2023成都積分入學(xué)什么時(shí)候開始申請(qǐng)
2023-01-31
美國人老愛問你們在中東難道沒政治意圖？這種問題很無聊
更新時(shí)間：2022-12-12 07:38:47作者：智慧百科
近日，一股中國旋風(fēng)在阿拉伯世界刮過。
中阿之間的密切互動(dòng)，也引來了國際社會(huì)的關(guān)注：這片區(qū)域是否會(huì)成為中、美、俄、歐等多方力量之間的“引爆點(diǎn)”？阿拉伯世界、乃至整個(gè)中東內(nèi)部原本存在的沖突糾紛，又會(huì)如何作用于其與外部力量之間的關(guān)系？中國如何權(quán)衡這幾組不同的關(guān)系？
上海社科院上合組織研究中心主任、中國中東學(xué)會(huì)高級(jí)顧問、國家反恐辦軟科學(xué)專家潘光對(duì)此作出了解讀。
首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì)在沙特召開。圖自新華社
【采訪/觀察者網(wǎng) 朱敏潔】
觀察者網(wǎng)：潘老師您好，上周最熱的新聞焦點(diǎn)莫過于中國與中東之間的互動(dòng)——習(xí)近平主席訪問沙特，首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì)，首屆中國-海合會(huì)峰會(huì)等，合作協(xié)議不在話下，關(guān)系提升也水到渠成。國際社會(huì)自然是高度關(guān)注，各類觀察解讀也很多，您如何看待中國與中東之間的這場高規(guī)格、也具有開創(chuàng)性意義的互動(dòng)？
潘光：習(xí)主席訪問沙特，與阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人共襄盛會(huì)，這場外事活動(dòng)最終落定很不容易，中阿雙方對(duì)此都很積極，意義重大。
尤其是不久前美國總統(tǒng)拜登在沙特“碰壁”，歐洲國家又有求于中東；而且這個(gè)時(shí)間恰好接近西方的圣誕時(shí)節(jié)，但阿拉伯國家基本不過圣誕，時(shí)間也很合適。
此次出訪兼峰會(huì)，有幾大層面的亮點(diǎn)：一是，將中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國-沙特合作中，最受關(guān)注的就是能源、石油人民幣支付、基建項(xiàng)目等；這次還提到在核技術(shù)、航天等領(lǐng)域也有望攜手。當(dāng)然，這些合作真正推進(jìn)需要耐心和時(shí)間。
12月7日，在沙特投資部部長哈立德·法利赫的見證下，中廣核與AlJomaih集團(tuán)在利雅得簽署框架合作協(xié)議，將攜手在沙特、老撾、孟加拉、阿塞拜疆等國打造超1000萬千瓦能源項(xiàng)目
第二，21個(gè)阿拉伯國家都參加了“一帶一路”倡議，且基本都支持中國在新疆問題上的立場。中國企業(yè)在阿拉伯國家的項(xiàng)目特別多，像卡塔爾的世界杯場館、周邊配套設(shè)施，沙特的輕軌，埃及的新首都，包括阿聯(lián)酋的諸多項(xiàng)目，數(shù)量龐大。這樣看來，中阿之間還沒有一個(gè)高峰論壇，恐怕也不太合適了，所以首屆中阿峰會(huì)來的也正是時(shí)候。相信在這期間，中國與阿拉伯國家的“一帶一路”合作項(xiàng)目還會(huì)有更深一步的發(fā)展。不過，在新疆問題上，最近聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)發(fā)起了一次針對(duì)中國新疆問題的投票，其中有一個(gè)國家索馬里投了反對(duì)票，這背后大概率是美西方國家做了手腳。
第三，有望跟伊斯蘭合作組織建立一種正式的合作關(guān)系。就這一點(diǎn)，中國可以申請(qǐng)成為伊斯蘭合作組織觀察員國。伊斯蘭合作組織目前有57個(gè)成員國，在聯(lián)合國不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)77國集團(tuán)中的影響力很大。而且有意思的是，俄羅斯、泰國已經(jīng)成為觀察員，所以建議中國也可以申請(qǐng)。但這次習(xí)主席訪問時(shí)間較短，可以后面再談。
