nèi)首個境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目，也是德國公辦高校在中國設(shè)立的首個獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目。

省政府代表團(tuán)將訪問比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，海南省相關(guān)廳局、市縣還將與德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)簽訂相關(guān)合作協(xié)議，推動辦學(xué)項(xiàng)目邁出實(shí)質(zhì)性落地的關(guān)鍵一步。

多地組團(tuán)包機(jī)赴海外“搶訂單”??

在這之前，海南省已經(jīng)派出招商團(tuán)赴日本。

11月27日，由海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭會同海口市、三亞市相關(guān)單位組成的疫情以來海南首個出國招商團(tuán)組抵達(dá)日本，開展深度招商推介活動。

海南招商團(tuán)在日本開展工作

據(jù)介紹，海南赴日招商團(tuán)組先后在日本東京、大阪和福岡舉辦了三場百人規(guī)模的海南自貿(mào)港招商推介會。

《海南日報(bào)》報(bào)道顯示，海南是疫情以來我國首個在日本舉辦招商推介會的省份。

此外，海南省還組織企業(yè)團(tuán)赴境外招商。

政知君注意到，近日，江蘇、浙江、四川、廣東、福建等地都組織外貿(mào)企業(yè)商務(wù)包機(jī)赴海外招商“搶訂單”。

例如，11月17日至23日，蘇州市商務(wù)局組織開展了赴日包機(jī)服務(wù)工作，本次包機(jī)由12個招商小分隊(duì)以及51名外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，共計(jì)88人。12月9日至18日，蘇州市商務(wù)局還組織開展了赴法國、德國包機(jī)服務(wù)。

12月5日，浙江多市推進(jìn)“千團(tuán)萬企拓市場搶訂單”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)行動。《浙江日報(bào)》報(bào)道，這是由浙江省商務(wù)廳牽頭，全省各地商務(wù)部門帶隊(duì)，帶領(lǐng)各地外貿(mào)企業(yè)出海找市場、搶訂單的一次集體行動、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，預(yù)計(jì)將有1000個團(tuán)、10000家左右外貿(mào)企業(yè)參與。

其中，12月4日，嘉興市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴德國、法國，開展6天的歐洲拓市招商行。

12月5日，“四川外貿(mào)企業(yè)商務(wù)包機(jī)赴歐洲拓展國際市場”在成都啟航。四川食品、醫(yī)藥、汽車、家具、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)31家外貿(mào)企業(yè)40人飛赴法國、德國、意大利，開展為期9天的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動。

資料 | 海南日報(bào) 央視新聞等

延伸閱讀

組織企業(yè)出?！皳層唵巍保霸摮鍪謺r就出手”

文 | 馬亮

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，近期，隨著防疫政策調(diào)整，浙江省、四川省、廣州市等多地均組織外貿(mào)企業(yè)包機(jī)出行，親赴海外“搶訂單”，并在拓展客戶、爭取訂單、產(chǎn)品反饋等方面取得較好成效。

事實(shí)上，越來越多的地方政府組織企業(yè)包機(jī)出海，在推動外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的同時，也為其他地區(qū)樹立了學(xué)習(xí)榜樣。

12月6日上午8點(diǎn)半，“百團(tuán)千企萬人”拓市場促招引行動首發(fā)團(tuán)從寧波出發(fā)，經(jīng)由上海啟程，飛赴阿聯(lián)酋。圖/“寧波商務(wù)”公眾號

不能僅靠外貿(mào)企業(yè)“單打獨(dú)斗”

受疫情防影響，我國外資外貿(mào)企業(yè)面臨發(fā)展難題。航班熔斷、防疫隔離等限制措施，使得國內(nèi)企業(yè)走不出去，海外客戶走不進(jìn)來，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈面臨“斷鏈”風(fēng)險。不少企業(yè)無法出國參展和聯(lián)絡(luò)客戶，幾乎中斷了和海外市場的聯(lián)系，也大大制約了進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

雖然互聯(lián)網(wǎng)便利了信息溝通和交流，但是外貿(mào)仍然主要依賴線下面對面的展覽和洽談，否則很難“眼見為實(shí)”并建立互信。與此同時，出海參展才能摸清和更新市場需求，及時展望客戶偏好，避免產(chǎn)品定位跑偏。過去中國企業(yè)赴海外參展推介，或者通過廣交會等國內(nèi)展會吸引海外客商，而疫情防控則使這些推廣銷售渠道幾近中斷。

