中文字幕亚洲欧美日韩在线不卡,亚洲欧美日产综合在线网性色,思思久久精品6一本打道,综合视频中文字幕

布林肯

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】經(jīng)過(guò)數(shù)日的延遲和內(nèi)部審議，當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日上午10時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯將在喬治·華盛頓大學(xué)發(fā)表對(duì)華政策演講。法新社24日稱，布林肯的助手們稱，這將是迄今為止美國(guó)政府對(duì)中國(guó)這個(gè)崛起的亞洲大國(guó)政策的最全面聲明。在俄烏沖突背景下，這一演講將再次努力展示出拜登政府對(duì)亞洲的關(guān)注。

這場(chǎng)演講原定于5月5日舉行，但因布林肯感染新冠肺炎而被迫推遲。彭博社25日稱，這場(chǎng)演講原本要為拜登的亞洲行鋪路，現(xiàn)在卻排到拜登結(jié)束訪問(wèn)韓日之后。知情人士透露，盡管外界密切關(guān)注此次演講以觀察美國(guó)對(duì)華政策如何演變，但預(yù)計(jì)它不會(huì)提供多少新內(nèi)容。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)23日也援引多名消息人士的話稱，布林肯將強(qiáng)調(diào)以特朗普政府時(shí)期的政策為模板的現(xiàn)有對(duì)華政策，但演講將概述戰(zhàn)略，而不是描述細(xì)節(jié)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道稱，布林肯的對(duì)華政策演講將表明，美國(guó)將中國(guó)而非俄羅斯視為最大的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不過(guò)，為美國(guó)政府提供咨詢的外交政策專家稱，這次演講闡述的策略不會(huì)與白宮過(guò)去一年的表述有什么大的不同，即與盟國(guó)合作，與中國(guó)對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)建立“護(hù)欄”，防止競(jìng)爭(zhēng)變成徹底的敵對(duì)。

俄烏沖突分散了美國(guó)及其盟友處理對(duì)華關(guān)系的注意力，關(guān)于如何同時(shí)應(yīng)對(duì)俄羅斯和中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)也引發(fā)辯論。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，在這一背景下，布林肯預(yù)計(jì)將強(qiáng)調(diào)中國(guó)在俄烏沖突之際與俄羅斯的“政治結(jié)盟”。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)副總裁古德曼說(shuō)，“布林肯可能會(huì)利用這次演講將俄羅斯和中國(guó)各自帶來(lái)的挑戰(zhàn)聯(lián)系起來(lái)，并強(qiáng)調(diào)兩者聯(lián)合起來(lái)給現(xiàn)有全球秩序帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

此外，布林肯對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題有何新表述也是外界一大關(guān)注點(diǎn)。彭博社、“美國(guó)之音”等媒體25日均提到，拜登23日在日本表示美國(guó)愿意“武力護(hù)臺(tái)”，隨后又澄清說(shuō)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策沒有根本性變化這一背景。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心研究員福納樂(lè)對(duì)“美國(guó)之音”表示，美國(guó)一直在盡其所能防止出現(xiàn)最壞的情況，預(yù)計(jì)布林肯會(huì)仔細(xì)斟酌語(yǔ)言，重申華盛頓的“一個(gè)中國(guó)政策”。（王逸）

延伸閱讀

他們籌劃好了？“四方”峰會(huì)一結(jié)束，布林肯就將發(fā)表對(duì)華政策演講

執(zhí)筆/胡波&胡一刀

美日印澳“四方安全對(duì)話”峰會(huì)剛結(jié)束，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯就將于26日發(fā)表重要的對(duì)華政策演講，詳細(xì)闡述拜登政府處理中美關(guān)系的方式。

這樣的操作，顯然是美國(guó)事前計(jì)劃好的。

拜登

在上次布林肯疑似“戰(zhàn)術(shù)陽(yáng)性”推遲這一對(duì)華政策演講后，美國(guó)先是搞了美國(guó)-東盟峰會(huì)，接著美國(guó)總統(tǒng)拜登展開對(duì)韓國(guó)與日本的訪問(wèn)，并舉行了“四方安全對(duì)話”峰會(huì)，一些分析人士認(rèn)為，這其實(shí)是為接下拜登政府闡述自己對(duì)華政策，做兩項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作。

一是在盟友中建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，為接下來(lái)的對(duì)華政策做鋪墊；二是為自己處理中美關(guān)系的方式找“抓手”，只有建立了“抓手”，才能跟中國(guó)進(jìn)行“更激烈的競(jìng)爭(zhēng)”。

