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導(dǎo)讀：世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，在這一歷史性時(shí)刻，中國該怎么做？中國與世界的未來又將走向何方？ 近日，在由中國人民大學(xué)重陽金融研究院舉辦、以“新的動(dòng)蕩變革期下的中國與世界”為主題的第四屆“中國智庫國際影響力論壇”上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲發(fā)表演講，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)等“硬實(shí)力”及其未來發(fā)展做了深入分析，并談及了中國智庫對(duì)中國“軟實(shí)力”的影響。

【文/陳文玲】

很高興參加今天的會(huì)議！我今天發(fā)言的題目是《在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，中國智庫的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》。

當(dāng)今的中國正處于歷史的關(guān)鍵期。對(duì)此，黨的二十大已經(jīng)作出了新的重要判斷：黨的十六大報(bào)告指出，我們處于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”；二十大報(bào)告將這一表述改為“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。這說明“百年未有之大變局”的演變、演化正在加速。

我個(gè)人認(rèn)為，“百年未有之大變局”中，最關(guān)鍵的是近十年，起決定性作用的是近五年。美國戰(zhàn)略界認(rèn)為，這十年對(duì)美國來說也是決定性的——能否在這十年間遏制住中國，決定了美國能否戰(zhàn)勝唯一可在經(jīng)濟(jì)、政治、外交等領(lǐng)域全面挑戰(zhàn)美國的對(duì)手。

人大重陽舉行第四屆“中國智庫國際影響力論壇”，討論“新的動(dòng)蕩變革期下的中國與世界”（圖源論壇官方）

未來十年將是中國爬坡過坎的十年，我們可能面臨極為錯(cuò)綜復(fù)雜、艱難險(xiǎn)阻的外部環(huán)境。這十年既會(huì)決定中國的命運(yùn)、美國的命運(yùn)，也會(huì)決定世界的命運(yùn)——世界的未來走向，取決于中美兩個(gè)大國不同的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略方位和戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國的戰(zhàn)略方向是什么？黨的二十大報(bào)告已明確勾勒出第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖：從2020年到2035年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到2050年，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中國式現(xiàn)代化道路的下一段偉大歷史進(jìn)程自今而始，2023年是開局起步的重要一年。

但是，近兩年，我們國家遭遇了一些來自國際和國內(nèi)的壓力。2020年至2022年，對(duì)中國產(chǎn)生重大影響的主要有三件事：第一是中美的大國博弈；第二是俄烏沖突下世界格局的演化；第三是百年疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的困擾，尤其是2022年，中國經(jīng)濟(jì)首先因疫情大面積反彈而遭受重創(chuàng)，隨后又受到疫情政策轉(zhuǎn)變后調(diào)整適應(yīng)期的影響。

去年3月發(fā)布的《政府工作報(bào)告》曾提出，中國2022年的預(yù)期目標(biāo)是“GDP增長(zhǎng)5.5%左右”。目前，國家統(tǒng)計(jì)局尚未公布今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（注：作者講話時(shí)數(shù)據(jù)尚未公布，1月17日，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年GDP比上年增長(zhǎng)3.0%），據(jù)世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，中國年度GDP增幅約為3.2%，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但縱觀全球，這樣的表現(xiàn)已屬極佳，中國很可能是2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國家。

對(duì)于今后的中國經(jīng)濟(jì)，我想提出四個(gè)觀點(diǎn)。我的第一個(gè)觀點(diǎn)是：中國經(jīng)濟(jì)盡管受到了一些挫折，但仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定之矛”。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)來到了新的十字路口。據(jù)國際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速將急劇放緩：經(jīng)合組織（OECD）和國際貨幣基金組織（IMF）分別將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.2%和2.7%；世界銀行更是在最新的報(bào)告中將預(yù)期下調(diào)至驚人的1.7%，幾乎將其去年6月預(yù)期的3%“腰斬”一半。倘若上述預(yù)期屬實(shí)，2023年將成為繼2009年、2020年后，近30年來全球增長(zhǎng)速度第三低的一年。

近20年全球GDP增速（圖源人大重陽）

而在全球經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向遠(yuǎn)、穩(wěn)中向優(yōu)的基本要素依然穩(wěn)固。國際機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2023年，中國經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁復(fù)蘇——1月10日，世界銀行將中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至4.3%；其他國際機(jī)構(gòu)紛紛緊隨其后，較樂觀的預(yù)期達(dá)到5%以上。中國的智庫和學(xué)者也提出了種種預(yù)期，多數(shù)集中于5%至6%區(qū)間，最樂觀的預(yù)期則超過8%。

