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2023-01-31
2022寧波市穩(wěn)鏈紓困助企政策全解讀
更新時間：2022-05-24 21:27:31作者：未知
2022寧波市穩(wěn)鏈紓困助企政策全解讀
寧波市人民政府辦公廳印發(fā)《寧波市穩(wěn)鏈紓困助企若干措施》(以下簡稱“《若干措施》”)，共包括普惠性紓困、工業(yè)穩(wěn)鏈、餐飲業(yè)紓困、零售業(yè)紓困、文旅業(yè)紓困、運(yùn)輸業(yè)紓困、外貿(mào)企業(yè)紓困、農(nóng)業(yè)紓困與提高服務(wù)水平和質(zhì)量等九方面47條政策。
普惠性紓困扶持措施
1.加大留抵退稅力度。
加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”(以下稱“制造業(yè)等行業(yè)”)的留抵退稅力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)，并一次性退還其存量留抵稅額。(解讀單位：寧波市稅務(wù)局，電話：12366)
2.加大中小微企業(yè)稅費(fèi)減免力度。
確定對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按50%的幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。
自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(解讀單位：寧波市稅務(wù)局，電話：12366)
3.加大服務(wù)業(yè)稅費(fèi)減免。
允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人繼續(xù)按照進(jìn)項(xiàng)稅額的一定比例計(jì)算加計(jì)抵減額，用于抵減納稅人的應(yīng)納稅額。其中，郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)銷售額占比超過50%的納稅人，加計(jì)抵減比例為10%；生活服務(wù)銷售額占比超過50%的納稅人，加計(jì)抵減比例為15%。(解讀單位：寧波市稅務(wù)局，電話：12366)
4.減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
明確對住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游四大行業(yè)企業(yè)和符合條件的小微企業(yè)的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。政策執(zhí)行期延續(xù)至2021年6月30日。2021年第一季度按100%減免，第二季度按50%減免。納稅人所屬2021年度的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，可以享受疫情減免優(yōu)惠的，可在2022年5月征期申報享受。(解讀單位：寧波市稅務(wù)局，電話：12366)
5.減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。
延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，用人單位和職工各按0.5%的費(fèi)率繳納失業(yè)保險費(fèi)。對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險費(fèi)返還，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例提至90%。(解讀單位：市人力社保局，解讀人：李峻，電話：89186239)寧波目前推出新市民綜合保險，及靈活就業(yè)人群可購買的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。下步將進(jìn)一步探索針對靈活就業(yè)人員的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好滿足新市民的金融需求。(解讀單位：市地方金融監(jiān)管局，解讀人：張媛冬，電話：89292381)
6.做好涉企收費(fèi)減免。
按規(guī)定繼續(xù)落實(shí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減半征收。繼續(xù)實(shí)施涉企不動產(chǎn)登記費(fèi)零收費(fèi)政策。(解讀單位：市財(cái)政局，解讀人：方建妃，電話：89388296)指導(dǎo)、督促銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策，降低服務(wù)業(yè)市場主體經(jīng)營成本。(解讀單位：人行市中心支行，解讀人：樓東瑋，電話：87058426)
7.緩繳企業(yè)職工醫(yī)療保險費(fèi)。
對受疫情影響，不能按時繳納職工基本醫(yī)療保險費(fèi)用的企業(yè)，可依法申請緩繳，緩繳期限不超過3個月，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間保留企業(yè)參保職工的醫(yī)療保險待遇；緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會保險費(fèi)的，其參保職工個人權(quán)益不受影響。(解讀單位：市醫(yī)保局，解讀人：于金鵬，電話：89382664、12345)
8.緩繳住房公積金。
本次階段性緩繳的時間截止到2022年12月31日。符合條件的繳存單位可在每月1-18日申請辦理緩繳業(yè)務(wù)，審核通過的，最長緩繳時間從申請當(dāng)月到2022年12月31日。2023年1月自動恢復(fù)正常繳存，并一次性補(bǔ)繳緩繳期按規(guī)定應(yīng)匯繳的住房公積金。(解讀單位：市住建局，解讀人：徐勇、鄭鳳，電話：89180752、89180753)
9.降低企業(yè)用水用能成本。