第四，期待中國與海合會(huì)的FTA談判進(jìn)程有所進(jìn)展。中國和海合會(huì)國家關(guān)系一直很好，但前幾年因?yàn)榭ㄋ柕摹皵嘟伙L(fēng)波”，導(dǎo)致其與其他海合會(huì)國家斷絕關(guān)系，當(dāng)然現(xiàn)在關(guān)系都恢復(fù)了；但中國與海合會(huì)的FTA談判也因此受到波及，希望這次能有好消息傳來。
中國與海合會(huì)國家之間的進(jìn)出口量非常巨大，尤其在能源方面，中國進(jìn)口大量石油、LNG等等。卡塔爾一直是LNG的頭號(hào)賣家，現(xiàn)在澳大利亞等國也在逐步趕上。中國制造的一些LNG船只訂單有不少來自阿拉伯國家。同時(shí)，借由 “一帶一路”，中國向海灣國家、包括整個(gè)中東地區(qū)出口的商品也不少，一個(gè)典型例子就是有大量中東商人在中國義烏做生意，經(jīng)貿(mào)、人員往來相當(dāng)頻繁，如卡塔爾世界杯的大多數(shù)商品均為中國生產(chǎn)。
第五，中方加大對(duì)巴勒斯坦的人道主義援助，這次習(xí)主席與阿巴斯的會(huì)面談得很好。其實(shí)，這幾年阿聯(lián)酋、摩洛哥、蘇丹和巴林已經(jīng)跟以色列建立了關(guān)系，他們并不擔(dān)心巴勒斯坦被邊緣化。
不過，峰會(huì)也有一些挑戰(zhàn)。其一，敘利亞想?yún)⒓?，但阿拉伯國家?duì)此有分歧，因?yàn)閿⒗麃喴驯悔s出阿拉伯聯(lián)盟，雖然它想重回，但美國拼命在后面拖后腿。其二，阿拉伯內(nèi)部也有矛盾，敘利亞問題、巴以問題都懸而未決。其三，我們還要注意平衡阿拉伯國家與伊朗的關(guān)系。其實(shí)，阿拉伯國家對(duì)此前中國和伊朗簽署20年長期戰(zhàn)略合作協(xié)定，是有所擔(dān)憂的。由于中伊都沒有完全公布協(xié)議內(nèi)容，阿拉伯人、以色列人都來“打聽”過相關(guān)細(xì)節(jié)。
觀察者網(wǎng)：如何看待中東如今在中、美、俄、歐等主要地緣政治勢力之間游走的狀態(tài)？這片地區(qū)是否會(huì)成為這幾方勢力之間的引爆點(diǎn)，尤其是中美；媒體常用美國與沙特之間的“裂痕”來映射中國的“趁虛而入”，或者是以美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移來預(yù)測中國填補(bǔ)“權(quán)力空白”，您怎么看？
潘光：中東主要分為四大塊，伊朗、土耳其、以色列，以及22個(gè)阿拉伯國家，這里面不少國家我都去過。
要回答這個(gè)問題，首先要了解為什么中東有如此重要的地位，我認(rèn)為主要有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。第一，不能忽略了中東是世界交通要沖，正好處于亞歐非三大洲的交叉點(diǎn)，歷史上在與之相鄰的埃及、土耳其都發(fā)生過爭奪交通要塞的戰(zhàn)爭。等到石油能源發(fā)現(xiàn)以后，第二個(gè)關(guān)鍵要素就顯現(xiàn)出來了，即能源優(yōu)勢。所以，總結(jié)起來就是八個(gè)字“戰(zhàn)略要沖、能源優(yōu)勢”，當(dāng)然還有很多其他的問題，這是中東為什么在大國爭奪中發(fā)揮如此重要作用的原因。
之前，我參加《這就是中國》的節(jié)目講南斯拉夫的瓦解，我當(dāng)時(shí)引用了馬克思的一個(gè)觀點(diǎn)，就是“東方問題”。所謂的“東方問題”，就是怎么處理土耳其的問題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)奧斯曼帝國即將瓦解，西方各國都想要爭奪奧斯曼帝國的遺產(chǎn)，于是產(chǎn)生了諸多問題。馬克思認(rèn)為的“東方問題”就對(duì)土耳其的遺產(chǎn)如何處置的問題。
實(shí)際上直到現(xiàn)在這個(gè)問題還存在，從巴爾干到土耳其、伊朗、阿拉伯半島、埃及這一整片區(qū)域，幾乎所有的沖突還是奧斯曼帝國的遺產(chǎn)問題，像土耳其總統(tǒng)埃爾多安常常被外界認(rèn)為仍有強(qiáng)烈的奧斯曼情節(jié)。
所以，最早美歐在中東地區(qū)也有矛盾，像1956年爆發(fā)蘇伊士運(yùn)河危機(jī)，英法拉著以色列侵略埃及，當(dāng)時(shí)美國不支持，認(rèn)為它們是要恢復(fù)老殖民帝國，中俄則站在埃及這邊。
