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中共二十大后高潮迭起的中國(guó)外交，從昨天起切入“中東時(shí)刻”。

7日至10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將赴沙特首都利雅得出席首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

分析認(rèn)為，此次訪問(wèn)創(chuàng)下多個(gè)“首次”，凸顯中阿關(guān)系歷經(jīng)多年發(fā)展，合作內(nèi)涵更趨豐富，正邁入一個(gè)新層次。外界期待此訪為構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體指明方向，為地區(qū)和世界穩(wěn)定與繁榮注入信心與力量。

中國(guó)元首外交進(jìn)入“中東時(shí)刻”

多個(gè)“首次”彰顯意義

一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)習(xí)主席可能出訪沙特、出席中阿峰會(huì)的消息不時(shí)見(jiàn)諸外媒報(bào)端。如今隨著中方官宣，一切的猜測(cè)有了答案，也把外界的關(guān)注熱度推向高點(diǎn)。

西方媒體寫(xiě)道：習(xí)主席此行以及首屆中阿峰會(huì)堪稱(chēng)“獨(dú)一無(wú)二”，將成為中阿確認(rèn)戰(zhàn)略關(guān)系的重要時(shí)刻。阿拉伯媒體則透露，30多名國(guó)家元首和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人有望出席系列峰會(huì)，期待引領(lǐng)中阿全方位務(wù)實(shí)合作“更上層樓”。

而此訪創(chuàng)下的多個(gè)“首次”，更令外界感受到非同尋常的分量。

這是二十大后習(xí)主席首次線下集中會(huì)見(jiàn)阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也是疫情以來(lái)中阿領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面交流。而作為此訪重頭戲，習(xí)主席出席首屆中阿峰會(huì)，是新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)面向阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的外交行動(dòng)，將成為中阿關(guān)系發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的里程碑，也是二十大后由中方作為共同主辦方之一的第一場(chǎng)重大多邊外交活動(dòng)。訪問(wèn)期間還將迎來(lái)首屆中海峰會(huì)，將是中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次齊聚一堂。而習(xí)主席此次對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，是黨的二十大勝利召開(kāi)后，習(xí)主席首次訪問(wèn)中東地區(qū)國(guó)家和時(shí)隔六年再次訪問(wèn)沙特。

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中國(guó)前中東問(wèn)題特使吳思科指出，這么多“首次”，首先凸顯出阿拉伯國(guó)家在中國(guó)外交戰(zhàn)略中的重要性。

阿拉伯世界是發(fā)展中國(guó)家集中之地，發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的基礎(chǔ)。因此中方尤為重視在新時(shí)期充實(shí)和深化中阿合作格局，推動(dòng)中阿命運(yùn)共同體構(gòu)建。在這個(gè)過(guò)程中，元首外交發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

從2014年習(xí)主席首次提出打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體，到2018年宣布中阿建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、勾勒打造中阿命運(yùn)共同體的具體路徑，再到2020年中阿命運(yùn)共同體的主張被寫(xiě)入《安曼宣言》……中國(guó)和阿拉伯國(guó)家共同把握歷史大勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一步步推動(dòng)中阿命運(yùn)共同體構(gòu)建走深走實(shí)。習(xí)主席此訪將為中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開(kāi)辟更廣闊的前景。

其次，中阿此輪密集互動(dòng)，還顯示出中阿關(guān)系歷經(jīng)多年發(fā)展，合作內(nèi)涵更趨豐富，正邁入一個(gè)新層次。

從歷史上看，中阿關(guān)系可以追溯到2000多年前的古絲綢之路。無(wú)論歲月如何變遷，和平合作、開(kāi)放包容、互利共贏始終是雙方交往的主旋律。拿阿聯(lián)酋學(xué)者的話來(lái)說(shuō)，就是“阿拉伯人和中國(guó)人更容易共情”。

而在新中國(guó)成立、阿拉伯國(guó)家相繼獨(dú)立的上世紀(jì)中葉，雙方在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、深化經(jīng)濟(jì)合作等方面相互支持，開(kāi)創(chuàng)了中阿友好交往的新紀(jì)元。新冠疫情以來(lái)，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家更是守望相助，詮釋了“好朋友、好兄弟、好伙伴”的真義……時(shí)至今日，阿拉伯世界已成為中國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系高度密集的地區(qū)，在雙邊層面建立了12對(duì)戰(zhàn)略性質(zhì)的伙伴關(guān)系。