在這次“四方安全對(duì)話”峰會(huì)期間，美國(guó)還真的建立了兩個(gè)“抓手”。

一個(gè)是IPEF，另一個(gè)是IPMDA。

01

美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，亞洲協(xié)會(huì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日上午10時(shí)接待國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表講話，概述政府對(duì)中國(guó)的政策。

原本布林肯計(jì)劃在5月上旬做這一演講，但是由于在5月4日的新冠檢測(cè)呈陽(yáng)性，他不得不將這個(gè)政策演講推遲了。

媒體注意到，布林肯是在拜登訪問(wèn)日本后發(fā)表這個(gè)演講。而拜登在日本訪問(wèn)時(shí)，妄言臺(tái)海議題，結(jié)果第二天又迅速改口，引起了外界對(duì)美國(guó)是否拋棄對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略模糊政策高度關(guān)注。

盡管美國(guó)白宮、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部都為拜登做“補(bǔ)救”，聲稱美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策沒有變，但是拜登已經(jīng)兩次做出類似表述，令外界懷疑，美國(guó)實(shí)際已經(jīng)“掏空”一個(gè)中國(guó)政策。

在這次拜登亞洲之行中，美國(guó)一些高級(jí)官員頻繁對(duì)外表示，“俄羅斯對(duì)烏克蘭動(dòng)武損害了國(guó)際秩序的基礎(chǔ)，任何試圖在亞洲或世界其他地區(qū)以武力改變現(xiàn)狀的企圖都是不可接受的”。

旁敲側(cè)擊、含沙射影的味道已經(jīng)出來(lái)了……

一些美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，拜登政府一直在盡其所能防止在臺(tái)海出現(xiàn)對(duì)美國(guó)而言最壞的情況，所以，預(yù)計(jì)布林肯會(huì)用仔細(xì)斟酌的語(yǔ)言再次重申華盛頓的一個(gè)中國(guó)政策。

近期，美國(guó)一些政府部門、官員通過(guò)各種渠道，辯稱華盛頓的“一個(gè)中國(guó)政策”不同于北京的“一個(gè)中國(guó)原則”。意圖為他們?cè)谏媾_(tái)議題上做出的“切香腸”挑釁舉動(dòng)，找尋借口。

實(shí)際上，從美國(guó)-東盟峰會(huì)，到拜登訪問(wèn)韓日兩國(guó)，舉行美日印澳四國(guó)峰會(huì)，再到這次布林肯26日的對(duì)華政策演講，美國(guó)都在向外界傳遞一個(gè)信號(hào)——我們不能讓自己過(guò)分關(guān)注烏克蘭。

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)東亞和大洋洲事務(wù)的高級(jí)主任埃德加·卡根在最近的一次簡(jiǎn)報(bào)會(huì)中說(shuō)，“本屆政府需要繼續(xù)做它從上任伊始就真正關(guān)注的事情，真正專注于印度-太平洋地區(qū)以，以及擴(kuò)大和加強(qiáng)我們?cè)谟√貐^(qū)的地位和我們的關(guān)系”。

02

美國(guó)要“擴(kuò)大和加強(qiáng)自己在印太地區(qū)的地位”，第一個(gè)抓手是IPEF，即“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

在拜登訪日宣布正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”后，很多西方媒體歡呼，認(rèn)為包括美國(guó)在內(nèi)的共13個(gè)印太地區(qū)國(guó)家成為創(chuàng)始成員國(guó)，其中包括7個(gè)東盟成員國(guó)，其規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%。

一些學(xué)者還認(rèn)為，作為拜登政府“印太戰(zhàn)略”的重要組成部分，“IPEF在現(xiàn)階段的戰(zhàn)略意義大于實(shí)際意義，標(biāo)志美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的堅(jiān)定承諾”。

但其實(shí)他們也承認(rèn)，IPEF的關(guān)鍵部分存在短板，有待在未來(lái)推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)一步完善并加以解決。

視頻截圖

《金融時(shí)報(bào)》此前援引六名知情人士的話報(bào)道，拜登政府為了贏得更多國(guó)家的支持，同意將“印太經(jīng)濟(jì)框架”啟動(dòng)聲明上的措辭“柔化”。

報(bào)道說(shuō)，《金融時(shí)報(bào)》獲得一份初期草稿上的措辭是各國(guó)將“啟動(dòng)談判”。但23日發(fā)出的正式聯(lián)合聲明上的說(shuō)法是，“我們正在啟動(dòng)建立印太經(jīng)濟(jì)繁榮框架的進(jìn)程?！?/p>

