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　　南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

　　【范圍】

　　南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于江蘇省南京市江寧區(qū)和溧水區(qū)，東至243省道（揚(yáng)句線(xiàn)），西至將軍大道，南至340省道（張常溧線(xiàn)）、一干河（秦淮河上游），北至信誠(chéng)大道、二干河（秦淮河上游）。規(guī)劃總面積81.8平方公里。

　　以建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的高能級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，著力打造南京都市圈國(guó)際開(kāi)放樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)航空科技創(chuàng)新先行區(qū)，塑造智慧安全綠色生態(tài)空港新城，全面建設(shè)國(guó)際性、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　【功能定位】

　　都市圈國(guó)際開(kāi)放樞紐

　　發(fā)揮南京都市圈樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，放大示范區(qū)腹地輻射范圍，對(duì)標(biāo)上海虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，整合樞紐、口岸、保稅、自貿(mào)等功能平臺(tái)，完善國(guó)際航空樞紐門(mén)戶(hù)功能，促進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接，成為都市圈國(guó)際樞紐建設(shè)的重點(diǎn)功能區(qū)。

　　現(xiàn)代化臨空產(chǎn)業(yè)高地

　　以打造“跑道經(jīng)濟(jì)圈”為導(dǎo)向，以現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)育引為路徑，創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)集聚和對(duì)外輻射能力，不斷提升示范區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

　　航空科技創(chuàng)新樣板區(qū)

　　深度對(duì)接利用全省科教資源，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以提升航空科技創(chuàng)新策源能力為導(dǎo)向，圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，塑造承載新時(shí)代航空科技創(chuàng)新發(fā)展使命的樣板區(qū)。

　　綠色智慧空港新城

　　把“綠水青山就是金山銀山”理念融入示范區(qū)生態(tài)建設(shè)全過(guò)程，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展，推進(jìn)示范區(qū)智慧化場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色智慧空港新城，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的現(xiàn)代城市格局。

　　【發(fā)展目標(biāo)】

　　——到2025年，示范區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系初步完善，創(chuàng)新要素資源加速集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的綠色智慧空港新城框架基本形成。

　　——到2035年，示范區(qū)綜合實(shí)力在全國(guó)保持領(lǐng)先，新一代現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系全面建成，面向全國(guó)、聯(lián)接世界的航空樞紐作用凸顯，形成集交通樞紐、經(jīng)濟(jì)樞紐、國(guó)際門(mén)戶(hù)三大核心功能于一體的港產(chǎn)城融合發(fā)展格局。

　　【“一核兩翼六區(qū)”的功能布局】

　　“一核”即：南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)

　　面積為28.67平方公里，規(guī)劃遠(yuǎn)景預(yù)留至39平方公里，形成長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群核心區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。

　　“兩翼”：即江寧和溧水兩個(gè)片區(qū)

　　其中江寧片區(qū)面積為28.39平方公里；溧水片區(qū)面積為24.78平方公里。

　　“六區(qū)”：根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局劃分為六個(gè)功能區(qū)

　　航空運(yùn)營(yíng)保障區(qū)、航空現(xiàn)代物流區(qū)、航空先進(jìn)制造區(qū)、臨空高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、航空智慧社區(qū)。

　　【打造南京都市圈國(guó)際開(kāi)放樞紐】

　　聚焦打造南京市高水平開(kāi)放的核心承載，深化與都市圈各城市一體發(fā)展和其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升示范區(qū)服務(wù)都市圈和聯(lián)通國(guó)際的能力。

　　實(shí)現(xiàn)祿口機(jī)場(chǎng)T1航站樓南指廊改擴(kuò)建工程建成投用。啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，新建第三跑道、T3航站樓、實(shí)現(xiàn)雙跑道獨(dú)立運(yùn)行。謀劃建立江蘇本土航空公司。

　　圍繞省會(huì)及旅游熱門(mén)城市打造精品快線(xiàn)，布局至各城市群三、四線(xiàn)城市的瘦薄航線(xiàn)，提高南京首位度和輻射能級(jí)。

　　拓展國(guó)際航空市場(chǎng)。重點(diǎn)搭建通達(dá)亞太（覆蓋東北亞、東南亞、澳洲）、北美和歐洲的三大“空中走廊”。增強(qiáng)至北美、歐洲、亞洲三大市場(chǎng)的國(guó)際航空貨運(yùn)能力。加快建設(shè)國(guó)際集拼中心，發(fā)展樞紐中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)進(jìn)入世界50強(qiáng)機(jī)場(chǎng)。

