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執(zhí)筆/鴿子叨&叨叨姐

莫里森下課了。

時(shí)隔近9年后，澳大利亞變天。

在今天舉行的澳大利亞聯(lián)邦大選中，工黨贏得眾議院所有151個(gè)席位超過(guò)76席，成為執(zhí)政黨，黨首阿爾巴尼斯自動(dòng)成為澳大利亞總理。

這一結(jié)果并不出人們意料，“澳大利亞人苦莫里森久矣”。

阿爾巴尼斯之前已經(jīng)表態(tài)，若當(dāng)選，將會(huì)出席3天后在東京舉行的美澳日印“四方會(huì)談”，并支持英美澳同盟（AUKUS）機(jī)制。

我們都知道，澳大利亞對(duì)華關(guān)系這幾年大體處于困難局面。責(zé)任當(dāng)然在澳方，以莫里森、達(dá)頓為首的一些澳大利亞政客頻繁在涉華問(wèn)題上采取錯(cuò)誤言行。

如今工黨上臺(tái)，中澳關(guān)系有可能迎來(lái)轉(zhuǎn)圜嗎？抑或堪培拉還將緊緊跟隨華盛頓的指揮棒，繼續(xù)保持對(duì)華強(qiáng)硬？

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阿爾巴尼斯是誰(shuí)？

59歲的阿爾巴尼斯雖然擔(dān)任議員二十多年，但他在國(guó)內(nèi)知名度不高，在國(guó)際上更是幾乎不為人所知。

澳大利亞廣播公司在這次大選中曾經(jīng)詢問(wèn)選民對(duì)阿爾巴尼斯的看法，最常得到的答案是“是個(gè)好人”“有點(diǎn)平凡”“不太知名”“沒經(jīng)驗(yàn)”……

阿爾巴尼斯 資料圖

這或許與他的“苦孩子”出身有關(guān)。

從小，阿爾巴尼斯和領(lǐng)取殘疾撫恤金的單親媽媽相依為命，在悉尼提供給工人的公共住房里長(zhǎng)大。直到2009年，他40多歲時(shí)才第一次見到父親。

這樣的草根經(jīng)歷使得他表現(xiàn)出來(lái)的政治風(fēng)格偏于平民化，且不夠強(qiáng)勢(shì)。

2007年，阿爾巴尼斯擔(dān)任了3年的澳大利亞首位聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)。2013年，又被任命為陸克文第二任政府的副總理。不過(guò)，他擔(dān)任該職務(wù)僅僅只有83天，因?yàn)楣h在下一次大選中輸給了自由黨與國(guó)家黨組成的政黨聯(lián)盟。

到了2019年，工黨在大選中慘敗后，阿爾巴尼斯在沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下接任工黨領(lǐng)袖。

除了阿爾巴尼斯，還有一個(gè)人很可能將影響未來(lái)的中澳關(guān)系，那就是工黨的影子外長(zhǎng)黃英賢。

工黨勝選后，她很可能將出任澳大利亞外交部長(zhǎng)。

黃英賢 資料圖

作為澳大利亞首位出柜的參議員，人們更關(guān)注的是她的華人血統(tǒng)。黃英賢出生在馬來(lái)西亞，父親是馬來(lái)西亞華人，母親是澳大利亞人。8歲時(shí)她跟隨離異后的母親回到澳大利亞定居。

1988年，黃英賢加入工黨。2007年陸克文時(shí)期，她出任負(fù)責(zé)處理氣候變化與水源保護(hù)事務(wù)的部長(zhǎng)，成為澳大利亞史上第一位華裔部長(zhǎng)。

從之前的公開發(fā)聲來(lái)看，黃英賢的對(duì)華態(tài)度似乎比過(guò)去的工黨政府更為強(qiáng)硬。

比如，她曾多次抨擊莫里森政府，認(rèn)為所羅門群島與中國(guó)的安全協(xié)議“是二戰(zhàn)后澳大利亞的最嚴(yán)重外交失誤”。再比如，在4月22日的一次演講中，她稱：“我們的地區(qū)正在被重塑，這在很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)變得更加自信和更加具有侵略性?！?/p>

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中澳關(guān)系未來(lái)可能如何后續(xù)再議，擺在澳大利亞新政府面前、更迫在眉睫的是一系列國(guó)內(nèi)問(wèn)題。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)周方銀告訴補(bǔ)壹刀，莫里森領(lǐng)導(dǎo)的自由黨執(zhí)政聯(lián)盟之所以在選舉中失利，還是由于其治理政績(jī)不好，包括在經(jīng)濟(jì)、疫情應(yīng)對(duì)、火災(zāi)以及氣候變化等方面，澳大利亞老百姓都不太滿意。

