【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】 當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，“全球第二大小麥生產(chǎn)國(guó)”印度宣布禁止出口小麥，原因是炎熱和干旱導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的小麥減產(chǎn)、價(jià)格飆升。不過(guò)，“全球最大小麥進(jìn)口國(guó)”埃及很快宣布，印度的禁令不適用于埃及，他們與印度之間有協(xié)議。 據(jù)路透社15日?qǐng)?bào)道，埃及供應(yīng)和內(nèi)部貿(mào)易部長(zhǎng)阿里·穆薩利希（Ali Moselhy）當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，他們正在基于印埃兩國(guó)之前簽訂的政府協(xié)議進(jìn)行談判，他表示“印度的出口禁令豁免了包括埃及在內(nèi)的一些國(guó)家。”
路透社報(bào)道截圖 穆薩利希還稱(chēng)，埃及政府已經(jīng)“同意從印度購(gòu)買(mǎi)50萬(wàn)噸小麥”。 報(bào)道稱(chēng)，埃及采買(mǎi)外國(guó)小麥的官方機(jī)構(gòu)商品供應(yīng)總局（GASC），一般通過(guò)國(guó)際招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)小麥，但穆薩利希在新聞發(fā)布會(huì)上表示，內(nèi)閣已批準(zhǔn)它直接從國(guó)家或公司那里采購(gòu)小麥。 據(jù)印度《今周刊》網(wǎng)站（businesstoday.in）14日?qǐng)?bào)道，為管理該國(guó)糧食安全，印度中央政府已將小麥出口列入“禁止”類(lèi)別。
資料圖 不過(guò)，印度外貿(mào)總局（DGFT）13日晚間發(fā)布官方通知表示，印度仍將對(duì)鄰國(guó)和脆弱發(fā)展中國(guó)家提供必要支持。作為過(guò)渡性安排，當(dāng)日前已簽發(fā)的信用證（ILOC）出口也可以繼續(xù)。 “印度政府致力于滿(mǎn)足印度、周邊鄰國(guó)和其他脆弱發(fā)展中國(guó)家的糧食安全需求，這些國(guó)家受到全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)突然變化的不利影響，無(wú)法獲得足夠的小麥供應(yīng)，”通知同時(shí)補(bǔ)充稱(chēng)，在印度中央政府批準(zhǔn)下，可以應(yīng)其他國(guó)家政府的要求出口一部分小麥。 路透社稱(chēng)，埃及是世界上最大的小麥進(jìn)口國(guó)之一，主要的進(jìn)口對(duì)象是俄羅斯和烏克蘭。如今因?yàn)閮蓢?guó)陷入軍事沖突，小麥出口中斷，埃及正在緊迫地尋找進(jìn)口替代國(guó)。 據(jù)“世界最大出口”網(wǎng)站（World’s Top Exports）介紹，埃及在2020年總計(jì)進(jìn)口約27億美元的小麥，占全世界小麥總進(jìn)口量的5.7%，排名世界第一。 同時(shí)，據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”今年2月報(bào)告，2021年全球小麥出口量為2.06億噸。其中俄羅斯小麥出口量為3500萬(wàn)噸，占全球小麥出口量的16.9%，烏克蘭小麥出口量為2400萬(wàn)噸，占比11.6%。兩國(guó)分別為世界第一大和第三大小麥出口國(guó)。
數(shù)據(jù)圖 嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，印度并非小麥出口大國(guó)，其出口量在2021年僅占全球3%。不過(guò)印度小麥的產(chǎn)量占據(jù)世界第二，僅次于中國(guó)。 2021/22年全球小麥?zhǔn)斋@面積達(dá)2.2億公頃，總產(chǎn)量為7.76億噸。其中，中國(guó)小麥產(chǎn)量占比18%，印度小麥產(chǎn)量占比14.11%，俄羅斯小麥產(chǎn)量為7550萬(wàn)噸，占全球小麥產(chǎn)量的9.7%。美國(guó)小麥產(chǎn)量占比10%，澳大利亞小麥產(chǎn)量占比4%，烏克蘭小麥產(chǎn)量為3300萬(wàn)噸，占比4.3%。 路透社稱(chēng)，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，兩國(guó)的小麥出口大幅下降，印度作為世界第二大小麥生產(chǎn)國(guó)原本準(zhǔn)備抓住機(jī)會(huì)，提供出口量至1000萬(wàn)噸。不過(guò)，今年干旱炎熱的氣候使得印度小麥略有減產(chǎn)，印度政府2月預(yù)測(cè)該國(guó)小麥產(chǎn)量為1.1132億噸，隨后5月將其調(diào)整為1.05億噸。 此外，不受限制的出口也使得印度國(guó)內(nèi)的小麥價(jià)格創(chuàng)下歷史新高。一些現(xiàn)貨市場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)達(dá)到每噸25000盧比（約合人民幣2185元），而政府的最低收購(gòu)價(jià)為20150盧比。 報(bào)道援引一名經(jīng)銷(xiāo)商表示，“印度的出口禁令將提振全球小麥價(jià)格。目前市場(chǎng)上沒(méi)有大的供應(yīng)商?！?/p>