　　建設(shè)“軌道上的機(jī)場(chǎng)”。以祿口機(jī)場(chǎng)為核心節(jié)點(diǎn)，更大范圍整合綜合交通資源，加快建設(shè)揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、寧宣鐵路等城際鐵路，優(yōu)先發(fā)展市域快線(xiàn)18號(hào)線(xiàn)，在T3航站樓預(yù)留城際鐵路站點(diǎn)和城市軌道交通站點(diǎn)。

　　推動(dòng)寧黃高速、儀祿高速前期工作，加快啟動(dòng)南京都市圈環(huán)線(xiàn)高速公路祿口至全椒段建設(shè)，加快安瀾大道建設(shè)和將軍大道、S204、SO02、S126江寧段改擴(kuò)建工程，完成機(jī)場(chǎng)二通道建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)寧宣高速江寧和溧水2個(gè)高速收費(fèi)站搬遷研究，構(gòu)建與長(zhǎng)三角城市群、南京都市圈共建互聯(lián)互通、高效快捷的公路網(wǎng)絡(luò)。

　　【構(gòu)建現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系】

　　著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建集聚度高、臨空關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系，培育形成航空業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

　　具體來(lái)說(shuō)就是：

　　做強(qiáng)航空核心產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)臨空先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育臨空未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　做強(qiáng)航空核心產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、航空現(xiàn)代物流業(yè)和航空先進(jìn)制造業(yè)。加快東方航空江蘇基地、吉祥航空綜合保障基地、深圳航空南京運(yùn)行基地建設(shè)。發(fā)展航空維修，爭(zhēng)取在航電系統(tǒng)維修、機(jī)電系統(tǒng)維修和航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”航材交易平臺(tái)。創(chuàng)新發(fā)展面向高附加值先進(jìn)制造業(yè)的全流程航空貨運(yùn)模式，建設(shè)服務(wù)輻射南京都市圈的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修及深度維修研發(fā)中心項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)民航南京適航審定中心。

　　做優(yōu)臨空先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展臨空前沿產(chǎn)業(yè)、人工智能、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境電商、旅游會(huì)展、商務(wù)商貿(mào)等。建設(shè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)重要承載地。主動(dòng)承辦第五屆AOPA航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等知名展會(huì)，爭(zhēng)取全球智慧出行大會(huì)等知名會(huì)展永久會(huì)址在示范區(qū)落戶(hù)。

　　培育臨空未來(lái)產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)生物制品和空天科技項(xiàng)目。強(qiáng)化與江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東南大學(xué)生物科學(xué)與醫(yī)學(xué)工程學(xué)院等科研院所合作，開(kāi)展生物制品研發(fā)制造。在空天科技方面，搭建空天科技研發(fā)孵化平臺(tái)，加快推動(dòng)空天科技核心技術(shù)自主創(chuàng)新。

　　【建設(shè)航空科技創(chuàng)新先行區(qū)】

　　打造民航科技創(chuàng)新高地，加快實(shí)施軍民融合創(chuàng)新，培育創(chuàng)新要素集聚新引擎，在服務(wù)科技強(qiáng)省戰(zhàn)略上展現(xiàn)新作為。

　　打造民航科技創(chuàng)新高地

　　探索“局地共建”國(guó)家民航科技創(chuàng)新示范區(qū)的有效路徑。申建國(guó)家民航科技創(chuàng)新“四型”科研院所和“五大”基地。推動(dòng)民航科技協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)民航科技項(xiàng)目研發(fā)。創(chuàng)建和引進(jìn)國(guó)家級(jí)民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)形成一批技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。

　　探索軍民融合創(chuàng)新發(fā)展

　　加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新載體建設(shè)。優(yōu)化軍民融合創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范。研究制定鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與軍工技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)配套的扶持政策，爭(zhēng)創(chuàng)以航空特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合），促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)?；刍l(fā)展。

　　培育創(chuàng)新要素集聚引擎

　　打造一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵抓手，匯聚航空高端創(chuàng)新人才，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的安居、教育、醫(yī)療條件和發(fā)展平臺(tái)，吸引高端優(yōu)秀人才在示范區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安家落戶(hù)。

　　【完善共性服務(wù)功能平臺(tái)】

　　緊密貼合臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，聚焦完善提升示范區(qū)綜合服務(wù)能力，集中力量加快推進(jìn)跨境電商、對(duì)外開(kāi)放、適航審定、通關(guān)服務(wù)、離岸創(chuàng)新等五大功能性平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)要素交互融通，促進(jìn)公共資源合理配置，塑造普惠共享新優(yōu)勢(shì)。