對受疫情影響嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的企業(yè)實(shí)行用水、用氣等“欠費(fèi)不停供”，所欠費(fèi)用允許企業(yè)3個月內(nèi)補(bǔ)繳。納入“封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)”及政府通知暫停運(yùn)營、場所關(guān)閉等情形的企業(yè)，可視為確有困難，向繳費(fèi)單位申請延遲補(bǔ)繳水費(fèi)氣費(fèi)，所欠費(fèi)用可在“三區(qū)”范圍解除后或恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后3個月內(nèi)補(bǔ)繳。(解讀單位：市國資委，水費(fèi)緩交解讀人：陳博超，電話：18867628311；氣費(fèi)緩交解讀人：張建軍，電話：89289840)推進(jìn)電力市場化改革，鼓勵不滿1千伏用電電壓等級的工商業(yè)用戶直接參與市場交易。電壓等級不滿1千伏工商業(yè)用戶，用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，現(xiàn)貨市場運(yùn)行時，暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用，執(zhí)行時間至2023年12月31日。積極探索集團(tuán)采購。(解讀單位：市能源局，解讀人：陳正東，電話：89382853)
10.減免經(jīng)營用房租金。
對承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年減免3個月租金，其中2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的區(qū)(縣、市)行政區(qū)域，再減免3個月租金。若最終承租戶在2022年租期不滿1年的，根據(jù)實(shí)際租期按比例享受免租。國有經(jīng)營用房是指產(chǎn)權(quán)為各級國有全資、國有控股及國有實(shí)際控制企業(yè)所有的房屋，包括寫字樓、商鋪、攤位、倉庫和廠房等，不含土地和住宅。(解讀單位：市國資委，解讀人：姚曉萍，電話：89183744)
11.補(bǔ)貼企業(yè)防疫支出。
根據(jù)市疫情防控辦公室確定的餐飲、零售、旅游、文化娛樂(包括網(wǎng)吧、影劇院等)、公共交通運(yùn)輸行業(yè)(包括出租車、網(wǎng)約車)、建筑業(yè)、民辦養(yǎng)老、教育機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域重點(diǎn)人員參照核酸檢測重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”政策，到全市指定的核酸檢測點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)檢測，檢測所需經(jīng)費(fèi)由市與區(qū)(縣、市)財(cái)政各承擔(dān)50%，并由區(qū)(縣、市)衛(wèi)健部門會同財(cái)政部門定期與核酸采樣點(diǎn)結(jié)算。(解讀單位：市衛(wèi)生健康委，解讀人：崔杰，電話：89189370)
根據(jù)《浙江省工業(yè)企業(yè)進(jìn)口物品常態(tài)化疫情防控操作規(guī)程(試行)》，有進(jìn)口物品的工業(yè)企業(yè)在進(jìn)口物品入庫、出庫、銷售等環(huán)節(jié)按要求進(jìn)行物品及環(huán)境的核酸檢測，按規(guī)定對進(jìn)口物資進(jìn)行核酸檢測的工業(yè)企業(yè)，予以檢測等費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，由市與區(qū)(縣、市)兩級財(cái)政各承擔(dān)50%。(解讀單位：市經(jīng)信局，解讀人：呂詠，電話：89292023)
12.降低企業(yè)用工成本。
鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需求，組織開展新入職員工崗前培訓(xùn)，對按規(guī)定自主開展培訓(xùn)的企業(yè)，給予600元/人的補(bǔ)貼。崗前培訓(xùn)對象為與企業(yè)存在實(shí)際用工關(guān)系的新錄用員工，且在勞動合同簽訂之日起12個月內(nèi)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際開展崗前技能培訓(xùn)。
支持受疫情影響期間停工半停工的各類企業(yè)，對職工(含在本企業(yè)的勞務(wù)派遣人員)開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。線上培訓(xùn)補(bǔ)貼采取直補(bǔ)企業(yè)方式，不補(bǔ)個人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用不超過95%的比例給予補(bǔ)貼，原則上每人每個培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用不超過800元。線上培訓(xùn)成本可按企業(yè)自主開展線上培訓(xùn)的時長、開發(fā)費(fèi)用、培訓(xùn)運(yùn)營成本等因素核定，或可按企業(yè)購買線上培訓(xùn)平臺服務(wù)提供商服務(wù)的發(fā)票憑證核定。線上職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要，確定與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目。(解讀單位：市人力社保局，解讀人：王蓉，電話：89186157)
13.加強(qiáng)企業(yè)信貸支持。
根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具轉(zhuǎn)換和接續(xù)持續(xù)支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)﹝2021﹞344號)，自2022年起，人民銀行將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理。(解讀單位：人行市中心支行，解讀人：樓東瑋，電話：87058426)
14.加強(qiáng)融資擔(dān)保政策扶持。