我認(rèn)為，只要能擺脫疫情等“硬約束”，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)前年提出的宏觀經(jīng)濟(jì)政策“合成謬誤”等制度性“軟約束”，2023年中國經(jīng)濟(jì)定將強(qiáng)勁反彈。

我的第二個(gè)觀點(diǎn)是：2023年中國經(jīng)濟(jì)將歷經(jīng)修復(fù)、恢復(fù)、反彈三階段，進(jìn)而為2024年和今后更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一向強(qiáng)勁。從2013年到2021年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為6.6%，較同期世界平均水平（2.6%）高出4%，較同期發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均水平（3.7%）高出2.9%。2022年，中國經(jīng)濟(jì)遭遇多重壓力，不過我認(rèn)為，到了2023年，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱這三重壓力將得到緩解。隨著穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心取得成效，2023年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速甚至可能比國際組織的預(yù)期更高。

1980年來中國、美國和世界經(jīng)濟(jì)增速（圖源：人大重陽）

如果我們2022-2023年的年均增長(zhǎng)率能達(dá)到5%左右，就能基本滿足“2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的要求。就這一角度而言，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化長(zhǎng)周期增長(zhǎng)目標(biāo)所必須邁出的關(guān)鍵步伐。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的一個(gè)核心思想就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤，使中國經(jīng)濟(jì)盡快回到可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)快車道。

我的第三個(gè)觀點(diǎn)是：中國之所以能成為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，需仰仗四個(gè)優(yōu)勢(shì)：超大規(guī)模人口、超大規(guī)模市場(chǎng)、超大規(guī)模制造業(yè)體系和超大規(guī)模人力資本。

第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是“超大規(guī)模人口”。眾所周知，中國是人口大國，人口總數(shù)高達(dá)141178萬。盡管印度人口即將超過中國，但印度經(jīng)濟(jì)仍與中國有相當(dāng)大的差距——印度去年超過了英國，成為第五大經(jīng)濟(jì)體，但其GDP總量（3萬多億）仍然只是中國的1/3。

第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是“超大規(guī)模市場(chǎng)”。拋開受疫情影響的三年不談，以2019年為例，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.2萬億，物流市場(chǎng)總規(guī)模300萬億，國際貿(mào)易總額32.16萬億，房地產(chǎn)市場(chǎng)總規(guī)模18萬億，資本市場(chǎng)總規(guī)模80萬億。即便不考慮要素市場(chǎng)真正的培育、交易，不考慮大規(guī)模市場(chǎng)的集聚效應(yīng)，僅僅將上述幾項(xiàng)數(shù)據(jù)相加，中國的市場(chǎng)總規(guī)模就已達(dá)到500萬億以上。

更何況，所謂“市場(chǎng)”不單指商品市場(chǎng)，還包括物流市場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)乃至數(shù)據(jù)市場(chǎng)、碳交易市場(chǎng)。我認(rèn)為，如果將這些不同市場(chǎng)都考慮在內(nèi)，可以說中國的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過美國。

中國市場(chǎng)不僅存量巨大，增速也頗為強(qiáng)勁，年均增長(zhǎng)7%到8%。照此速度，截至2035年，我國的市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)到1000萬億以上。我想，中國的超大規(guī)模市場(chǎng)將成為中國未來可持續(xù)發(fā)展的最大紅利。

第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是“超大規(guī)模制造業(yè)體系”。中國制造業(yè)發(fā)展迅速：2021年，中國制造業(yè)增加值達(dá)到31.4萬億，2013年到2021年間年均增長(zhǎng)6.4%。比起去年，2023年制造業(yè)還會(huì)有較大的回升。

尤其值得注意的是，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高階化、現(xiàn)代化步伐在加快。近十年來，高技術(shù)制造業(yè)年均增長(zhǎng)11.6%，裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)9.2%。

信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備、新能源等八大戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（圖源：人大重陽）

近年來，中國的部分產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，但仍然保持了中間品貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。比如，蘋果公司將部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至越南、印度等國，但仍有25%的中間品來自中國市場(chǎng)。

我認(rèn)為，中國制造業(yè)的強(qiáng)弱與穩(wěn)定程度，將在很大程度上決定大國競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)。所以，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)——尤其是以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)——只能強(qiáng)化，不能削弱。我國制造業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的最高值為32.67%，現(xiàn)在回落到26%點(diǎn)多，回落了6個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)中央國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，在2035年之前，我國制造業(yè)在GDP中所占比重不能低于25%。我認(rèn)為比重比25%稍高一點(diǎn)會(huì)更好。

