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2023-01-31
溫州龍港應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難最新政策
更新時間：2022-04-29 13:33:50作者：佚名
龍港市應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施
為統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更大力度幫助重點領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，千方百計穩(wěn)定市場主體，全力推進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，我市出臺28條工作措施。
一、普惠性紓困扶持措施
(一)全面落實新的組合式稅費支持政策
1.加大增值稅留抵稅額退稅力度。將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)(含個體工商戶)以及制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個體工商戶)，并一次性退還存量留抵稅額。
2.制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。2021年第四季度部分稅費(包括企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加，下同)，緩繳期限繼續(xù)延長6個月;2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納比例50%，制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納比例100%。
3.小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。
4.擴大地方“六稅兩費”減征范圍。按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。
5.加大中小微企業(yè)所得稅減稅力度。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小微企業(yè)在2022年新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上，折舊為3年的可一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用企業(yè)所得稅加計扣除比例從75%提高到100%。
6.實施服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收減免。2022年1月1日至2022年12月31日，允許生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額分別加計10%、15%，抵減增值稅應(yīng)納稅額;免征公交和長途客運、出租車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。
(二)加大減費政策支持力度
7.延續(xù)降低費率和社保返還政策。根據(jù)國家和省、市政府部署，落實好階段性下調(diào)失業(yè)保險費率政策和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
8.水費緩繳。對受疫情影響且繳納水費困難的非居民用戶(機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)除外)不停止供應(yīng)，可由用戶申請辦理延期繳費。具體辦法由市水務(wù)發(fā)展有限公司制定。
9.加大企業(yè)工會經(jīng)費返還力度。對2022年1-6月小微企業(yè)上繳的工會經(jīng)費100%返還，其他企業(yè)上繳的工會經(jīng)費50%返還。
(三)加大減租政策支持力度
10.減免國有房租。龍政發(fā)〔2022〕9號文件中的一季度租金減免申報受理截至4月底。服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租龍港市屬國有企業(yè)(包括全資、控股和實際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國有房屋的，依申請并經(jīng)審核后給予減免三個月租金，從第二季度開始實施。
(四)減輕疫情防控負(fù)擔(dān)
11.開展免費定期核酸檢測。2022年將工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、零售業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、藥店、農(nóng)貿(mào)市場等員工納入免費核酸檢測人群，按重點人員核酸檢測要求定期開展免費核酸檢測，具體名單由行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)申請審核后，提交市疫情防控辦確定并落實。
12.給予防疫支出補助。企業(yè)2022年有關(guān)防疫、消殺支出由企業(yè)如實申報，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，按照企業(yè)規(guī)模分類、分檔給予不超過50%、最高不超過3萬元的補助。使用進口物品的工業(yè)企業(yè)的人員、進口物品、環(huán)境等核酸檢測費用納入地方財政保障給予補助，具體由市社會事業(yè)局制定辦法。
(五)繼續(xù)強化金融支持
13.加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對企業(yè)的融資增信支持和降費力度，2022年4月1日至6月30日，龍港市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)平均擔(dān)保費率在2021年的基礎(chǔ)上下降20%。
14.加大金融穩(wěn)企業(yè)力度。切實發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的作用，簡化手續(xù)和流程，月轉(zhuǎn)貸費用在月息4.5‰的基礎(chǔ)上下降20%，重點支持受疫情影響困難企業(yè)“過橋”轉(zhuǎn)貸。
15.完善金融紓困助企機制。二季度，新發(fā)放“雙保助力貸”2500萬元。推進實施“連續(xù)貸+靈活貸”機制，做好受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款的續(xù)貸、展期等服務(wù)，二季度新發(fā)放無還本續(xù)貸10億元，運用保險機制釋放企業(yè)保證金3.5億元。