現(xiàn)在的因素主要是這幾方，一是俄羅斯仍需要中東，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后俄羅斯跟中東的關(guān)系反而有所發(fā)展，后者并未響應(yīng)美歐的制裁要求。此外，俄羅斯跟伊朗的關(guān)系現(xiàn)在更加密切，伊朗本身也受西方制裁；至于俄土之間的恩恩怨怨，從歷史上的俄土戰(zhàn)爭到雙方在敘利亞戰(zhàn)爭中的對(duì)立，關(guān)系時(shí)好時(shí)壞；我開玩笑說，當(dāng)年的死敵突厥人現(xiàn)在倒是成了兩個(gè)斯拉夫民族之間的調(diào)解人。
美國B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)降落在卡塔爾烏代德空軍基地的跑道上。圖自路透社
其實(shí)，真正追溯歷史，中東地區(qū)的勢力錯(cuò)綜復(fù)雜，要說當(dāng)?shù)氐睦吓屏袕?qiáng)，美國還排不上號(hào)，反而算是“后來者”。當(dāng)然，現(xiàn)在外界聚焦的是中美在中東地區(qū)的影響力變化。但中美不一樣，美國是先來者，中國現(xiàn)在看似有點(diǎn)“后來居上”。但我一直的觀點(diǎn)是中美在中東可以合作，像反恐、打海盜、氣候問題等等，而且中東國家都不希望在中美之間選邊站。
比如卡塔爾，美國在中東最大的空軍基地就在這里，但卡塔爾跟中國關(guān)系很好，這次習(xí)主席會(huì)見卡塔爾埃米爾時(shí)，特別贊揚(yáng)了卡塔爾成功舉辦世界杯。阿聯(lián)酋更是如此，被外界視為中東第一“親華”國家。我去阿聯(lián)酋訪問的時(shí)候，專門問過一個(gè)問題，我說我非常想知道你們國家除了阿拉伯語之外就是學(xué)英語，但為什么現(xiàn)在所有學(xué)校開始學(xué)中文？阿聯(lián)酋的一位部長很驚訝地說：您怎么注意到這個(gè)問題了？您提得非常好，現(xiàn)在全國從小學(xué)開始就要學(xué)中文。當(dāng)時(shí)，我們在阿聯(lián)酋看到很多孔子學(xué)院，里面有不少教師是從寧夏、新疆過去的，跟當(dāng)?shù)貙W(xué)生相處得很融洽；阿聯(lián)酋小朋友用書法寫“中阿友好”幾個(gè)字寫得非常漂亮，中文歌也唱得很不錯(cuò)。
當(dāng)前中國在中東的影響還稱不上“后來居上”，但影響力確實(shí)在上升和擴(kuò)大。主要有幾個(gè)原因：第一是中國奉行和平對(duì)等、尊重他國的外交政策，美國總是強(qiáng)迫對(duì)方做一些事情，但中國從來不會(huì)如此；第二是一帶一路倡議，幾乎所有的阿拉伯國家都跟中國簽了“一帶一路”合作協(xié)議，這是一個(gè)很好的紐帶；第三，中國儒家文化跟阿拉伯文化之間的關(guān)系，從古至今通過絲綢之路聯(lián)系起來的文化交流，使得中國進(jìn)入阿拉伯國家實(shí)際上不是靠軍事，而是靠經(jīng)濟(jì)文化的“軟實(shí)力”，這一點(diǎn)非常重要。
所以，國際輿論常常稱中國是“趁虛而入”，其實(shí)并不準(zhǔn)確。但是美國犯下的很多錯(cuò)誤，反而讓中國獲得了有利條件。目前，很難說中東地區(qū)處于“權(quán)力空白”，美國還在那里，軍事基地沒撤，第五艦隊(duì)司令部仍在巴林，美軍中央司令部的行動(dòng)范圍還涵蓋著中東地區(qū)。
真正想重返中東的是歐洲，但它現(xiàn)在沒這個(gè)實(shí)力。比如，目前最熱的話題之一是歐洲怎么過冬，我說歐洲過冬還得看中東。馬克龍、朔爾茨早前先后訪問中東國家，核心訴求還是能源。
觀察者網(wǎng)：中國與阿拉伯國家合作的重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重哪里，有些可能是過去已經(jīng)有的合作框架，有些可能是未來會(huì)新增的，哪些會(huì)是主要抓手？但是，阿拉伯國家內(nèi)部千差萬別，政治與糾紛不斷，這里面的復(fù)雜關(guān)系怎么處理；再擴(kuò)大到整片中東地區(qū)從過去的外國深度干預(yù)與高強(qiáng)度沖突，到如今沖突逐漸平息、外國勢力陷入“疲態(tài)”，其內(nèi)部的政治生態(tài)是否正在發(fā)生變化？
潘光：中國與阿拉伯國家關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)現(xiàn)在主要是經(jīng)濟(jì)層面，但最近幾年文化發(fā)展非常快。歷史上“絲綢之路”就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和文化相結(jié)合的交流紐帶，以前是絲綢、茶葉、香料、駝隊(duì)等，現(xiàn)在是鐵路、海運(yùn)、航空以及各種各樣的物資，尤其是鐵路，現(xiàn)在被人稱為“鐵道絲路”。
