2023成都積分入學(xué)什么時(shí)候開始申請(qǐng)
2023-01-31
“我們?cè)庾?、美國獲利”，歐盟官員發(fā)問：華盛頓還算盟友嗎？
更新時(shí)間：2022-11-26 12:08:53作者：智慧百科
（觀察者網(wǎng)訊）靠“天價(jià)氣”和武器大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)、用競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)貼“掏空”歐洲工業(yè)……俄烏沖突進(jìn)入第九個(gè)月之際，西方國家的關(guān)系不可避免地出現(xiàn)了分裂。
據(jù)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版24日?qǐng)?bào)道，隨著俄烏危機(jī)延宕，越來越多的歐洲高級(jí)官員對(duì)拜登政府感到憤怒，指責(zé)美國從沖突中獲利，而歐盟國家卻在受苦。
“事實(shí)是，如果你冷靜來看，從這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利最多的國家是美國，因?yàn)樗麄円愿叩膬r(jià)格賣出了更多的天然氣，也賣出了更多的武器?！眻?bào)道稱，類似這句來自歐洲高級(jí)官員的“爆炸性評(píng)論”已經(jīng)得到了來自其他地方的官員、外交官和部長(zhǎng)們公開及私下的支持。
重要的是，這一評(píng)論的背景在于，歐洲人正對(duì)美國出臺(tái)的《通脹削減法案》日益憤怒。該法案通過提供高額補(bǔ)貼吸引全球企業(yè)流向美國，引起歐洲和世界多國的警惕。
前述官員警告，美歐關(guān)系正處在“歷史性的關(guān)頭”，來自能源和貿(mào)易的雙重“背刺”可能會(huì)讓美歐在俄烏沖突等問題上失去民眾支持，并“毒害”跨大西洋聯(lián)盟。“美國需要認(rèn)識(shí)到，在許多歐盟國家，公眾輿論正在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！?/p>
報(bào)道截圖
歐洲心里苦，美國“不知道”
新冠疫情疊加俄烏沖突爆發(fā)，歐洲經(jīng)濟(jì)當(dāng)前陷入衰退，通貨膨脹率急劇上升，能源供應(yīng)受到毀滅性的擠壓，威脅到今冬的民眾生活。
為減少對(duì)俄羅斯能源的依賴，歐盟國家正在轉(zhuǎn)向美國天然氣——但歐洲人支付的價(jià)格幾乎是美國人的四倍。法國總統(tǒng)馬克龍公開抱怨過這個(gè)價(jià)格“不友好”，德國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克也曾呼吁華盛頓能在降低能源成本上表現(xiàn)出更多 “團(tuán)結(jié)”。
然而，拜登政府似乎根本無視了其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)歐洲盟友的影響。有歐盟國家部長(zhǎng)和外交官稱，當(dāng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人上周在巴厘島的G20峰會(huì)上就天然氣價(jià)格問題與美總統(tǒng)拜登交涉時(shí)，后者似乎完全沒有意識(shí)到這個(gè)問題。
這令歐洲官員十分失望，也深感這是個(gè)大問題。歐盟布魯蓋爾經(jīng)濟(jì)研究所（Bruegel）的政策專家戴維·克萊曼（David Kleimann）說：“歐洲人對(duì)（美方）缺乏提前告知和磋商感到明顯的沮喪?！?/p>
在與“政客”新聞網(wǎng)歐洲版的采訪中，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利敦促華盛頓對(duì)歐洲的關(guān)切作出回應(yīng)，“美國人——我們的朋友——做出的決定對(duì)我們有經(jīng)濟(jì)影響”。
對(duì)此，美國國家安全委員會(huì)發(fā)言人的回應(yīng)則老調(diào)重彈地“甩鍋”給俄羅斯：“歐洲天然氣價(jià)格上漲是由俄烏沖突和普京對(duì)歐洲的能源戰(zhàn)爭(zhēng)造成的，就是這樣?！痹摪l(fā)言人還稱，美國向歐洲出口的液化天然氣（LNG） 幫助歐洲實(shí)現(xiàn)了能源供應(yīng)“多樣化”，提高了冬季儲(chǔ)備，今后美國還將繼續(xù)與與歐盟、其成員國和其他歐洲國家合作。
一位美國官員則強(qiáng)調(diào)，對(duì)歐洲天然氣買家的價(jià)格設(shè)定僅反映私人市場(chǎng)決定，而非美國政府任何政策或行動(dòng)的結(jié)果。該官員補(bǔ)充，在大多數(shù)情況下，進(jìn)出口價(jià)格之間的差額并沒有流向美國LNG出口商，而是流向了在歐盟境內(nèi)轉(zhuǎn)售天然氣的公司。例如，歐洲最大的美國天然氣長(zhǎng)期合同持有者是法國能源企業(yè)道達(dá)爾（TotalEnergies）。
美國方面的論點(diǎn)并不新鮮，但似乎并沒有說服歐洲人。“一跨過大西洋，美國向我們出售其天然氣就出現(xiàn)了四倍乘數(shù)效應(yīng)。”歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓23日接受法國電視臺(tái)采訪時(shí)說，“美國人當(dāng)然是我們的盟友……但當(dāng)出現(xiàn)問題，盟友之間也有必要說出來。”