延伸閱讀印度突然宣布禁止小麥出口，這個(gè)決定將影響誰(shuí)？【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】全球第二大小麥生產(chǎn)國(guó)印度13日突然宣布禁止小麥出口，該禁令當(dāng)天即生效。據(jù)《印度教徒報(bào)》14日?qǐng)?bào)道，印度政府稱(chēng)禁止小麥出口是為了在國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格飆升情況下確保國(guó)內(nèi)糧食安全，并強(qiáng)調(diào)會(huì)繼續(xù)向獲“信用證”和“有食品安全需求”的國(guó)家出口小麥。德國(guó)之聲14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，在俄烏沖突影響農(nóng)業(yè)市場(chǎng)后，越來(lái)越多的全球糧食買(mǎi)家轉(zhuǎn)向印度尋求小麥供應(yīng)。七國(guó)集團(tuán)（G7）農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)當(dāng)天譴責(zé)了印度臨時(shí)禁止小麥出口的決定?！督鹑跁r(shí)報(bào)》援引美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)稱(chēng)，全球小麥產(chǎn)量將出現(xiàn)4年來(lái)的首次下降。
“禁令”來(lái)的很突然印方宣布上述決定相當(dāng)突然。就在前兩天，印方還專(zhuān)門(mén)派出代表團(tuán)赴有關(guān)糧食進(jìn)口國(guó)商談?dòng)⌒←湷隹谑乱?。此前，印度總理莫迪表示印方愿努力滿(mǎn)足全球小麥供應(yīng)需求，他甚至還呼吁印度國(guó)內(nèi)小麥商抓住商機(jī)。有關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家分析指出，當(dāng)前印度持續(xù)遭遇高溫天氣，嚴(yán)重影響今年小麥豐收，或由此導(dǎo)致印度政府做出禁止小麥出口的決定。不過(guò)據(jù)印度媒體報(bào)道，很多印度小麥種植者對(duì)政府的決定并不感冒，希望能利用小麥價(jià)格上漲機(jī)會(huì)多出口贏利。印度目前是僅次于中國(guó)的全球第二大小麥生產(chǎn)國(guó)，大部分小麥用于本國(guó)消費(fèi)。有推測(cè)稱(chēng)，在新冠疫情期間，印度政府推出向國(guó)民免費(fèi)分發(fā)糧食的計(jì)劃，部分糧食儲(chǔ)備被消耗。目前，印度國(guó)內(nèi)通脹嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的小麥價(jià)格也已達(dá)到歷史最高水平。路透社分析稱(chēng)，印度小麥出口禁令或推動(dòng)國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格再創(chuàng)新高，并對(duì)亞非地區(qū)的貧困人口造成嚴(yán)重影響。雅虎財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前俄烏沖突嚴(yán)重影響歐洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)烏克蘭的小麥出口。往年俄烏兩國(guó)小麥出口占全球總量的1/3，自今年2月沖突升級(jí)以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格已飆升40%以上。
數(shù)據(jù)圖《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，印度在此情況下突然禁止小麥出口將讓全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)供應(yīng)短缺矛盾更為突出，部分國(guó)家和地區(qū)潛在的饑荒威脅正在增加。根據(jù)華盛頓國(guó)際食物政策研究所的數(shù)據(jù)，截至4月上旬，全球?qū)嵤┘Z食出口限制的國(guó)家增加到16個(gè)。受影響的出口量相當(dāng)于與全球食品出口相關(guān)的卡路里量的17%。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署已同印方溝通，希望印度小麥能助力解決全球供應(yīng)短缺問(wèn)題，并呼吁有關(guān)國(guó)家不要禁止出口，避免價(jià)格上漲和供應(yīng)不足問(wèn)題惡化。
俄烏小麥出口一喜一憂(yōu)對(duì)于印度的小麥出口禁令，14日出席在德國(guó)舉行的G7農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的德國(guó)聯(lián)邦食品和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)杰姆·厄茲代米爾表示，“我們呼吁市場(chǎng)保持開(kāi)放”。德國(guó)電視一臺(tái)14日稱(chēng)，印度今年本來(lái)想在世界市場(chǎng)上銷(xiāo)售創(chuàng)紀(jì)錄的約1000萬(wàn)噸小麥，不僅考慮向歐洲發(fā)貨，還面向印度尼西亞、菲律賓和泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。印度對(duì)小麥的出口禁令進(jìn)一步加劇世界對(duì)糧食危機(jī)的普遍擔(dān)憂(yōu)，尤其是對(duì)亞洲和非洲較貧窮的國(guó)家造成沉重的打擊。聯(lián)合國(guó)稱(chēng)，烏克蘭已經(jīng)收獲的近2500萬(wàn)噸糧食無(wú)法出口。金融信息公司Refinitiv的數(shù)據(jù)顯示，4月烏克蘭港口的小麥出口量降至約16.7萬(wàn)噸，比上年同月減少約8成。