至于阿拉伯國家內(nèi)部的差異或紛爭，對(duì)中國來說風(fēng)險(xiǎn)還真的不是很大，因?yàn)閹缀跛械陌⒗畤叶枷Ｍ袊С肿约骸?/p>
再放到到整個(gè)中東，內(nèi)部最大的問題是什葉派和遜尼派之間的矛盾，但雙方跟中國的關(guān)系都很好。什葉派主要在伊朗，現(xiàn)在伊拉克也是什葉派上臺(tái)，兩伊跟中國的關(guān)系都比較好。中東地區(qū)的幾場重要沖突，我們基本上都處理得比較公允，比如敘利亞戰(zhàn)爭、也門戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭。
在利比亞問題上，我們在聯(lián)合國投了棄權(quán)票，實(shí)際上現(xiàn)在回頭看棄權(quán)不一定正確，一棄權(quán)，西方就馬上設(shè)立空中禁飛區(qū)，開始轟炸。所以等到敘利亞問題時(shí)，中俄投了否決票，沒有重蹈利亞比的覆轍。其實(shí)在俄羅斯沒有介入敘利亞戰(zhàn)爭前，我們比較難處理，因?yàn)閿⒗麃啽辈康囊恋吕沼型炼鋭萘?、還有“東突”分子，俄羅斯一介入，我們的態(tài)度就是支持俄羅斯，最后阿薩德政權(quán)在夾縫中幸存了下來；現(xiàn)在就比較好辦，其他阿拉伯國家也開始承認(rèn)阿薩德政權(quán)。
我們和敘利亞維持正常關(guān)系，但反對(duì)美國人在敘利亞的存在、他們還偷敘利亞石油。但現(xiàn)在土耳其還占據(jù)著敘利亞北部的伊德利普，對(duì)此我們當(dāng)然是不贊成的；其實(shí)美俄也反對(duì)，俄羅斯好不容易把敘利亞穩(wěn)定下來，但敘利亞拿不回伊德利普就無法完成統(tǒng)一，所以在這個(gè)問題上美俄的態(tài)度倒是比較一致的。
對(duì)于中東地區(qū)的這些沖突，我們一貫的態(tài)度是勸和促談，比如對(duì)利比亞兩派，我們就是這個(gè)立場?，F(xiàn)在利比亞希望我們回去投資，但我們之前在利比亞損失幾十個(gè)億，這筆錢要算清楚，最近上映的電影《萬里歸途》就是講了利比亞撤僑。
談到這里，倒是有一個(gè)問題，值得我們吸取教訓(xùn)并謹(jǐn)慎為之的。其實(shí)，當(dāng)時(shí)利比亞撤僑一事，我還參與了一點(diǎn)，事后寫了一份內(nèi)參，建議我們的海外投資模式要做一些調(diào)整，不能派了總經(jīng)理過去，還要把整個(gè)廚房帶過去；像歐洲企業(yè)外派，可能就去一個(gè)總經(jīng)理，到了當(dāng)?shù)卦僬腥恕．?dāng)時(shí)利比亞撤僑拖家?guī)Э谝还?6000人，幸好最后找到希臘幫忙，恰逢旅游淡季包了幾艘郵輪，才把人都撤了出來。
2011年3月2日，中國駐希臘使館租用的“韋尼澤洛斯”號(hào)郵輪載著從利比亞撤出的中國公民抵達(dá)希臘克里特島。這是最后一艘將我在利人員撤到克里特島的希臘郵輪。至此，已有近1.4萬人(包括搭船的孟加拉國和越南工人)乘坐希臘郵輪和中國貨輪抵達(dá)克里特島。新華社記者 王強(qiáng) 攝
在也門也是如此，我有一位同事是學(xué)阿拉伯語的，上世紀(jì)90年代時(shí)去也門工作了兩年；當(dāng)時(shí)在那邊的企業(yè)是路橋公司，當(dāng)?shù)氐墓窐蛄夯径际俏覀兘ǖ?，但現(xiàn)在已經(jīng)被炸的一塌糊涂。
也門戰(zhàn)爭中，美西方指胡塞武裝的背后是伊朗，伊朗的說法是雖然和胡塞武裝同為什葉派，但是屬什葉派里面的兩個(gè)分支，本身就有矛盾，不可能支持胡塞武裝。但西方一口咬定伊朗，其實(shí)也沒有別的理由，因?yàn)橐晾矢程厥菍?duì)立的，所以想當(dāng)然認(rèn)為伊朗是支持胡塞武裝的。
總的來說，對(duì)于阿拉伯內(nèi)部的矛盾，聯(lián)合國的態(tài)度是勸和促談，我們也奉行這一原則。
觀察者網(wǎng)：反之，阿拉伯國家是如何看待與中國的合作？他們對(duì)中國聚焦的背后，是否也包含了目光落在海灣以東的東亞、南亞、東南亞這一整片區(qū)域？
潘光：整體上，阿拉伯國家對(duì)與中國的合作非常積極，說穿了就是一點(diǎn)，中國有錢、有人，還不干涉你的內(nèi)政，比如卡塔爾的這些體育運(yùn)動(dòng)場館，幾乎都是中國人建造的。其實(shí)，跟阿拉伯國家合作，比跟巴基斯坦等這些國家合作好辦多了，阿拉伯國家相對(duì)富裕，項(xiàng)目開展比較順利，拖欠貸款這類也不會(huì)過于擔(dān)心。