最后，中阿互動(dòng)還反映出，在百年未有之大變局和中東形勢(shì)發(fā)生深刻變化之際，阿拉伯世界清晰地認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展和國(guó)際力量對(duì)比的變化，重視中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的地位和作用。

在吳思科大使看來(lái)，在霸權(quán)主義、零和博弈沖擊全球穩(wěn)定與合作的背景下，中阿都強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主原則，堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉。“面對(duì)一些國(guó)家對(duì)華抹黑、施壓別國(guó)選邊站隊(duì)，阿拉伯國(guó)家頂住壓力，仗義執(zhí)言……反過(guò)來(lái)，中國(guó)也支持阿拉伯國(guó)家選擇適合自身發(fā)展的道路，推動(dòng)政治解決本地區(qū)紛爭(zhēng)和矛盾?？偠灾邪⒛軌蛟趦?nèi)外部復(fù)雜形勢(shì)下持續(xù)發(fā)展友好關(guān)系，是難能可貴的，也是令人鼓舞的?！?/p>

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所所長(zhǎng)牛新春指出，面對(duì)變亂交織的國(guó)際環(huán)境，中阿互有所需。

對(duì)中國(guó)而言，過(guò)去十年中阿關(guān)系發(fā)展很快，樹(shù)立了南南合作的典范，也帶來(lái)巨大現(xiàn)實(shí)利益。如果說(shuō)從冷戰(zhàn)到2014年左右，中東對(duì)中國(guó)的重要性主要體現(xiàn)在能源和貿(mào)易，那么最近乃至未來(lái)一段時(shí)間中阿關(guān)系則是政治、經(jīng)濟(jì)、安全、軍事等“多點(diǎn)開(kāi)花”，合作更趨平衡。此外，在大國(guó)博弈復(fù)雜的背景下，阿拉伯世界作為堅(jiān)持多極化進(jìn)程、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量，受到中國(guó)倚重。

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對(duì)阿拉伯世界而言，由于美國(guó)的中東戰(zhàn)略收縮，阿拉伯國(guó)家希望建立更平衡的大國(guó)外交關(guān)系。另一方面，面對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的不確定性，阿拉伯國(guó)家看重中國(guó)龐大的市場(chǎng)需求，需要外部力量幫助其實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型?？傊?xí)主席此訪有利于推動(dòng)雙方戰(zhàn)略和發(fā)展愿景對(duì)接，在促進(jìn)世界和平發(fā)展、維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益方面發(fā)揮重要作用。

水到渠成的結(jié)果

習(xí)主席的幾場(chǎng)活動(dòng)，看點(diǎn)也非常突出。

首先看中阿峰會(huì)。

它既是中阿合作論壇基礎(chǔ)上的升級(jí)，又是中阿合作達(dá)到一定深度后水到渠成的結(jié)果，被視作中阿關(guān)系史上具有里程碑意義的大事。會(huì)議的召開(kāi)，是當(dāng)前形勢(shì)下中阿加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)略抉擇，有望進(jìn)一步凝聚雙方在全球治理、發(fā)展與安全、文明對(duì)話等重大問(wèn)題上的共識(shí)。

吳思科指出，峰會(huì)期間，中阿領(lǐng)導(dǎo)人如何對(duì)世界變局做出研判，為中阿關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀篇定調(diào)，推動(dòng)中阿關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，將是一個(gè)看點(diǎn)。

“與二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)‘中國(guó)式現(xiàn)代化’類(lèi)似，阿拉伯國(guó)家也在不斷增強(qiáng)自信和自主意識(shí)，探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路——不是被西方文明影響和同化，而是體現(xiàn)阿拉伯古老文明的特色，順應(yīng)時(shí)代要求?！眳撬伎普f(shuō)，“因此中阿在發(fā)展戰(zhàn)略上，能找到不少契合點(diǎn)。例如，中國(guó)提出的全球安全倡議、全球發(fā)展倡議，受到阿拉伯國(guó)家的歡迎。而中國(guó)通過(guò)對(duì)話解決分歧、通過(guò)發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定的理念，也越來(lái)越獲得認(rèn)同，且被證明顧及阿方各個(gè)層面的利益?！?/p>