從黑海地區(qū)出口的小麥通常價(jià)格較低，購(gòu)買(mǎi)力較低的中東和非洲大量進(jìn)口。德國(guó)《今日農(nóng)業(yè)》雜志14日的報(bào)道援引烏克蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)米科拉·索爾斯基的話(huà)稱(chēng)，烏克蘭大多數(shù)港口目前無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，必須尋求通過(guò)波羅的海港口進(jìn)行運(yùn)輸?shù)目赡苄浴?/p>“俄羅斯可能會(huì)成為全球糧食危機(jī)的受益者?！倍砹_斯《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，在烏克蘭糧食供應(yīng)面臨問(wèn)題的背景下，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口開(kāi)始增加，從而獲得巨額利潤(rùn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)部宣布，從5月18日起，俄羅斯小麥出口關(guān)稅將從每噸114.3美元降至111.9美元。這是自3月16日以來(lái)上漲后連續(xù)第二周下降。俄羅斯糧食聯(lián)盟副主席亞歷山大·科爾布特稱(chēng)，世界小麥價(jià)格高漲的主要原因是地緣政治局勢(shì)緊張和印度的干旱。俄總統(tǒng)普京表示，據(jù)初步估計(jì)，今年俄羅斯糧食收成可達(dá)1.3億噸，其中小麥8700萬(wàn)噸，打破歷史最高紀(jì)錄。他認(rèn)為，俄糧食高收成不僅可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，而且可以增加對(duì)全球市場(chǎng)的供應(yīng)，這對(duì)世界糧食市場(chǎng)很重要。俄專(zhuān)家預(yù)計(jì)，新農(nóng)業(yè)年度俄糧食出口將再次增長(zhǎng)。俄 Sovecon分析中心分析師估計(jì)，2022/23年度俄小麥的出口量可能增至4100萬(wàn)噸。4月份俄小麥出口量為230萬(wàn)噸，比一年前增加近70%。根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至4月1日，俄羅斯加工商和農(nóng)業(yè)企業(yè)的小麥總庫(kù)存為1480萬(wàn)噸，比一年前增加100萬(wàn)噸。俄烏沖突升級(jí)以來(lái)，俄羅斯糧食即使在運(yùn)輸和保險(xiǎn)成本大增的情況下，仍繼續(xù)流向全球市場(chǎng)。雖然全球幾大農(nóng)業(yè)巨頭對(duì)其俄羅斯業(yè)務(wù)“重新定位”，但并沒(méi)有大幅度改變自身與俄羅斯小麥的貿(mào)易數(shù)量。彭博社稱(chēng)，盡管烏克蘭形勢(shì)嚴(yán)峻，但市場(chǎng)對(duì)俄羅斯小麥的需求依然強(qiáng)勁。俄羅斯國(guó)有的VTB集團(tuán)收購(gòu)多個(gè)港口碼頭和企業(yè)，并為俄國(guó)內(nèi)糧食貿(mào)易商提供支持。四大國(guó)際糧商中的嘉吉公司和路易達(dá)孚也在直接參與一些俄羅斯小麥的出口。俄農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)德米特里·雷利科說(shuō)，由于擔(dān)心下一季收成以及世界其他糧食產(chǎn)區(qū)的惡劣天氣，小麥需求量很大。俄羅斯5月的出口量可能會(huì)稍微下降，到170萬(wàn)噸左右。最大的問(wèn)題是俄羅斯是否會(huì)在7月開(kāi)始的新的糧食年度中保持以往的出口量。
中國(guó)小麥進(jìn)口量不大“印度去年小麥產(chǎn)量在1.1億噸左右，中國(guó)在1.37億噸左右，歐盟作為一個(gè)整體在1.5億噸左右。”東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢(xún)有限公司高級(jí)分析師馬文峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，印度禁止出口小麥對(duì)中國(guó)糧食安全不會(huì)構(gòu)成威脅，“我國(guó)口糧消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)用不完，我國(guó)去年進(jìn)口小麥較多，大約在1000萬(wàn)噸左右，主要是提前進(jìn)口糧食來(lái)維持國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格穩(wěn)定。但是通常情況下，我國(guó)每年進(jìn)口小麥也就在400萬(wàn)噸，有時(shí)候還出口小麥?！?/p>業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前全球糧食問(wèn)題的關(guān)鍵是運(yùn)輸受阻，印度小麥出口可起到一定的補(bǔ)償作用。印度這幾年一直瞄準(zhǔn)東南亞和南亞的小麥?zhǔn)袌?chǎng)，但不是最主要的小麥出口國(guó)。在國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)上，美國(guó)和加拿大的企業(yè)是主要貿(mào)易商，后來(lái)俄羅斯小麥出口超過(guò)美國(guó)，烏克蘭也超過(guò)加拿大。【環(huán)球時(shí)報(bào)駐俄羅斯特派記者 隋鑫 環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 昭東 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 馬晶晶 甄翔】