另一個(gè)問題就是，阿拉伯國家不擔(dān)心中國的影響力。為什么？因?yàn)橹袊鴽]有“第五艦隊(duì)”部署在那里，也沒有中國軍隊(duì)駐扎在當(dāng)?shù)?。他們心里明白的很，中國沒有殖民主義侵略歷史，這一點(diǎn)他們特別放心。當(dāng)年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)，中國支持埃及，納賽爾總統(tǒng)后來跟周恩來總理見面時(shí)說，埃及人非常感動(dòng)，感謝中國人民的支持。
美國人老是問我們，你們難道沒有這方面的意向嗎？難道僅僅是經(jīng)濟(jì)，沒有政治嗎？說實(shí)話，這種問題就很無聊。這里面當(dāng)然有政治，中國跟阿拉伯國家搞好關(guān)系，這就是政治；但如果是你們美國人定義的那種“政治”，我們沒有，中國從來不搞殖民擴(kuò)張或顛覆。這次，召開首屆中阿峰會(huì)更是政治。我覺得中阿峰會(huì)不能光有經(jīng)濟(jì)，要真正建立一個(gè)軌道或一個(gè)基礎(chǔ)框架。
此外，還有一點(diǎn)，我曾經(jīng)去美國開會(huì)的時(shí)候也說過，中國以后也會(huì)關(guān)注區(qū)域安全問題，但中國即便派艦隊(duì)也不是像你們那樣到處作亂，我們是打擊海盜、反恐、維護(hù)區(qū)域安全。但這些看在美國人眼里，就認(rèn)為你們是進(jìn)入中東。所以，這也是一個(gè)很有意思的問題，包括中國在吉布提建的補(bǔ)給基地，美國格外緊張；美國專家交流時(shí)跟我說這就是軍事基地，我笑笑說叫什么名字不重要，反正就是個(gè)基地，里面有物資、有軍人。
資料圖來自鳳凰網(wǎng)
2017年8月1日，中國駐吉布提保障基地部隊(duì)進(jìn)駐營區(qū)儀式舉行。圖自國防時(shí)空
最近，有幾個(gè)外國專家問我這個(gè)問題，我的回答是基地當(dāng)然要有，中國參與打擊海盜行動(dòng)，這是聯(lián)合國的項(xiàng)目，不是中國的項(xiàng)目；嚴(yán)格說來，中國的三艘軍艦是執(zhí)行聯(lián)合國的決議，但吉布提的補(bǔ)給基地是中國自己的。何況在那里，美國、法國、甚至日本都有基地，打的旗號(hào)都是打擊海盜、維護(hù)曼德海峽安全，那中國為什么不能有呢？
除此之外，還有一個(gè)事情他們始終沒太關(guān)注：中國確實(shí)有軍隊(duì)駐扎在中東。我曾經(jīng)跟他們說起這件事時(shí)，他們大吃一驚。我說，你們知道嗎，在黎巴嫩南部有1000名中國軍人，就在黎巴嫩真主黨和以色列軍隊(duì)之間，這是中國參與的聯(lián)合國維和部隊(duì)任務(wù)。我去以色列訪問時(shí)，以色列軍人陪我們?nèi)ジ晏m高地參觀，現(xiàn)在戈蘭高地歸以色列占領(lǐng)，站在上面望過去，黎巴嫩南部盡收眼底；以色列軍人指著那邊說，那里就是你們中國的軍隊(duì)，附近還有印度的、菲律賓的。當(dāng)?shù)乩习傩瞻ㄕ嬷鼽h，對(duì)中國很友好，因?yàn)橹袊扇サ墓け株?duì)和醫(yī)療衛(wèi)生分隊(duì)，醫(yī)療衛(wèi)生分隊(duì)給當(dāng)?shù)厝丝床?，工兵分?duì)負(fù)責(zé)掃雷。
其實(shí)，我們最早派維和部隊(duì)過去的是科威特，在1991年伊拉克戰(zhàn)爭以后，當(dāng)時(shí)我有一個(gè)很好的朋友就參加了第一批去科威特的維和部隊(duì)。
從中我們能發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在中東到處都是中企項(xiàng)目，沙特的輕軌，卡塔爾的運(yùn)動(dòng)場，埃及的新首都，阿聯(lián)酋的項(xiàng)目更是不得了。
觀察者網(wǎng)：這次習(xí)主席訪問沙特期間，除了中阿峰會(huì)之外，還有中國和海合會(huì)之間的會(huì)談。其實(shí)，中國和海合會(huì)關(guān)系的淵源很深了，雙方的FTA談判也持續(xù)多年，您曾經(jīng)參與相關(guān)會(huì)談，能否介紹一些細(xì)節(jié)？