2023年，中國制造業(yè)面臨著四重壓力：其一，美國的遏制打壓；其二，中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)及其與周邊國家的比較優(yōu)勢(shì)遞減；其三，關(guān)鍵核心零部件等短板尚未補(bǔ)全；其四，當(dāng)今國際貿(mào)易對(duì)中國市場(chǎng)的進(jìn)口需求在收縮。這會(huì)給我國的制造業(yè)和國際貿(mào)易帶來很大挑戰(zhàn)。但是，我相信，隨著中國制造業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成、產(chǎn)業(yè)配套體系和中間品的競(jìng)爭(zhēng)力方面的大幅進(jìn)步，中國有能力應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)。

第四個(gè)優(yōu)勢(shì)是“超大規(guī)模人力資本”，這也是我們的最大優(yōu)勢(shì)。

這四大優(yōu)勢(shì)是中國作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)性支撐，同時(shí)也是使中國保持創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和對(duì)世界投資者吸引力的關(guān)鍵。

我的第四個(gè)觀點(diǎn)是：中國的歷史文化的深厚積淀、中華文明的博大精深，賦予中國以強(qiáng)大的“軟實(shí)力”，為中國提供了“硬實(shí)力”之外的另一重底氣。

中華文明是世界上唯一綿延至今、不曾中斷的文明，有百萬年的人類史、一萬年的文化史和五千年的文明史。中華文化的豐厚滋養(yǎng)使中華民族生生不息、發(fā)展壯大。2021年3月22日，習(xí)主席在福建武夷山朱熹園考察時(shí)曾感慨地說，“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會(huì)主義道路？”中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念、中國提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，注定了中國一定能和平崛起、成為可親可敬可愛的大國與強(qiáng)國。

中國文化也為人類文明進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前國際輿論場(chǎng)的博弈和交鋒，很大程度就是話語權(quán)之爭(zhēng)、敘事能力之爭(zhēng)和輿論引導(dǎo)能力之爭(zhēng)。所以，中國智庫必須加快構(gòu)建中國的話語和敘事體系，充分發(fā)揮智庫的作用，使世界能夠讀懂中國、讀懂中國人民、讀懂中國共產(chǎn)黨、讀懂中華民族，這是中國智庫的歷史責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

在這方面，我認(rèn)為，人大重陽研究院、外文局的當(dāng)代中國與世界研究院和一些其他智庫走在了時(shí)代前列，發(fā)揮了重大作用。

剛才謝鋒部長(zhǎng)談到了“一帶一路”?！耙粠б宦贰遍_啟了人類文明的新形態(tài)。在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一旗幟下，互聯(lián)互通將通過提高經(jīng)濟(jì)的連通性，使世界經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)大的動(dòng)能和動(dòng)力，進(jìn)而改變世界的命運(yùn)?，F(xiàn)在，“一帶一路”已建成一些標(biāo)志性的項(xiàng)目，比如中老鐵路、中泰鐵路、雅萬鐵路、蒙內(nèi)鐵路和一些機(jī)場(chǎng)、港口等，這些工程已經(jīng)讓世界為之震撼。但是，我們的輿論宣傳還沒有讓世界真正聽到。

中老鐵路（圖源：新華社）

去年11月，我到新加坡參加會(huì)議，泰國國家研究院“一帶一路”中心主任在會(huì)上對(duì)泰國的鐵路和中老鐵路做了比較，稱前者已是“歷史文物”，后者則是現(xiàn)代化的產(chǎn)物。他的發(fā)言非常有說服力。所以，誠如王文院長(zhǎng)所言，我們要學(xué)會(huì)利用外國的智庫和名人、名嘴來宣傳介紹中國、使世界讀懂中國，這是至關(guān)重要的。

在新形勢(shì)下，中國智庫必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，深入貫徹黨的二十大部署，對(duì)外宣傳好、展示好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以中國文化和中國精神的時(shí)代精華推動(dòng)文明交流，展現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的光明前景，讓世界能夠信服中國、認(rèn)同中國、與中國形成更大的命運(yùn)共同體。

在強(qiáng)國的道路上，中國智庫要成為理論的創(chuàng)造者、輿論的引導(dǎo)者、政策的設(shè)計(jì)者、國家戰(zhàn)略的探索者、國際交流的貢獻(xiàn)者。這是中國智庫的歷史責(zé)任。

謝謝各位！

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