市財(cái)政局會同相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化我市政府性融資擔(dān)保體系，聚合全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)力量，加大對相關(guān)企業(yè)融資增信支持力度，指導(dǎo)市融資擔(dān)保、市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)研發(fā)助企紓困專項(xiàng)融資擔(dān)保產(chǎn)品，單列擔(dān)保額度，主動下沉服務(wù)，充分發(fā)揮市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。同時引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，對符合要求的業(yè)務(wù)，市級機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)用不高于0.5%，鼓勵全免；全市政府性機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)用控制在1%以內(nèi)，市融資擔(dān)保公司對50萬元以下相關(guān)業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)。市財(cái)政局會同相關(guān)部門深入實(shí)施金融機(jī)構(gòu)爭先進(jìn)位績效評價工作，統(tǒng)籌各類政府性資金與資源，引導(dǎo)和激發(fā)銀行、證券、保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)紓困解難積極性。具體事項(xiàng)可向市融資擔(dān)保公司、市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司和各區(qū)(縣、市)政府性融資擔(dān)保公司咨詢。(解讀單位：市財(cái)政局，解讀人：唐文波，電話：87270757)
15.加快消費(fèi)市場復(fù)蘇。
根據(jù)2022年寧波市“歡樂紅五月·你消費(fèi)我助力”消費(fèi)促進(jìn)活動方案，重點(diǎn)向餐飲、旅游、文體等行業(yè)傾斜，本期消費(fèi)券市級財(cái)政投入1.5億元，各區(qū)(縣、市)和前灣新區(qū)、高新區(qū)財(cái)政共投入1.255億元，發(fā)券平臺配資讓利4000萬元，總投入達(dá)到3億元以上。發(fā)券活動于4月28日正式啟動，5月1日前全部投放，未核銷的余額后續(xù)輪轉(zhuǎn)發(fā)放。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：鄭家成，電話：89387122)
16.加快政策扶持資金兌現(xiàn)。
完善相關(guān)扶持政策實(shí)施細(xì)則，加快涉企政策資金兌現(xiàn)進(jìn)度，力爭上半年涉企政策資金兌現(xiàn)進(jìn)度達(dá)80%。
工業(yè)穩(wěn)鏈扶持措施
17.延續(xù)實(shí)行階段性制造業(yè)稅費(fèi)緩繳。
制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，緩繳期限在原先三個月基礎(chǔ)上，繼續(xù)延長六個月。制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度延緩繳納的稅費(fèi)在2022年1月1日后，國家稅務(wù)總局和財(cái)政部2022年2號公告施行前已繳納入庫的，可自愿選擇申請辦理退稅(費(fèi))并享受延續(xù)緩繳政策。
制造業(yè)中小微企業(yè)可延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩繳納的期限為6個月。對于在國家稅務(wù)總局和財(cái)政部2022年2號公告施行前已繳納入庫的所屬期為2022年1月的可緩繳稅費(fèi)，企業(yè)可自愿選擇申請辦理退稅(費(fèi))并享受緩繳政策。(解讀單位：寧波市稅務(wù)局，電話：12366)
18.暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
積極應(yīng)對新冠疫情風(fēng)險，制訂完善工業(yè)企業(yè)新冠疫情防控技術(shù)方案、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案和疫情期間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)輸保障工作方案，建立專班化運(yùn)作機(jī)制。(解讀單位：市經(jīng)信局，解讀人：呂詠，電話：89292023)
19.加強(qiáng)企業(yè)用電精準(zhǔn)管理。
對能效標(biāo)桿水平工業(yè)企業(yè)和“畝均論英雄”改革綜合評價A、B類企業(yè)，予以合理用電、用能統(tǒng)籌保障；保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)合理用電需求。(解讀單位：市能源局，解讀人：陳正東，電話：89382853)
20.擴(kuò)大制造業(yè)投資。
市縣兩級加大對產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的扶持力度，簡化優(yōu)化審核備案流程，對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目加快項(xiàng)目驗(yàn)收和資金兌現(xiàn)進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，發(fā)揮全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化資源要素服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目重大問題和共性困難，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。(解讀單位：市經(jīng)信局，解讀人：呂詠，電話：89292023)
餐飲業(yè)紓困扶持措施
21.降低電商平臺參與者經(jīng)營成本。
本項(xiàng)政策受益對象主要是生活服務(wù)平臺上線商戶和受疫情影響較大的商戶等。對疫情中高風(fēng)險地區(qū)及所屬區(qū)(縣、市)的中小商戶，實(shí)行平臺傭金減半且每單1元封頂，優(yōu)惠時間從當(dāng)?shù)乇涣袨橹懈唢L(fēng)險地區(qū)之日起至解除封控后1個月；對疫情期間經(jīng)營困難的中小商戶(日均用戶實(shí)付交易額下降超過30%)，實(shí)行平臺傭金5%封頂，優(yōu)惠時間從2022年3月持續(xù)至2022年12月底；鼓勵平臺針對困難中小商戶提供“外賣管家服務(wù)”等線下上門服務(wù)。具體以平臺政策為準(zhǔn)。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：薩拉木，電話：89387096)