潘光：2011年阿聯(lián)酋舉辦了一場研討會(huì)，第一次邀請(qǐng)中美歐三方的學(xué)者做主旨發(fā)言，美國的是華盛頓郵報(bào)資深記者，歐洲的是英國皇家國際問題研究院的教授，中國的學(xué)者就是我。會(huì)場上，我問他們，中國跟海合會(huì)的FTA什么時(shí)候能簽成？當(dāng)時(shí)有一位阿聯(lián)酋代表答復(fù)我說今年就能完成。那時(shí)是2011年，但隔年還是沒落實(shí)下來，再接下來發(fā)生了卡塔爾和其他4個(gè)國家斷交的事情，此后就一直延宕下來。
12月9日下午，首屆中國-海合會(huì)峰會(huì)在沙特利雅得舉辦。
談到這里，我正好要講土耳其和穆斯林兄弟會(huì)（簡稱“穆兄會(huì)”）的關(guān)系。這幾個(gè)海灣國家之間的主要矛盾就是卡塔爾支持穆兄會(huì)，而穆兄會(huì)的重要后臺(tái)是土耳其，所以卡塔爾和土耳其關(guān)系不錯(cuò)。
所謂“穆兄會(huì)”，其實(shí)大部分是阿拉伯世界的一批窮人。阿拉伯國家基本都是王室制度，像沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋都是，穆兄會(huì)就是要推翻王室和官僚。所以在這些王室眼中，穆兄會(huì)是死敵，但卡塔爾除外——它反而和土耳其一起支持穆兄會(huì)。這里面就涉及卡塔爾的王太后，她是一位“怪人”，總想要顛覆現(xiàn)狀，經(jīng)常會(huì)有一些出人意料的舉動(dòng)。其實(shí)，我就跟卡塔爾的王太后還算比較熟，因?yàn)槲覀兌际锹?lián)合國文明聯(lián)盟的參與者。
那么，這其中還牽扯到一個(gè)國家——埃及，埃及曾經(jīng)跟土耳其斷交，原因是曾任埃及總統(tǒng)的穆罕默德·穆爾西，其背后支持力量是穆兄會(huì)，但后來埃及發(fā)生政變，穆爾西被捕，最后死在監(jiān)獄中。隨后，土耳其跟埃及斷交；直到最近，兩國才恢復(fù)關(guān)系。所以，卡塔爾世界杯有一個(gè)值得關(guān)注的意義，就是緩解了“泛阿拉伯”內(nèi)部的關(guān)系。在賽場邊，埃及和土耳其恢復(fù)關(guān)系，沙特和卡塔爾關(guān)系也正?；?；開幕式上，土耳其總統(tǒng)埃爾多安、沙特王儲(chǔ)薩勒曼、卡塔爾埃米爾塔米姆在場邊談笑風(fēng)生。
不過，最近這些年穆兄會(huì)的勢頭也有點(diǎn)走弱。我之前在新加坡開會(huì)時(shí)碰到一位美國國防部負(fù)責(zé)反恐的官員，我問他穆兄會(huì)是不是恐怖組織，他也猶豫了半天說，穆兄會(huì)確實(shí)搞過一些恐怖活動(dòng)，但美國沒有正式將其列為恐怖組織。其實(shí)，中國也沒有把穆兄會(huì)列為恐怖組織，因?yàn)樗谝了固m世界的普通群眾中還是有基礎(chǔ)的，主要是一批基層平民。雖然穆兄會(huì)跟阿拉伯國家當(dāng)權(quán)者的關(guān)系都不好，但不會(huì)影響我們跟他們國家的關(guān)系。
前面我們談阿拉伯國家的內(nèi)部矛盾，其實(shí)里面也包括了穆兄會(huì)的問題。當(dāng)然，還有一些歷史遺留問題，我們的立場基本上就是勸和促談，與各方都保持較好關(guān)系。
現(xiàn)在西方緊張的就是中國開始有軍事和安全介入，但當(dāng)?shù)氐倪@些國家其實(shí)不緊張。阿拉伯人認(rèn)為中國現(xiàn)在幫我們打海盜，有什么好緊張的。最近有一個(gè)情況，在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)關(guān)于新疆問題的投票，只有索馬里投了贊成票，其他阿拉伯國家都是支持中國的，當(dāng)然這種情況的背后基本上就是美西方的運(yùn)作。
總體而言，中國現(xiàn)在跟中東地區(qū)的四大勢力，伊朗、土耳其、阿拉伯、以色列都保持著友好關(guān)系，雖然這里的每一組關(guān)系中都存在一些矛盾，但目前都不是太大問題。
埃及法院判處穆爾西死刑后，示威抗議者高舉其照片。圖自半島電視臺(tái)
觀察者網(wǎng)：其實(shí)對(duì)于阿拉伯國家，現(xiàn)在國內(nèi)的輿論環(huán)境還是比較警惕的，很多人會(huì)擔(dān)心價(jià)值觀、宗教等因素會(huì)摻雜在合作之中、并逐漸滲入進(jìn)來，您對(duì)此怎么看？
潘光：我個(gè)人對(duì)這些問題倒不是太過擔(dān)心。現(xiàn)在我們宣講“一帶一路”時(shí)也會(huì)提文化交流，而中阿之間的文化聯(lián)系從古至今一直都有。外交部部長助理、發(fā)言人華春瑩這幾天在社交媒體上介紹中國和阿拉伯國家之間的良好關(guān)系時(shí)，還引用了一條阿拉伯古訓(xùn)——“知識(shí)，雖遠(yuǎn)在中國，亦當(dāng)求之”。