此前一段時(shí)間，澳大利亞沖在反華的第一線，采取了激進(jìn)的對(duì)華政策，但是對(duì)于如此反華究竟能得到什么，它自己其實(shí)并不明確。澳大利亞自以為可以提高自己的國(guó)際地位，在核武器等方面有所突破，卻傷害了與自己最大貿(mào)易伙伴的關(guān)系，忽視了澳大利亞國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，不解決老百姓最關(guān)心的物價(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不傾聽民眾的呼聲。

莫里森 資料圖

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘也認(rèn)為，民眾對(duì)莫里森政府積怨已久，在經(jīng)歷兩年多的新冠肺炎疫情沖擊后，澳大利亞經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入不景氣的態(tài)勢(shì)，尤其是服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、教育業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在疫情中受挫十分嚴(yán)重。一方面通貨膨脹的影響越來(lái)越嚴(yán)重，另一方面物價(jià)飛漲，房?jī)r(jià)高企，而工薪階層的薪酬長(zhǎng)期未能得到增長(zhǎng)。

如今，澳大利亞通貨膨脹率處于20年以來(lái)的最高點(diǎn)。

根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年一季度澳大利亞消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲5.1%。這個(gè)數(shù)字看起來(lái)比美國(guó)或一些歐洲國(guó)家的要低一些，但澳大利亞人同期工資增長(zhǎng)率不到這個(gè)數(shù)字的一半。

為了抑制高通脹，澳大利亞央行日前宣布，將基準(zhǔn)利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至0.35%。這是澳央行自2010年以來(lái)首次加息。

上一次在競(jìng)選期間上調(diào)利率，是在2007年，當(dāng)時(shí)的總理霍華德在接下來(lái)的大選中也敗北了。

資料圖

聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心首席研究員于鐳說(shuō)，工黨上臺(tái)以后，內(nèi)政上可能會(huì)做較大調(diào)整。首先就是要把澳大利亞的重心調(diào)整到經(jīng)濟(jì)上來(lái)，解決就業(yè)問(wèn)題，抑制物價(jià)較快上漲。這是工黨上臺(tái)后迫切需要做的事情。

在這樣一個(gè)大前提下，工黨有可能會(huì)把亞太地區(qū)政策做一些調(diào)整。比如，它跟亞洲貿(mào)易伙伴，特別是中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、東南亞可能會(huì)進(jìn)一步密切經(jīng)貿(mào)合作。

其次，是氣候變化問(wèn)題。

陳弘表示，近年來(lái)澳大利亞異常天氣屢現(xiàn)，叢林山火和洪澇災(zāi)害交替爆發(fā)，造成人民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，民眾強(qiáng)烈要求政府采取切實(shí)有效的氣候變化應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)采取實(shí)際行動(dòng)改善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

陳弘認(rèn)為，氣候變化問(wèn)題也是國(guó)際問(wèn)題。

眾多南太平洋島國(guó)的海拔本就很低，在海平面上升的威脅之下面臨著國(guó)家的生存危機(jī)，但澳大利亞對(duì)此推諉責(zé)任，實(shí)際援助和相關(guān)措施很少，某些政府高官甚至還對(duì)島國(guó)出言譏諷，引發(fā)島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈不滿。

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大多數(shù)長(zhǎng)期關(guān)注澳中關(guān)系的學(xué)者都認(rèn)為，如今的澳中關(guān)系是最近十余年來(lái)的低谷。

很多人都不再記得，雖然之前澳中關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了圍繞5G許可等波折，但在2018年出任澳大利亞總理后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，莫里森是用“合作伙伴”一詞來(lái)描述澳中關(guān)系的。

2019年9月，當(dāng)著時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普的面，莫里森沒有順著特朗普的話表達(dá)對(duì)中國(guó)的不滿，而是直言：“我們與中國(guó)是全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。澳中兩國(guó)間合作得很愉快……我們的關(guān)系很好?！?/p>

這是當(dāng)時(shí)的澳大利亞對(duì)華發(fā)出的“友好聲明”。

資料圖

誰(shuí)也沒有想到，進(jìn)入2020年，中澳關(guān)系“以無(wú)法想象的速度瓦解”。

導(dǎo)火索，出現(xiàn)在當(dāng)年4月。

時(shí)任內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)頓，就是如今炒作“中國(guó)威脅”上癮的那位防長(zhǎng)，在沒有任何證據(jù)的情況下，充當(dāng)華盛頓的傳聲筒，公開要求就新冠溯源問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

“中國(guó)看到，在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中，澳大利亞做出了與美國(guó)站在一起的選擇?！?/p>