16.加大文旅企業(yè)金融支持。建立健全重點文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社及重點文旅項目等加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍;引導(dǎo)金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，適當(dāng)延長信貸還款周期，擴大文旅消費。
二、服務(wù)業(yè)紓困扶持措施
(一)住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)支持措施
17.緩繳失業(yè)保險費。根據(jù)國家和省、市政府部署，對符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。具體參照上級文件執(zhí)行。
18.給予消費活動主辦方補貼。對一、二季度龍港市批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等因疫情防控停止舉辦“百場促消費”活動的主辦方，按照企業(yè)活動實際支出的30%、最高30萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
19.促進新能源汽車更新?lián)Q代消費。2022年4月1日至2022年12月31日期間，對在龍港市注冊的單位消費者和擁有龍港市戶口或龍港市居住證的個人消費者，通過淘汰老舊汽車并新購買新能源車的，給予購置車輛每輛2000元的一次性消費補助。活動期間讓利數(shù)暫定800輛，同一消費者僅享受一次以舊換新補助。
20.鼓勵汽車消費。龍政發(fā)〔2022〕9號第14條汽車消費政策延續(xù)至2022年6月30日，二季度讓利數(shù)暫定200輛。
(二)文旅業(yè)支持措施
21.提高旅游業(yè)支持獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對2022年度本地旅行社年招徠龍港市外過夜游客(游覽1個以上A級景區(qū))超過3000人次的，給予超出部分20元/人的獎勵;對招徠和接待外地來龍療休養(yǎng)、研學(xué)團隊超過1000人次、每次在龍酒店民宿住宿3晚以上的，給予1000人次以內(nèi)20元/人、1000人次以上部分30元/人的獎勵，接待人數(shù)計入旅行社招徠龍港市外游客總?cè)舜?，就高獎勵、不重?fù)享受。
22.支持旅行社提供相關(guān)委托服務(wù)。鼓勵黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位及社會團體組織的黨建、工會活動、會展活動、商務(wù)活動等，可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)事項，適度提高預(yù)付款比例。支持將符合條件的民宿、文旅消費示范點(集聚區(qū))、A級旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍。支持學(xué)校在溫州市域內(nèi)開展研學(xué)活動，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運營機構(gòu)等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。
(三)實體書店、影院支持措施
23.給予實體書店租金補助。對龍港市內(nèi)承租非國有物業(yè)的實體書店，按圖書經(jīng)營面積予以6個月(一、二季度)補助，每平方米每月20元。
24.給予影院補助。對龍港市有電影放映經(jīng)營許可證的商業(yè)影院按座位數(shù)予以6個月(一、二季度)補助，每個座位每月25元。
(四)物業(yè)支持措施
25.補貼物業(yè)防疫物資、消殺等支出。對龍港市的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫物資購置、消殺服務(wù)等額外支出，按照企業(yè)在龍實際在管物業(yè)項目建筑面積大小給予分檔補貼：其中，100萬平方米以下的補貼1萬元，100萬平方米(含)以上、200萬平方米以下的補貼2萬元，200萬平方米(含)以上的補貼4萬元。
三、加強服務(wù)保障措施
26.加大力度助推企業(yè)提檔升級。2022年二季度實現(xiàn)月度升規(guī)(升限)的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、批零住餐企業(yè)，一次性兌現(xiàn)30萬元獎勵。
27.加強企業(yè)信用修復(fù)。受疫情影響，無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批事項的企業(yè)，可申請延遲辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請信用修復(fù)。
28.抓好政策落地實施。加快建立涉企政策統(tǒng)一發(fā)布機制，制定政策實施細(xì)則，本政策涉及的財政獎補資金項目申請指南和操作指引均在惠企政策“直通車”匯總發(fā)布。強化部門數(shù)據(jù)共享，深度整合涉企數(shù)據(jù)和要素資源，探索“免申即享”方式，推動資金直達(dá)企業(yè)。健全惠企政策問題協(xié)調(diào)處理機制，對于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題由市委市政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
附 則
1.適用對象。
本政策所指享受獎補的企業(yè)為申報時注冊地和財政收入在龍港市范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)，不含房地產(chǎn)企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位，除政策另有規(guī)定外?！耙陨稀本緮?shù)。
2.資金安排。
本政策獎補資金原則上適用統(tǒng)一的龍港市產(chǎn)業(yè)政策獎補資金兌現(xiàn)管理辦法，分類納入溫州市惠企利民資金直達(dá)智控系統(tǒng)辦理，按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。如與中央、省、溫州出臺相關(guān)支持政策以及我市現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。“畝均論英雄”綜合評價D類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎補政策。本政策的獎補項目不納入總量控制。
3.執(zhí)行效力。
本政策自2022年5月26日起施行，其中相關(guān)政策自2022年4月1日開始執(zhí)行，除已明確限定期限外，有效期至2022年6月30日。具體實施細(xì)則由責(zé)任單位另行制定。其他我市已發(fā)布的各相關(guān)市級產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。