阿拉伯人對(duì)西方基督教文化是比較警惕的，歷史上發(fā)生過十字軍東征，但中國從來沒有在阿拉伯地區(qū)發(fā)起過戰(zhàn)爭。不過，在阿拉伯國家需要注意的是尊重伊斯蘭宗教的風(fēng)俗習(xí)慣，但這說不上價(jià)值觀的沖突。
中國提出一個(gè)說法叫人類共同價(jià)值觀——“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”，人類命運(yùn)共同體的思想基礎(chǔ)就是共同價(jià)值觀。過去我們總是聽西方人講普世價(jià)值觀，但這種所謂的普世價(jià)值觀就是西方意志的體現(xiàn)。但我想，人類共同價(jià)值觀應(yīng)該是阿拉伯國家可以認(rèn)可的。
當(dāng)然，阿拉伯內(nèi)部會(huì)有極端派，無論是什葉派還是遜尼派都有極端分支。比如，遜尼派內(nèi)部的極端派是薩拉菲主義，也叫瓦哈比主義，沙特是它們的正統(tǒng)。但這些東西在阿拉伯國家內(nèi)部也正在發(fā)生變化，像沙特現(xiàn)在也允許婦女開車、看電影等等，更不要說阿聯(lián)酋這樣的國家，比沙特還要更開放些。但要說薩拉菲都是恐怖分子也不準(zhǔn)確，“911”之后西方有一個(gè)極端做法就是指稱薩拉菲信徒都是恐怖分子，當(dāng)時(shí)抓了不少正統(tǒng)的薩拉菲主義信徒，關(guān)在關(guān)塔那摩，后來慢慢都放出來了。
有時(shí)候還是要具體情況具體分析，有的是宗教，有的是文化。其實(shí)我們每年都會(huì)碰到類似問題，比如在中國的猶太人要過猶太新年，打報(bào)告到外辦，外辦就來找我們專家問怎么辦。我的想法是，新年主要體現(xiàn)的是文化，不是宗教。但是一旦過猶太新年，美國總領(lǐng)事、以色列總領(lǐng)事也去了，這樣一來倒是有些政治因素出來了。所以，想把宗教和文化徹底分開實(shí)際上也是做不到的，但盡量可以脫敏。
觀察者網(wǎng)：最近看到一篇文章，提到在中東地區(qū)、尤其是海灣國家，印度人非常多，大多是討生活的勞工。一方面，在這些地方原本已經(jīng)存在不少其他傳統(tǒng)外來力量，另一方面，像勞工這種現(xiàn)象，最近因?yàn)榭ㄋ柺澜绫瓲砍冻鰜矶蔀槲鞣矫襟w的質(zhì)疑焦點(diǎn)，因?yàn)橹衅笤诋?dāng)?shù)氐捻?xiàng)目很多，未來會(huì)不會(huì)也成為西媒指責(zé)的靶子？
潘光：印度勞工和巴基斯坦勞工在海灣國家非常密集的，出租車司機(jī)幾乎都是來自這兩國。
對(duì)中國來說，不太會(huì)有這方面問題，如果是一個(gè)整體項(xiàng)目，一批工人做完就走了。
所謂勞工問題，主要問題是出在人口構(gòu)成中，卡塔爾總?cè)丝诘?0%是外籍，只有30%是有卡塔爾公民身份的，像阿聯(lián)酋也是如此。他們的本地人口很少，但他們會(huì)對(duì)外發(fā)勞工證；這些勞工的工作很辛苦，工資也非常低。如果西方要抓，一般是抓這些問題，而不是針對(duì)中國的整體項(xiàng)目，如果中國企業(yè)在當(dāng)?shù)毓陀霉と耍瑫?huì)碰到勞工問題，但據(jù)我了解，中企在待遇方面一般都還可以，工程管理也都比較成熟規(guī)范。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在海灣工作和居住的印度人約為1000萬。圖自路透
觀察者網(wǎng)：隨著中阿合作的深入，還有一個(gè)不可避免的問題就是安保問題。最近看到半島電視臺(tái)的一篇分析文章，認(rèn)為現(xiàn)在中東地區(qū)的內(nèi)部關(guān)系更像是一種混合型關(guān)系，過去那些沖突的烈度在降低，短期內(nèi)似乎也看不到高烈度沖突，但問題是這一現(xiàn)狀最終會(huì)走向哪個(gè)方向，是真正的和平，還是不久之后還會(huì)出現(xiàn)暴力？假如中阿對(duì)話合作的框架建立起來，未來合作擴(kuò)大，那么安全問題是否會(huì)涉及其中？