再看中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)。

牛新春指出，阿拉伯國(guó)家國(guó)情千差萬(wàn)別，但由沙特、阿聯(lián)酋等六個(gè)海灣國(guó)家組成的海合會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較接近，市場(chǎng)一體化水平也比其他阿拉伯國(guó)家強(qiáng)很多，因此41年來(lái)中國(guó)—海合會(huì)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作走在中國(guó)同中東地區(qū)國(guó)家合作的前列。此前，雙方已同意中海關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，并加快推進(jìn)中海自貿(mào)協(xié)定談判。相信習(xí)主席此訪將推動(dòng)中海關(guān)系邁上新臺(tái)階。

吳思科指出，2004年至今，海合會(huì)自貿(mào)區(qū)已進(jìn)行多輪談判。目前到了“臨門(mén)一腳”的關(guān)鍵階段，尚有一些技術(shù)細(xì)節(jié)有待敲定。達(dá)成自貿(mào)協(xié)定有望增加中海雙向投資，有利于雙方能源合作。目前，中國(guó)長(zhǎng)期保持海合會(huì)第一大貿(mào)易伙伴地位，相信共同利益將使雙方進(jìn)一步走近。

最后，中沙峰會(huì)也引起外界高度關(guān)注。

沙特是中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴，也是中國(guó)中東外交的優(yōu)先方向。習(xí)主席此訪是時(shí)隔六年再次訪問(wèn)沙特，將同薩勒曼國(guó)王和穆罕默德王儲(chǔ)兼首相會(huì)面。

中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，沙特是最早積極響應(yīng)的國(guó)家之一。目前中國(guó)是沙特最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，沙特是中國(guó)的重要能源供應(yīng)國(guó)及西亞非洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴。沙特的“2030愿景”旨在推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擺脫能源依賴(lài)，它與中國(guó)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基建、科技等領(lǐng)域都有廣闊合作空間。根據(jù)沙特媒體報(bào)道，訪問(wèn)期間中沙有望簽署價(jià)值300億美元的協(xié)議。

“沙特在阿拉伯世界中是最晚同中國(guó)建交的，但關(guān)系發(fā)展應(yīng)該說(shuō)是最快的之一。我同沙特當(dāng)?shù)厝私涣鲿r(shí)曾開(kāi)玩笑說(shuō)：正因?yàn)槠鸩酵砹?，所以要把錯(cuò)過(guò)的時(shí)間追回來(lái)。”吳思科說(shuō)。

“目前來(lái)看，中沙戰(zhàn)略互信與合作都在加強(qiáng)，主要原因在于中國(guó)支持沙特根據(jù)國(guó)情選擇發(fā)展道路。眼下一個(gè)變化在于，薩勒曼王儲(chǔ)擔(dān)任首相，以他為代表的年輕一代希望世界以平視的眼光看待他們，不愿完全依附于西方。注重多極力量平衡的沙特，樂(lè)見(jiàn)中國(guó)的發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中提升影響力對(duì)它是有利的。”吳思科說(shuō)。

邁入新的“黃金時(shí)代”

與此同時(shí)，中阿、中沙的互動(dòng)也引來(lái)一些西方媒體警覺(jué)，它們搬出“中東權(quán)力真空論”，質(zhì)疑美沙關(guān)系不和之際，中國(guó)開(kāi)展對(duì)阿外交的時(shí)機(jī)“是不是有點(diǎn)湊巧”？

吳思科指出，中國(guó)始終認(rèn)為，中東不存在什么“權(quán)力真空”，中東人民才是地區(qū)前途命運(yùn)的主人。因此，首先應(yīng)當(dāng)在尊重別國(guó)的前提下發(fā)展關(guān)系。第二，對(duì)于一些國(guó)家出于政治私利介入中東事務(wù)，不少阿拉伯國(guó)家看得很清楚，阿拉伯世界與中國(guó)等其他國(guó)家發(fā)展平衡多元的關(guān)系，將是不可阻擋的潮流。

談及中阿關(guān)系前景，吳思科表示樂(lè)觀。一方面，無(wú)論是去年中海貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)44%，還是中埃經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，抑或綠色發(fā)展、人工智能領(lǐng)域結(jié)出的合作碩果，都見(jiàn)證了中阿合作的互補(bǔ)性。正如阿聯(lián)酋駐華大使阿里·扎希里所言，中阿合作正在邁入新的“黃金時(shí)代”。另一方面，中阿同為國(guó)際舞臺(tái)的重要政治力量，面對(duì)相似的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，比以往任何時(shí)候都更需要共克時(shí)艱、攜手前行。期待習(xí)主席此訪將引領(lǐng)中阿在構(gòu)建命運(yùn)共同體的道路上大踏步前進(jìn)。

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作者：張全