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記者 趙世峰

美國總統(tǒng)拜登20日至24日訪問韓國和日本。在眾多議題中，撮合日韓改善關(guān)系加強合作是拜登此行的任務(wù)之一。據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）報道，在與韓國總統(tǒng)尹錫悅會談后舉行的聯(lián)合記者會上，有記者問及陷入低谷的日韓關(guān)系，拜登回應說，“美日韓三國在經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域緊密合作極為重要”。

22日傍晚，拜登乘坐專機抵達位于東京的駐日美軍橫田基地。

拜登23日在東京與日本首相岸田文雄會談時表示，將支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。此言一出，韓國就不樂意了。韓國外交部官員回應稱，韓方認為安理會改革應沿著提升民主性、責任性、代表性等方向進行。韓國輿論更是嘩然，質(zhì)問讓一個曾經(jīng)發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的國家入常，拜登是否清醒。

盡管拜登鼓吹建立所謂“印太經(jīng)濟框架”，拉日韓強化半導體供應鏈，但日本對于韓國撤銷半導體材料出口管制的要求仍持慎重態(tài)度。韓國也限制福島產(chǎn)食品的進口，并強烈反對福島第一核電站核污染水排海計劃。韓日雙方在多個領(lǐng)域和問題上存在矛盾，改善關(guān)系的前景仍不明朗。

在韓國大邱接受媒體采訪的李容洙。

尹錫悅上臺前就一再表達改善韓日關(guān)系的意向，并于4月27日派遣“韓日政策磋商代表團”訪日，捎去了給日本首相岸田文雄的親筆信，并希望岸田出席就職典禮。但岸田認為沒有解決歷史問題的約定，最終派外相林芳正作為特使參加典禮。

橫亙在日韓之間的主要矛盾是歷史問題和領(lǐng)土爭端，包括“慰安婦”問題、二戰(zhàn)時期日企強征勞工賠償問題和獨島（日本稱竹島）問題等，以及由此引發(fā)的諸多經(jīng)濟和貿(mào)易摩擦問題。

德國總理朔爾茨4月訪問日本時，岸田文雄提出了撤除柏林“慰安婦”少女像的要求。對此，韓國93歲的“慰安婦”受害者李容洙近日接受采訪時譴責了岸田。據(jù)共同社報道，李容洙強調(diào)，日本政府和尹錫悅政府要改善因歷史問題惡化的雙邊關(guān)系，“（日本）必須道歉，希望日本首相正式道歉”。

4月28日，岸田文雄會見到訪的德國總理朔爾茨時要求撤除柏林的“慰安婦”少女像。

2015年底，在美國推動下，當時的安倍政府和樸槿惠政府達成涉及“慰安婦”問題的協(xié)議，由日本政府向“和解與治愈基金會”出資10億日元，確認最終解決“慰安婦”問題。但該協(xié)議在韓國遭到強烈批評。當時擔任外相的岸田文雄在記者會上傳達了時任首相安倍晉三的“道歉和反省”，但這并非安倍本人的直接表態(tài)，更不是日本政府的正式道歉。而且，岸田當時強調(diào)，日方向基金出資是“日韓合作項目”，不是“國家賠償”。這意味著日本政府只承擔“道義”上的責任，而不承擔法律責任。

2016年，安倍就公開表示，已通過“援助”在“道義”上解決了所有問題，“絲毫沒有考慮”向受害者道歉，此舉引發(fā)韓國民眾憤怒。李容洙表示，只有日本政府正式道歉并落實“正確的歷史教育”，以日本政府為對象的索賠訴訟才可以終止。

4月24日，尹錫悅派出的“韓日政策磋商代表團”出發(fā)前往日本。

4月27日，安倍在與到訪的“韓日政策磋商代表團”會談時，就此前日韓就“慰安婦”問題達成的共識被廢除表示“遺憾”，他還談及二戰(zhàn)時期強征勞工索賠訴訟問題，稱必須避免遭韓國扣押的日企資產(chǎn)被出售。

日本1910年至1945年在朝鮮半島施行殖民統(tǒng)治，強征大批勞工至日本做苦力。2018年，韓國最高法院判決日企對韓國被強征勞工進行賠償。作為反制，日本政府2019年加強三種半導體關(guān)鍵原材料的對韓出口管制，韓國隨后訴至世貿(mào)組織，日韓關(guān)系惡化。今年，日本提出將虐待朝鮮半島勞工的“佐渡金山”申遺，引發(fā)兩國關(guān)系再度緊張。

獨島（日本稱竹島）

領(lǐng)土爭端也是日韓關(guān)系邁不過去的一道坎。日本外務(wù)省稱，5月9至10日，日方巡邏船在竹島（韓國稱獨島）以南約85公里的水域發(fā)現(xiàn)受韓國企業(yè)委托的挪威調(diào)查船，該船將類似纜線的物體伸入海中。17日，日本內(nèi)閣官房長官松野博一在記者會上透露，有韓國企業(yè)疑似在竹島周邊水域進行海洋調(diào)查。松野博一強調(diào)，已通過外交渠道要求韓方就相關(guān)船舶航行作出說明。

日本自民黨內(nèi)有人指出，調(diào)查船作業(yè)與林芳正作為首相特使訪韓出席尹錫悅就職典禮的時間重合。自民黨外交小組組長佐藤正久批評稱，此事發(fā)生在林芳正訪韓期間，“讓首相丟臉、為日韓關(guān)系潑冷水”。

日本外務(wù)大臣林芳正（左）作為首相岸田文雄的特使出席韓國總統(tǒng)尹錫悅的就職典禮，并與其會面。

尹錫悅10日在與林芳正會談時表示，期待早日實現(xiàn)日韓首腦會談。但在自民黨11日召開的外交小組聯(lián)席會議上，與會者要求岸田政府“冷靜分析現(xiàn)狀”、“不應顯得急于謀求改善關(guān)系”。佐藤正久說：“應先等待韓國提出日本能夠接受的解決方案?！彼踔琳J為，不要對日韓關(guān)系抱有太大期待。

從以往來看，韓國新政府上臺初期，韓日雙邊關(guān)系往往呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但因兩國固有矛盾，后期關(guān)系惡化的情況屢見不鮮。盡管尹錫悅政府希望避免再次出現(xiàn)這種狀況，表達了盡快修復和改善長期低迷的韓日關(guān)系的愿望，但壓在韓日關(guān)系上的“三座大山”，哪一座都不容易逾越。