潘光：這里提到的“混合型關(guān)系”其實(shí)是一個(gè)中性詞，所謂的混合實(shí)際上就是多元化的?，F(xiàn)在美國因素、俄羅斯因素、歐洲因素等等都在那里或多或少發(fā)揮作用，都有各自的項(xiàng)目——經(jīng)濟(jì)的、文化的都有，但是對(duì)軍事介入就比較謹(jǐn)慎。因?yàn)橐坏┸娛陆槿脒^了頭，就會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。但對(duì)中國來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)程度。
如果非得說中國的兩個(gè)軍事介入，一個(gè)是聯(lián)合國維和部隊(duì)，另一個(gè)是三艘軍艦打擊海盜。前幾年，我們參加了聯(lián)合國的項(xiàng)目，把敘利亞的化學(xué)武器運(yùn)出去，由中國和俄羅斯軍艦護(hù)送。我們現(xiàn)在主要是這類國際合作項(xiàng)目，所以不會(huì)有太大問題。只有吉布提的基地是中國自己建的，但現(xiàn)在這個(gè)基地主要也是為聯(lián)合國維和服務(wù)的。
相比在巴基斯坦，阿拉伯地區(qū)的項(xiàng)目反倒更安全一些，像巴基斯坦主要有“俾路支解放軍”和“巴塔”破壞，幾次導(dǎo)致中國人傷亡的爆炸都是他們干的。另外，在這里也不太會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和法律問題，不像在緬甸，當(dāng)時(shí)建水電站還和當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)生法律訴訟。阿拉伯國家大多是王室體制，下面比較服從，政體相對(duì)穩(wěn)定，也比較有錢，所以相對(duì)來講，“一帶一路”在阿拉伯國家、特別是海灣國家開展得比較順利。
觀察者網(wǎng)：今年下半年來，中國的重大外事活動(dòng)一場接一場，尤其是二十大之后接踵來訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人、G20峰會(huì)、APEC會(huì)議，再到這次在中東地區(qū)掀起的熱潮，特別是在全球逐漸走出疫情的陰霾，如此頻繁高效的元首外交有哪些重大意義？
潘光：今年9月在撒馬爾罕召開的上合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，是中國領(lǐng)導(dǎo)人自疫情以來的首次出訪，自然備受全球矚目；這次出訪活動(dòng)很及時(shí)，也取得了重要成果，既有合作項(xiàng)目推進(jìn)，各方也就當(dāng)下重大地緣政治事件互通有無。
之后的亮點(diǎn)就在中歐關(guān)系，朔爾茨訪華開啟了中歐領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面會(huì)談的進(jìn)程，隨后在G20、APEC，習(xí)主席和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的接觸非常頻繁，當(dāng)面會(huì)談的效果非常好，包括法國總統(tǒng)、西班牙首相、意大利新總理；此外，還包括澳大利亞總理、新西蘭總理等等。
其實(shí)，中歐合作已經(jīng)不可避免?，F(xiàn)在的問題是歐洲處于能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)通脹、地緣沖突困境之中，其實(shí)恰恰是離不開中國的商品物資以及和中國的合作。也許政治上出于一些干擾仍舊比較“冷”，但經(jīng)濟(jì)上無疑是在靠攏。
當(dāng)然，這期間最受關(guān)注的無疑是中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，無論如何見面總比不見好。中美雙方還是談了一些很現(xiàn)實(shí)、實(shí)質(zhì)的問題，比如如何設(shè)置護(hù)欄機(jī)制等。
美歐關(guān)系現(xiàn)在比較曖昧，一方面在俄烏問題上，雙方都支持烏克蘭反對(duì)俄羅斯，但還要給多少錢、多少武器，是有分歧的，特別是美國中期選舉結(jié)束后，這個(gè)分歧愈發(fā)凸顯；另一方面，在通脹削減問題上，美歐已經(jīng)打起口水仗，甚至有歐洲政客警告美歐貿(mào)易戰(zhàn)恐怕即將打響。
所以，當(dāng)前世界還是處于混亂的地緣變動(dòng)之中，對(duì)我們來說如何更好地判斷時(shí)機(jī)、并利用機(jī)會(huì)顯得非常重要，也考驗(yàn)我們的智慧與能力。
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