拜登政府官員解釋說(shuō)，IPEF標(biāo)志著美國(guó)打算以一種超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議的方式與盟友和合作伙伴展開接觸與合作。但批評(píng)人士指出，由于IPEF不是傳統(tǒng)上的貿(mào)易協(xié)定，不包括降低關(guān)稅和降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，因此它對(duì)印太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的吸引力不足。

而很多東盟國(guó)家此前并未對(duì)IPEF表現(xiàn)出濃厚興趣，正是因?yàn)榭蚣懿簧婕皩?duì)美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入。

但從拜登政府的角度來(lái)說(shuō)，在美國(guó)目前的政治環(huán)境下，推動(dòng)任何形式的自由貿(mào)易協(xié)定都是極其困難的，特別是今年11月美國(guó)國(guó)會(huì)將面臨中期選舉。另外，拜登政府還要吸取TPP案例的教訓(xùn)。

相比于IPEF的“虛”，另一個(gè)“抓手”——IPMDA可能更“實(shí)”。

這個(gè)IPMDA，就是美日印澳“四方安全對(duì)話”峰會(huì)聯(lián)合聲明中公布的“印太海域態(tài)勢(shì)感知伙伴關(guān)系”倡議。

這個(gè)倡議，是打著“與區(qū)域伙伴合作應(yīng)對(duì)人道主義、自然災(zāi)害和非法捕魚”的旗號(hào)，直接針對(duì)中國(guó)在印度洋和太平洋地區(qū)的海洋活動(dòng)。那么，美日印澳提出的這一倡議到底會(huì)帶來(lái)哪些影響？

根據(jù)此前《金融時(shí)報(bào)》等媒體披露的內(nèi)容及四國(guó)官方的相關(guān)信息，該倡議的目標(biāo)是要建立一個(gè)“基于商業(yè)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的船舶跟蹤系統(tǒng)，以打擊中國(guó)漁船的非法捕撈活動(dòng)”。表面上看，中國(guó)漁船這次出名，居然成了“四方安全對(duì)話”機(jī)制的直接針對(duì)對(duì)象。

“四方安全對(duì)話”

實(shí)際上，“非法、未報(bào)告和無(wú)管制捕魚”（IUU）是世界性難題，需要無(wú)差別的共同努力。中國(guó)漁船可能存在上述情況，但是對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)政府也從不避諱，并采取了很多切實(shí)有效的行動(dòng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次與外交部聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門部署打擊IUU漁船，通過(guò)加大罰款、沒收漁業(yè)船舶和取消相應(yīng)資質(zhì)等措施，規(guī)范和限制中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的活動(dòng)。而且，主動(dòng)在部分公海區(qū)域進(jìn)行自主休漁。

然而，美日印澳的相關(guān)機(jī)構(gòu)還是根據(jù)他們的相關(guān)數(shù)據(jù)，把中國(guó)漁船當(dāng)成全球IUU問(wèn)題的 “罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

事實(shí)上，中國(guó)的漁船不是印度洋—太平洋地區(qū)乃至全球最多的，遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量更是有限，大約不到3000艘，漁獲也不是最多的，作業(yè)方式更不是最激進(jìn)的。從趨勢(shì)上講，隨著中國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，以及主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管控意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)IUU漁業(yè)活動(dòng)呈現(xiàn)出明顯下降的態(tài)勢(shì)。

但是，美日印澳就是戴著“有色眼鏡”看中國(guó)，而且還有一貫的偏見，更重要的是對(duì)所謂“中國(guó)威脅”日益病態(tài)的焦慮，對(duì)其他國(guó)家的IUU漁業(yè)活動(dòng)毫不關(guān)注，而專門找中國(guó)漁船的麻煩。

“四方安全對(duì)話”機(jī)制在安全方面的首次實(shí)質(zhì)動(dòng)作，居然是針對(duì)中國(guó)漁船，這怎么看都像一個(gè)笑話。