22.減收部分設(shè)施檢測費(fèi)用。
根據(jù)浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于減負(fù)強(qiáng)企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕8號)文件，從2022年1月1日至2023年12月31日減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測費(fèi)，范圍為全市所有的餐飲住宿企業(yè)。(解讀單位：市市場監(jiān)督管理局，解讀人：周威貝、王琰萍，電話：87356241)
23.統(tǒng)籌用好各類市級專項(xiàng)資金。
由市商務(wù)局研究具體的實(shí)施方案，重點(diǎn)在餐飲企業(yè)投資及改造提升，對被認(rèn)定為鉆級餐飲、綠色飯店和老字號的企業(yè)，總部落戶寧波的國內(nèi)外知名餐飲連鎖企業(yè)給予獎勵支持。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：王學(xué)昊，電話：89387126)
24.拓展餐飲企業(yè)服務(wù)渠道。
由市商務(wù)局研究具體的實(shí)施方案，對老年人設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)餐飲企業(yè)或在社區(qū)開設(shè)為老年人服務(wù)餐廳的企業(yè)，根據(jù)投入情況給予一定補(bǔ)貼。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：王學(xué)昊，電話：89387126)
25.減輕非居民生活垃圾處理成本。
暫緩調(diào)整非居民生活垃圾處理計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整時間延至2023年4月1日。(解讀單位：市綜合執(zhí)法局，解讀人：金偉松，電話：87197789)
零售業(yè)紓困扶持措施
26.激發(fā)新型消費(fèi)潛能。
本項(xiàng)政策受益對象主要指直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，包括符合條件的直播電商基地(園區(qū))、網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)(MCN)、直播電商品牌企業(yè)、直播電商代運(yùn)營企業(yè)等。對符合條件的直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基地等，給予最高1000萬元補(bǔ)助，主要用于園區(qū)入駐企業(yè)租金減免、公共設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營單位補(bǔ)貼等；對符合條件的網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營機(jī)構(gòu)等，給予300萬元到1000萬元的分檔補(bǔ)助；對符合條件的本地直播電商品牌企業(yè)等，給予50萬元到500萬元的分檔補(bǔ)助；對符合條件的直播電商代運(yùn)營企業(yè)等，給予100萬元到800萬元的分檔補(bǔ)助；對本地企業(yè)首次獲得天貓(淘寶)、京東、拼多多、抖音、快手、小紅書、微信等直播平臺認(rèn)定的專業(yè)服務(wù)商，一次性給予20萬元補(bǔ)助。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：薩拉木，電話：89387096)
27.推動信貸精準(zhǔn)支持。
鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)的信貸支持力度，適當(dāng)降低貸款利率。(解讀單位：人行市中心支行，解讀人：樓東瑋，電話：87058426)
28.開拓多元融資渠道。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用交易流水、經(jīng)營用房租賃等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。(解讀單位：人行市中心支行，解讀人：樓東瑋，電話：87058426)鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。(解讀單位：市地方金融監(jiān)管局，解讀人：楊韜，電話：89185918)
文旅業(yè)紓困扶持措施
29.創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式。
2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。(解讀單位：市文廣旅游局，解讀人：李哈曼，電話：89181321)
30.支持旅游行業(yè)業(yè)務(wù)開展。
各級黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織的公務(wù)、會務(wù)、工會、會展、黨員教育等各類活動，以及職工療休養(yǎng)、春秋游、研學(xué)活動，均可委托旅行社代理服務(wù)，旅行社可按規(guī)定開具普通發(fā)票并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報銷依據(jù)。(解讀單位：市文廣旅游局、市總工會、市教育局。解讀人：市文廣旅游局李哈曼，電話：89181321；市總工會董海哨，電話：89189272；市教育局張龍富，電話：89186092)
31.加強(qiáng)銀企合作。
