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拜登與岸田文雄

直新聞：劉先生，拜登宣稱，他已經(jīng)與岸田文雄就聯(lián)合國有必要進行改革達成一致，并且如果改革得以實現(xiàn)，將支持日本成為聯(lián)合國安全理事會常任理事國。對此，你怎么看？

特約評論員 劉和平：這是截至當前為止，美國在是否支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國上，對外發(fā)出的最為明確的信號了。他說明，為了達到支持與縱容日本遏制中國的目的，拜登政府正準備將聯(lián)合國安理會常任理事國的席位，“私相授受”給日本。

雖然拜登與岸田就未來的聯(lián)合國改革究竟達成了一個什么樣的共識，美日并沒有對外詳細說明，尤其是日本將以什么樣的方式入常，是徹底取代俄羅斯的席位還是再增加聯(lián)合國安理會常任理事國的名額，外界也不得而知，但是，眾所周知，讓中俄美英法五大國成為聯(lián)合國安理會常任理事國，讓他們在全球安全問題上發(fā)揮決定性的作用，是二戰(zhàn)后《開羅宣言》與“雅爾塔會議”的產(chǎn)物，也是二戰(zhàn)后世界秩序的核心與基石。因此，拜登承諾讓日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國，這背后透露出的政治信號就是，在俄烏沖突發(fā)生之后，以美國為首的西方國家已經(jīng)下定了要改革聯(lián)合國甚至是顛覆二戰(zhàn)后世界秩序的決心?？磥?，拜登早前所說的美國將會領(lǐng)導一個新的世界秩序，以及英國首相曾威脅說要把俄羅斯剔除出安理會，這一說法應該是認真的。

值得注意的是，拜登對日本的這一公開承諾，肯定會使得接下來的國際政治產(chǎn)生一場激烈的博弈，這場博弈將圍繞著“俄羅斯的去與留”、“日本是否具備入常資格”而展開，同時跟日本一樣具有入常野心的德國、印度、巴西等國，也將會被卷入這場博弈戰(zhàn)。而這場博弈戰(zhàn)的最終結(jié)果，不僅要取決于當前正在進行中的俄烏沖突的最終走向，也要取決于美英法以及中俄究竟誰在國際上的影響力更大。假如雙方爭執(zhí)不下，不僅聯(lián)合國改革會再次失敗，整個世界再度形成東西方兩大陣營的對抗，甚至維持了七十多年的二戰(zhàn)后世界秩序都有可能因此而解體。

拜登

直新聞：外界普遍預計，拜登訪日期間，兩國將圍繞加強美國以核與常規(guī)戰(zhàn)力參與日本防衛(wèi)的“延伸威懾”進行協(xié)商。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：其實過去幾十年以來，美國的“核保護傘”一直在為日本撐開著。去年日本前首相菅義偉訪問美國的時候，美方更是以聯(lián)合聲明的方式重申了《美日安保條約》中對日本國防的堅定支持，并承諾會使用包括核在內(nèi)的全部能力。那么，在這種情況下，美日雙方為什么還要協(xié)商對日本的“延伸威懾”呢？根據(jù)我的理解，二者的不同之處就在于，此前美國對日本承諾的核保護，指的是在日本遭受到了其他國家的核攻擊之后，美國將會對核攻擊日本的國家進行核反擊。而“延伸威懾”則指的是，即使并沒有受到相關(guān)國家的核攻擊，但是受到了相關(guān)國家的核威懾，美國也會以牙還牙同樣去威懾那個對日本發(fā)出核威懾的國家，以迫使其最終放棄核攻擊日本的念頭。也就是說，前者是美國在日本遭到核攻擊之后的保護，后者則是在日本遭到核攻擊之前就進行保護，后者比前者更進了一步。

那么，美國為什么會將對日本的核保護升級為“延伸威懾”呢？我認為，主要是為了幫助日本右翼政權(quán)尤其是日本民眾克服內(nèi)心深處的核恐懼。因為日本是截至目前為止世界上唯一一個遭受過核打擊的國家，絕大多數(shù)民眾都存在著“一朝被蛇咬十年怕井繩”的后怕心理。尤其是在俄烏沖突期間，俄羅斯先后向北約國家多次發(fā)出過核威懾，更是讓日本民眾感到誠惶誠恐。而這種擔憂與恐懼，也使得日本在進一步擴軍備戰(zhàn)，尤其是在面對俄羅斯以及介入中國的臺灣問題的時候，不得不有所顧忌。再加上，日本民眾對美國承諾的核保護心里還是沒有底，尤其是一旦日本遭受核攻擊之后，美國的事后反擊將會于事無補，因為民眾的生命與財產(chǎn)損失將會是不可逆的。我認為，正是在這種情況下，拜登政府才決定將對日本的核保護從“事后的補救”提升為“事前的防范”，其目的，就是要打消日本的后顧之憂，讓日本在發(fā)展軍備對抗中國與俄羅斯的時候，可以變得更加有恃無恐。

另外值得注意的是，前首相安倍晉三曾經(jīng)呼吁，美國應將“核共享”政策用于美日同盟，在日本部署戰(zhàn)術(shù)核武器。因此接下來我們需要關(guān)注的是，在美國升級對日本的核保護之后，會不會將戰(zhàn)術(shù)核武器直接部署到日本。假如美方這樣做的話，那首當其沖會進一步加大朝鮮的不安全感，導致區(qū)內(nèi)核軍備競賽的進一步升級，并使得朝核問題徹底無解。

拜登與岸田文雄

直新聞：我們看到，拜登在日本啟動“印太經(jīng)濟框架”之后，日本的岸田政府立即宣布加入其中，并成為了創(chuàng)始成員國。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：其實，在對待“印太經(jīng)濟框架”上面，日本與美國還是存在著分歧的。其一是，日本認為，拜登宣布啟動的“印太經(jīng)濟框架”有點虛，因為美國并沒有對加入其中的國家真正讓利，沒有對它們出口美國的商品降低關(guān)稅以及降低市場準入門檻；其二是，日方認為，現(xiàn)在還是不啟動“印太經(jīng)濟框架”的最佳時機，因為相當多的東南亞國家對此仍然心存疑慮，在這種情況下強行啟動，會導致“印太”國家的分裂。

當然，更為關(guān)鍵性的還在于，美國在“印太”地區(qū)構(gòu)筑對華經(jīng)濟包圍圈的的時候，不僅存在著言而無信的問題，而且非常不夠朋友，完全沒有照顧到日本的關(guān)切與感受。這主要表現(xiàn)在，奧巴馬政府好不容易推動的TPP戰(zhàn)略不僅被特朗普給廢了，而且更為關(guān)鍵的是，此后日本與相關(guān)國家重新成立了一個CPTPP，并一直在呼吁拜登政府重新加入。然而，拜登不僅不理日本的呼吁，反而另起爐灶，搞出了一個“印太經(jīng)濟框架”。尤其讓日本不爽的是，“印太經(jīng)濟框架”也就是IPEF一啟動，也就等于是變相把CPTPP給架空了，甚至是直接給廢了。這叫日本情何以堪？

從中我們可以看出，在美日交往當中，拜登政府仍然奉行的是“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，強行吃了日本的豆腐。然而，即使是在這種情況下，岸田政府仍然不得不打碎了牙齒往肚子里吞，強裝笑臉附和拜登的“印太經(jīng)濟框架”。因為人在矮檐下，不得不低頭。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員

編輯丨劉立平，深圳衛(wèi)視直新聞主編