03

究其實(shí)質(zhì)，這個(gè)倡議背后有幾個(gè)真實(shí)目的。

第一，是要通過(guò)所謂的“信息共享”，在國(guó)際上發(fā)起新的“污名化中國(guó)”的行動(dòng)。

中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船主要有兩類，即在公海作業(yè)的大洋性遠(yuǎn)洋漁船和在合作國(guó)家管轄海域作業(yè)的過(guò)洋性遠(yuǎn)洋漁船，絕大多數(shù)的漁船活動(dòng)是合理合法的。但這類態(tài)勢(shì)跟蹤系統(tǒng)可能不會(huì)考慮中國(guó)在這些區(qū)域的合理合法權(quán)益，只會(huì)去披露中國(guó)漁船的所謂“異常行為”。

通過(guò)這些數(shù)據(jù)在國(guó)際上營(yíng)造“中國(guó)漁船無(wú)處不在”的印象，制造“中國(guó)漁船破壞漁業(yè)資源及環(huán)境、中國(guó)通過(guò)漁船脅迫其他國(guó)家”和“中國(guó)漁船在其他國(guó)家管轄海域非法活動(dòng)”等話題，極力抹黑中國(guó)漁船的正?；顒?dòng)，給中國(guó)造成更多的外交摩擦和國(guó)際輿論糾紛。

第二，漁船很可能只是“前菜”，該倡議未來(lái)可能會(huì)將對(duì)中國(guó)公務(wù)船、海警船及軍艦的監(jiān)視納入進(jìn)來(lái)。

因?yàn)閺募夹g(shù)角度來(lái)說(shuō)，美日印澳的這套系統(tǒng)若能跟蹤漁船，就能跟蹤其他船只。美日印澳軍方未必會(huì)稀罕這類民用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息，中國(guó)水面艦艇的活動(dòng)對(duì)它們而言也不是秘密，但對(duì)于印太地區(qū)的其他國(guó)家而言，可能會(huì)是新聞。

由于受制于法律和保密問(wèn)題，美日印澳軍方要將其掌握的中國(guó)公務(wù)船和軍艦的活動(dòng)信息分享給其他國(guó)家并不現(xiàn)實(shí)，而根據(jù)IPMDA倡議開發(fā)的民用系統(tǒng)則不會(huì)有這方面的障礙和顧慮。

中國(guó)海警船

因此，我們很可能將會(huì)看到越來(lái)越多的中國(guó)公務(wù)船和軍艦的新聞及信息，出現(xiàn)在該地區(qū)的各國(guó)外交文件或媒體中。美國(guó)等國(guó)很可能會(huì)將中國(guó)軍艦正常的通行活動(dòng)解讀為，“瞧，中國(guó)軍艦正在接近你們的海岸”。

這些信息勢(shì)必會(huì)誤導(dǎo)相關(guān)國(guó)家的決策，更會(huì)在這些國(guó)家國(guó)內(nèi)形成負(fù)面影響，刺激地區(qū)局勢(shì)的無(wú)謂緊張。

所以，美日印澳發(fā)起的IPMDA倡議和正在建設(shè)的船舶跟蹤系統(tǒng)，還不至于直接對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和中國(guó)的海洋活動(dòng)構(gòu)成重大影響，但其更險(xiǎn)惡的目的可能在于，基于數(shù)據(jù)信息的外交操作和輿論炒作。

通過(guò)進(jìn)一步放大“中國(guó)威脅”，意圖從根本上解構(gòu)中國(guó)海洋活動(dòng)的合法性。即便不能完全達(dá)到目的，這些虛假信息和片面敘事，也會(huì)給中國(guó)的外交和國(guó)際輿論制造更多的摩擦和干擾。

在IPMDA倡議的相關(guān)消息發(fā)出后，不少西方人士評(píng)論稱，“這提供了印太地區(qū)亟需的海洋安全公共品?！眴?wèn)題是，既然是安全公共品，為何專門針對(duì)中國(guó)？IPMDA這種搞小圈子、挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)立的做法，只會(huì)推動(dòng)國(guó)際海洋秩序走向競(jìng)爭(zhēng)與沖突。

近年來(lái)，中國(guó)在該地區(qū)正常的漁業(yè)、測(cè)量和軍事等海洋活動(dòng)遭到了美日印澳等國(guó)越來(lái)越多的炒作、質(zhì)疑和干擾；相反，這些國(guó)家卻執(zhí)意在中國(guó)周邊增加力量存在和活動(dòng)，同時(shí)污蔑中國(guó)反應(yīng)過(guò)激、不遵守航行自由原則。

這還不僅僅是“雙標(biāo)”的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是要?jiǎng)儕Z中國(guó)和平利用海洋的權(quán)利。而這種策略在執(zhí)行過(guò)程中，最終只會(huì)是一地雞毛。

胡波是“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃” 主任