指符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、金融政策，以及在國家信用信息系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等信用信息平臺沒有不良記錄的A級景區(qū)、旅行社、旅游飯店、等級民宿、演藝娛樂、廣播電視、動漫游戲、網(wǎng)吧等文旅企業(yè)(經(jīng)營單位)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對上述市場主體加大信貸投入。(解讀單位：市文廣旅游局，解讀人：鄺菁琛，電話：89181344)鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和星級以上民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。(解讀單位：人行市中心支行，解讀人：樓東瑋，電話：87058426)
32.減免基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用。
由寧波華數(shù)提供有線數(shù)字電視接入服務(wù)的賓館飯店(民宿客棧)，其2022年1-3月的有線數(shù)字電視基本服務(wù)費(fèi)減半收??；2022年承擔(dān)隔離防疫任務(wù)的賓館飯店(民宿客棧)，2022年1-6月份有線數(shù)字電視基本服務(wù)費(fèi)全免。非寧波華數(shù)有線電視覆蓋區(qū)域，由當(dāng)?shù)卣贫ㄕ呋騾⒖肌秾幉ㄊ蟹€(wěn)鏈紓困助企若干措施》執(zhí)行。(解讀單位：市文廣旅游局，解讀人：鄺菁琛，電話：89181344)
運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施
33.支持交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。
自2022年1月1日至2022年12月31日，對航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。對鐵路、航空企業(yè)2022年2月申報期至文件發(fā)布之日已預(yù)繳的增值稅予以退還。此前應(yīng)暫停但已預(yù)繳的增值稅，可按規(guī)定申請退還。
自2022年1月1日至2022年12月31日，對公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2016〕36號)執(zhí)行。對公共交通運(yùn)輸企業(yè)在文件發(fā)布之前已繳納的增值稅予以退還或者抵減納稅人以后應(yīng)繳納的增值稅款。(解讀單位：寧波市稅務(wù)局，電話：12366)
鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對樞紐機(jī)場的信貸支持。(解讀單位：人行市中心支行，解讀人：樓東瑋，電話：87058426)
34.落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)政策。
自2022年1月1日起，實(shí)施集裝箱運(yùn)輸車輛省內(nèi)高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠收費(fèi)政策。合法裝載的集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路車輛通行費(fèi)車公里費(fèi)率按1.4元/車公里計(jì)算(定額收費(fèi)的路段按4類貨車標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)，并統(tǒng)一實(shí)行六五折優(yōu)惠。省屬及市、區(qū)(縣、市)屬國有全資和控股的高速公路路段，對安裝并使用浙江省發(fā)行的ETC車載裝置的合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行八五折優(yōu)惠。除國務(wù)院另有規(guī)定外，非現(xiàn)金支付卡用戶(未安裝車載裝置的ETC單卡用戶)和人工收費(fèi)車輛不享受優(yōu)惠政策。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，對集裝箱貨運(yùn)實(shí)行“白名單”管理。(解讀單位：市交通局，解讀人：陳元元，電話：89189048)
35.優(yōu)化客運(yùn)補(bǔ)助。
合理安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付的城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金等，根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，用于巡游出租車、公交運(yùn)營、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)等支出。(解讀單位：市交通局，解讀人：林思鄉(xiāng)，電話：89189019)
36.支持航運(yùn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。
市交通局、市財(cái)政局根據(jù)《若干措施》精神，按照相關(guān)文件的航運(yùn)業(yè)政策條款，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行航運(yùn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)政策。(解讀單位：市交通局，解讀人：柴勇，電話：89382513)
37.降低道路貨運(yùn)運(yùn)營成本。
在疫情防控期間為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對安裝使用(含新裝、更換)北斗導(dǎo)航車載終端的營運(yùn)貨車，給予一定設(shè)備及運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用資金補(bǔ)貼，市交通局、市財(cái)政局將聯(lián)合出臺相應(yīng)政策細(xì)則。同一車輛不得重復(fù)享受政策。(解讀單位：市交通局，解讀人：柴迪波，電話：55225285)
外貿(mào)企業(yè)紓困扶持措施
38.加大對中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持。