另一方面，對(duì)烏軍援使得歐盟和歐洲國家的武器庫出現(xiàn)枯竭，這或?qū)е旅绹娀鹌髽I(yè)訂單激增。報(bào)道援引一名歐洲高級(jí)官員稱，由于供應(yīng)鏈和芯片生產(chǎn)方面的問題，一些尖端武器的庫存重建可能需要“數(shù)年時(shí)間”。報(bào)道稱，這加劇了人們對(duì)美國國防工業(yè)從沖突中攫取更多利益的擔(dān)憂。
有些歐洲官員開始越發(fā)對(duì)流入美國防部門的資金感到惱火?！皬墓娊嵌榷?，給人留下你最好的盟友實(shí)際上正在從你的麻煩中賺取巨額利潤(rùn)的印象，這不是好事?！币晃粴W盟外交官表示，美軍火商在武器上賺的錢可以幫助美國人明白，“在天然氣上賺這么多錢”可能“有點(diǎn)太多”。
只會(huì)向一邊傾倒的天平
而在最近幾周，最令美歐關(guān)系緊張的是美國《通脹削減法案》下的綠色補(bǔ)貼和稅收政策。
該法案提出，美國政府將向購買新電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供7500美元稅收抵免，向購買二手電動(dòng)車的本國消費(fèi)者提供4000美元的稅收抵免，取消車企20萬輛補(bǔ)貼規(guī)模上限，但獲得補(bǔ)貼資格需要一定的前提條件。一是新能源汽車最終組裝需要在北美進(jìn)行；二是電池的關(guān)鍵礦物和組件必須有一定比例來自美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家，或在北美回收利用，且比例逐年增加。
其中要求，電池中關(guān)鍵礦物至少須有40%需要來自美國或者與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家，到2027年這一比例將上升至80%，2023年以后使用含他國電池零部件的汽車將無法獲得補(bǔ)貼，任何在北美以外組裝的電動(dòng)汽車都沒有資格享受稅收抵免。
這些內(nèi)容引起了包括歐盟在內(nèi)不少美國盟友的不滿。一名法國外交部官員對(duì)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版稱，這明顯是“歧視性的補(bǔ)貼，會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)”。荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴納馬赫爾也表示，該法案“對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的潛在影響非常大”。
前述美國國家安全委員會(huì)發(fā)言人聲稱美方理解也將解決貿(mào)易伙伴的顧慮，并辯稱《通脹削減法案》旨在“做大清潔能源投資的蛋糕，而不是分割它”。但事實(shí)是此時(shí)距離上述新規(guī)明年1月1日生效只剩下數(shù)周時(shí)間，歐盟與美國之間的特別談判小組卻沒有更多進(jìn)展，華盛頓也沒有顯示出退讓的跡象，這讓各成員國越發(fā)焦慮。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日在布魯塞爾召開會(huì)議。主持該會(huì)議的歐盟輪值主席國捷克工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)約瑟夫·西克拉表示，他希望能在12月5日舉行的美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)（TTC）上找到解決方案。
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
《通脹削減法案》帶給歐洲人的恐慌是切實(shí)的。包括德國化工巨頭巴斯夫（BASF）、老牌汽車制造商大眾汽車、美國電動(dòng)車巨頭特斯拉等在內(nèi)的多家企業(yè)日前紛紛宣布了在美擴(kuò)張或是業(yè)務(wù)外遷計(jì)劃。就在本周，跨國化工公司索爾維集團(tuán)（Solvay）同樣宣布將在美國而不是歐洲進(jìn)行新的投資。
“《通脹削減法案》改變了一切。”一位歐盟外交官說，“華盛頓到底還是不是我們的盟友？”
布魯塞爾也正在籌備應(yīng)對(duì)措施。本周二（22日），法德聯(lián)合呼吁歐盟制定一項(xiàng)工業(yè)政策，“以防止第三國保護(hù)主義措施的負(fù)面效應(yīng)”，并加快步伐批準(zhǔn)歐洲共同利益重要項(xiàng)目（IPCEI）下的國家援助。兩名歐盟高級(jí)官員向媒體透露，歐盟正計(jì)劃通過“歐洲主權(quán)基金”向歐洲企業(yè)提供大量補(bǔ)貼。
但這顯然更讓美歐關(guān)系顯得搖搖欲墜。歐洲議會(huì)德國籍議員賴因哈德·比蒂科費(fèi)爾評(píng)價(jià)：“在這段（雙邊）關(guān)系中，我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)關(guān)于貿(mào)易問題的信任危機(jī)。”歐洲議會(huì)法國籍議員瑪麗-皮埃爾·維德倫直言：“我們處于一個(gè)權(quán)力斗爭(zhēng)的世界。在你掰手腕時(shí)，如果你沒有肌肉，如果你沒有做好身體和精神上的準(zhǔn)備，你就會(huì)輸。”
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。