之后的事情，大家都知道了。

如今工黨上臺(tái)，中澳關(guān)系有可能迎來(lái)緩和嗎？

選戰(zhàn)中，工黨的“反華”調(diào)門不低。不少分析據(jù)此認(rèn)為，雖然同為工黨政府，但阿爾巴尼斯政府會(huì)比陸克文時(shí)期對(duì)華更為強(qiáng)硬。

“是中國(guó)的錯(cuò)?！卑柊湍崴乖诘诙?chǎng)大選辯論中的這句話被德國(guó)之聲拿來(lái)做了標(biāo)題。

莫里森 資料圖

然而，補(bǔ)壹刀采訪的學(xué)者卻有不同的看法。

于鐳表示，具體到對(duì)華的政治和外交方面，澳大利亞可能會(huì)降低涉華問(wèn)題的聲調(diào)，會(huì)在對(duì)華問(wèn)題上做一些微調(diào)，比如不會(huì)像以前那樣全部沖到第一線。

但在大的原則性問(wèn)題上，工黨徹底改變對(duì)華政策的可能性不是很大。比如說(shuō)，在四方機(jī)制問(wèn)題上，工黨不會(huì)改變；澳與日本的軍事同盟建構(gòu)也會(huì)繼續(xù)；在南海問(wèn)題上，基本不會(huì)改變；在臺(tái)灣問(wèn)題上，澳大利亞配合美國(guó)根本的原則立場(chǎng)也不會(huì)改變；在太平洋島國(guó)問(wèn)題上，防范中國(guó)、加大對(duì)南太島國(guó)援助、對(duì)抗中國(guó)在太平洋島國(guó)地區(qū)影響和力量的增長(zhǎng)等仍會(huì)繼續(xù)。

于鐳認(rèn)為，在這些問(wèn)題上，工黨政府有可能會(huì)降低自己的調(diào)門，少說(shuō)一些，但還會(huì)繼續(xù)做，只是幅度可能不會(huì)像以前那么猛。

不管怎么說(shuō)，工黨的上臺(tái)至少給中澳關(guān)系改善提供了一個(gè)契機(jī)。

周方銀認(rèn)為，一方面，工黨作為反對(duì)黨上臺(tái)，不必延續(xù)前任政府的對(duì)華政策，也不必背負(fù)前任政府的對(duì)華負(fù)擔(dān)；另一方面，這幾年工黨在臺(tái)下也時(shí)常會(huì)批評(píng)莫里森政府的對(duì)華政策，這個(gè)過(guò)程中讓他們有機(jī)會(huì)去全面思考現(xiàn)在澳大利亞的對(duì)華政策以及其中不利的一方面，工黨更有可能思考澳大利亞在中美關(guān)系中的自主性以及澳大利亞到底有多大的戰(zhàn)略空間，而不是形成一種必須怎樣做的思維定勢(shì)。

此外，中國(guó)跟澳大利亞之間沒有原則性和結(jié)構(gòu)性的矛盾，沒有真實(shí)的問(wèn)題。

那些所謂的“安全”問(wèn)題其實(shí)都是一些政客自己想象出來(lái)的問(wèn)題。如果工黨上臺(tái)以后在對(duì)華的態(tài)度和方式上能夠相對(duì)柔和、靈活一些，中澳關(guān)系的緊張關(guān)系在未來(lái)是有很大可能性緩和下來(lái)的。

資料圖

雖然工黨上臺(tái)為中澳關(guān)系提供了契機(jī)，周方銀提醒，還有兩方面因素值得警惕，有可能給未來(lái)中澳關(guān)系帶來(lái)潛在的摩擦。

一方面是中國(guó)在太平洋島國(guó)影響力的上升，澳大利亞對(duì)此感到不舒服，但這主要是因?yàn)樗约河^念的影響，把南太作為自己的勢(shì)力范圍；另一方面是意識(shí)形態(tài)方面的因素，澳大利亞方面現(xiàn)在把中國(guó)的形象塑造的很差，而且拜登政府所謂的民主價(jià)值在澳大利亞的政客中很受關(guān)注。

于鐳則說(shuō)，從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，澳工黨上臺(tái)后可能會(huì)需要中國(guó)的市場(chǎng)來(lái)解決澳的出口和就業(yè)問(wèn)題，所以可能會(huì)尋求在貿(mào)易問(wèn)題上保持和中國(guó)一定的緩和，但對(duì)限制中國(guó)在澳投資等重大問(wèn)題上不會(huì)讓步。

更多可能是，它會(huì)要求中國(guó)兌現(xiàn)雙邊自貿(mào)協(xié)定，要求中國(guó)落實(shí)RCEP對(duì)澳開放市場(chǎng)，以此換取澳在一些相關(guān)問(wèn)題上表態(tài)的弱化。

今年是中澳建交50周年，澳大利亞迎來(lái)新政府。我們也期待澳大利亞新政府的內(nèi)政與外交均能展示新氣象。