本次加大對中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持，主要通過“甬貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)?！梆Q(mào)貸”實(shí)行白名單制度。上年度有進(jìn)出口實(shí)績，出口額在3000萬美元以下或進(jìn)出口額在1億美元以下的我市外貿(mào)企業(yè)都可以申請。申請可以通過承辦銀行線下申請，也可以在“甬貿(mào)貸”線上平臺申請。本次調(diào)整將“甬貿(mào)貸”單個融資主體貸款的保障金額提升至800萬元。進(jìn)一步提升銀行對中小微外貿(mào)企業(yè)融資不良率容忍度，加大對外貿(mào)企業(yè)的融資力度。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：張陽松，電話：89387147)
39.加大跨境電商和海外倉支持力度。
根據(jù)《寧波市支持跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》的通知(甬跨境辦〔2021〕1號)，在寧波市跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，加大資金投入規(guī)模，支持跨境電商綜試區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展和海外倉建設(shè)運(yùn)營貸款貼息。市商務(wù)局、市財(cái)政局將根據(jù)《若干措施》精神，聯(lián)合下發(fā)相關(guān)政策細(xì)則予以執(zhí)行。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：王涼，電話：89387292)
40.鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷規(guī)模。
根據(jù)《若干措施》精神，對上年度出口額超過1000萬美元的外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)商品銷售額比上年增量超過1000萬元的，按照企業(yè)國內(nèi)銷售額年增量的3%給予獎勵，最高不超過300萬元。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：丁會雨，電話：89387132)
41.加強(qiáng)企業(yè)參展支持力度。
在2022年，對寧波企業(yè)參加由市商務(wù)局組織的20個國內(nèi)重點(diǎn)展會，給予每個展位展位費(fèi)50%、最高不超過8000元的補(bǔ)助，每家企業(yè)最多補(bǔ)助2個展位。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：嚴(yán)志遠(yuǎn)，電話：89387130)以臨展方式參加第三方平臺線上展覽的企業(yè)每家每平臺支持不超過總費(fèi)用的50%，且每場最高不超過2500元，每平臺最多支持兩場臨展。以年費(fèi)方式參加第三方平臺線上展覽的企業(yè)每家每平臺支持不超過總費(fèi)用的50%，且最高不超過5000元。已申報年費(fèi)支持的企業(yè)同時可申報以臨展方式參展支持。每家企業(yè)全部線上展會支持最高不超過2萬元。(解讀單位：市商務(wù)局，解讀人：馬建萍，電話：89387085)
農(nóng)業(yè)紓困扶持措施
42.穩(wěn)定豬肉供給。
對全市承擔(dān)2022年省能繁母豬保有任務(wù)的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，市級財(cái)政按照每頭能繁母豬200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助資金，補(bǔ)助數(shù)量不超過2022年省里對我市能繁母豬保有任務(wù)數(shù)。(解讀單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，解讀人：苑志朋，電話：15957874918)
43.強(qiáng)化蔬菜保供。
市和區(qū)(縣、市)兩級財(cái)政按照每畝速生蔬菜不超過800元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)助資金，全市列入速生蔬菜應(yīng)急生產(chǎn)計(jì)劃的速生蔬菜生產(chǎn)基地均可享受政策。(解讀單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，解讀人：賈紅軍，電話：13967878528)
44.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。
支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，對投資(冷鏈運(yùn)輸車輛、冷鏈物流裝備、全程溫度監(jiān)控設(shè)備、信息平臺)達(dá)到300萬元的冷鏈物流項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過300萬元。(解讀單位：市服務(wù)業(yè)局，解讀人：胡鴻志，電話：89186818)
提高服務(wù)水平和質(zhì)量
45.深化企業(yè)“三服務(wù)”。
開通“綠色通道”，對企業(yè)原材料、零部件、整機(jī)裝備等進(jìn)口實(shí)行“7×24”小時預(yù)約通關(guān)；進(jìn)一步推廣進(jìn)口貨物“提前申報”“船邊直提”等通關(guān)模式；實(shí)施第三方采信制度，對進(jìn)口汽車和部分涉及CCC驗(yàn)證的汽車零部件產(chǎn)品，海關(guān)采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。(解讀單位：寧波海關(guān)，解讀人：何淼磊，電話：89090698)
適用范圍
工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，部分政策適用對象包含個體工商戶。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和期限
各項(xiàng)政策將由各部門根據(jù)《若干措施》制定具體細(xì)則或操作辦法。本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。相關(guān)規(guī)定措施已明確施行時間的，從其規(guī)定；與其他同類政策措施按就高不重復(fù)原則執(zhí)行；施行期間，國家、省出臺或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。