　　加快推進(jìn)跨境電商平臺(tái)

　　推動(dòng)口岸監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)、外匯管理等跨境電商全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推動(dòng)溧水直播電商產(chǎn)業(yè)基地專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理等多種形式金融服務(wù)。

　　優(yōu)化完善對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)

　　推動(dòng)空港保稅物流中心（B型）申建進(jìn)境肉類(lèi)等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地，推進(jìn)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內(nèi)醫(yī)藥類(lèi)商品的跨境電商銷(xiāo)售，促進(jìn)藥品進(jìn)口口岸發(fā)展。升級(jí)綜合保稅平臺(tái)功能。推動(dòng)電子報(bào)關(guān)、預(yù)約通關(guān)、“提前申報(bào)、貨到驗(yàn)放”等快速通關(guān)便利化措施，探索個(gè)性化通關(guān)服務(wù)。

　　重點(diǎn)推動(dòng)適航審定平臺(tái)

　　加快適航審定中心落地。推動(dòng)在示范區(qū)“局地共建”中國(guó)民航南京適航審定中心，推動(dòng)有潛力的航空產(chǎn)品加速投放市場(chǎng)。

　　積極搭建通關(guān)服務(wù)平臺(tái)

　　構(gòu)建通關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建一張臉、一張單、一次檢、一張網(wǎng)的監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)塊鏈金融、進(jìn)出口溯源等功能開(kāi)發(fā)，提高口岸服務(wù)效率。打造一站式通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。提升通關(guān)便利化水平。

　　探索建設(shè)離岸創(chuàng)新平臺(tái)

　　推進(jìn)離岸創(chuàng)新基地建設(shè)。吸引海外高端頂尖人才在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善國(guó)際科技合作模式。探索在全球知名創(chuàng)新高地建立海外協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸企業(yè)孵化器和海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海外開(kāi)展離岸研發(fā)、離岸孵化和離岸加速等業(yè)務(wù)，主動(dòng)融入全球開(kāi)放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　【塑造綠色智慧空港新城】

　　加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的綠色智慧空港新城。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。加快陶吳工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)與臨空指向性無(wú)關(guān)的產(chǎn)業(yè)空間騰挪搬遷。

　　建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)

　　按照國(guó)際臨空社區(qū)理念標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、公益性名校、文化中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)體育公園等完善的公共配套設(shè)施，推進(jìn)玉振路幼兒園、南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校仙林分?？崭坌鲁菍W(xué)校建成投用，打造具有南京特色的人文空港新城。加強(qiáng)空港會(huì)展小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)航空旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)科技時(shí)尚小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　構(gòu)筑開(kāi)放包容城市客廳

　　塑造多樣公共空間。加快開(kāi)放街區(qū)和共享社區(qū)建設(shè)，豐富多種城市公共開(kāi)放空間。促進(jìn)創(chuàng)意咖啡等眾創(chuàng)空間落地和高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)，提供創(chuàng)意創(chuàng)新人群深度交流場(chǎng)所。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。以航空文化為背景，以體驗(yàn)消費(fèi)為特征，形成集文化、休閑、科技“互聯(lián)網(wǎng)”等為一體的城市時(shí)尚新空間，打造航空不夜城。

　　加快優(yōu)化慢行體驗(yàn)

　　依托生態(tài)廊道建設(shè)城市特色綠道，串聯(lián)公共活動(dòng)中心和開(kāi)放空間，豐富市民文化活動(dòng)與日常休憩。

　　強(qiáng)化空間集約利用

　　引入“豎向復(fù)合”理念和"地上高密度、地下高強(qiáng)度”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)空間資源共享和集約利用。

　　【強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)安全水平】

　　依托河道綠廊打造生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，嚴(yán)格保護(hù)綠色生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造生態(tài)特色風(fēng)貌。堅(jiān)持安全生產(chǎn)底線(xiàn)，塑造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新形象。

　　構(gòu)建生態(tài)安全格局。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)模式。強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)噪音控制。筑牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)。

　　在祿口機(jī)場(chǎng)試行油改電項(xiàng)目，提高清潔能源利用率。限制高噪聲飛機(jī)起降，從源頭管控機(jī)場(chǎng)噪音。確保飛機(jī)通過(guò)時(shí)噪聲影響區(qū)域達(dá)到國(guó)家《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88）二類(lèi)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)飛機(jī)通過(guò)時(shí)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。