疫情三年，不僅我國外貿(mào)企業(yè)飽受出海之苦，海外市場也同樣渴求“中國制造”。中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，物美價廉并行銷全球，深得消費(fèi)者喜愛。但是，如果海外客戶關(guān)系長期得不到有效維護(hù)，也會使中國外貿(mào)面臨丟失市場份額的風(fēng)險。

當(dāng)然，也有不少外貿(mào)企業(yè)謀求出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或者通過直播帶貨方式進(jìn)行線上展銷。但是，這些特殊時期的應(yīng)急舉措仍然是杯水車薪，無法真正解決外貿(mào)企業(yè)的痛點(diǎn)問題。不少外貿(mào)企業(yè)因?yàn)橛唵武J減而面臨生存危機(jī)，加之各類生產(chǎn)要素成本攀升，使我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。

面對不確定的海外市場，外貿(mào)企業(yè)僅靠自身單打獨(dú)斗，往往很難取得顯著成效。各地政府包機(jī)組團(tuán)出海，帶動越來越多的企業(yè)重返國際市場，讓企業(yè)看到了走出困境的希望。在政府部門的引導(dǎo)和推動下，“組團(tuán)式”發(fā)展也為企業(yè)帶來了難得的契機(jī)。

相對來說，政府部門可以協(xié)調(diào)各級各部門理順政策，打通企業(yè)出海參展的各類障礙，為企業(yè)爭取海外訂單打開“方便之門”。同時，相關(guān)行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合組織產(chǎn)品推介會等活動，也有利于擰成一股繩而形成合力，提升產(chǎn)品推介力度和銷售效果。

12月7日，貨輪在江蘇連云港港進(jìn)行裝卸作業(yè)。圖/新華社

為面臨發(fā)展難題的企業(yè)“雪中送炭”

在疫情期間包機(jī)組團(tuán)出海，委實(shí)不易，往往涉及一系列環(huán)節(jié)和流程。既需要組織國內(nèi)企業(yè)辦理出境手續(xù)，也需要接洽海外政府和企業(yè)舉辦展會活動。這是對政府綜合能力的考驗(yàn)，也意味著政府部門要承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險責(zé)任。

我們樂見各地政府千方百計(jì)地為企業(yè)排憂解難，解決企業(yè)發(fā)展面臨的急難愁盼等問題。勇于直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)作為，既體現(xiàn)出政府部門急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想的迫切心態(tài)，也反映了地方政府銳意進(jìn)取的改革創(chuàng)新精神。

東亞國家往往被稱為發(fā)展型國家，政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)會毫不猶豫地伸出“看得見的手”，扮演重要的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展角色。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征，就是政府發(fā)揮了不可或缺的市場維護(hù)作用，使市場主體可以在健康規(guī)范的營商環(huán)境中茁壯發(fā)展。

近些年來，我國大力優(yōu)化營商環(huán)境，大幅減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營保駕護(hù)航。黨的二十大報(bào)告提出，要推進(jìn)高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。這意味著要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，在減輕企業(yè)各類負(fù)擔(dān)和成本的同時，為企業(yè)發(fā)展賦能增效。

如果說，過去營商環(huán)境優(yōu)化更加注重減負(fù)的話，那么當(dāng)下和未來營商環(huán)境優(yōu)化更注重賦能。政府部門不能停留在被動響應(yīng)企業(yè)海外尋找訂單的訴求，而應(yīng)著眼于更加積極主動作為，增強(qiáng)政策的前瞻性和預(yù)見性。特別是要及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展動向和需求，主動采取和推行有效政策措施，為企業(yè)海外出擊鋪路，為面臨發(fā)展難題的企業(yè)“雪中送炭”，為走上快車道的企業(yè)“錦上添花”。

“該出手時就出手”。政府在企業(yè)需要時伸出“援助之手”，這是市場經(jīng)濟(jì)對政府的內(nèi)在要求，也是服務(wù)型政府的題中之義。越是在非常態(tài)的危急時刻，越需要政府部門的挺身而出。

期待更多地區(qū)的政府部門，真正以企業(yè)為中心，改革和創(chuàng)新政策措施，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供一場場期待已久的“及時雨”。

撰稿/馬亮（中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授）