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2023-01-31
“想在印太搞經(jīng)濟(jì)合作，美國應(yīng)重返CPTPP”
更新時間：2022-05-26 19:09:28作者：未知
（觀察者網(wǎng)訊）新加坡總理李顯龍剛說完全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）無法被“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）取代，新西蘭總理阿德恩也表達(dá)相同看法，稱如果美國想要在印太地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，就應(yīng)該重返CPTPP。
據(jù)路透社報道，阿德恩在訪問華盛頓期間稱CPTPP是“黃金標(biāo)準(zhǔn)”。但她也表示，即使沒有這項協(xié)議，新西蘭也會繼續(xù)爭取更多進(jìn)入美國市場的機(jī)會。
路透社報道截圖
CPTPP的前身是奧巴馬政府時期推出的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），當(dāng)時美國政府希望以此孤立中國，遏制中國發(fā)展。然而2017年，特朗普在他正式就任總統(tǒng)的第一天就簽署行政令退出了TPP。2018年，在日本的牽頭下，剩余國家基于原有基礎(chǔ)框架成立了CPTPP，2021年9月16日，中方正式提出申請加入。
路透社稱，拜登政府因擔(dān)心影響美國就業(yè)而不愿重返CPTPP。
5月23日，拜登在訪日期間正式宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）這個最新的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)想包括印度在內(nèi)的13個初始成員國，占到世界GDP的40%。
IPEF四大“支柱”被美國政府概括為：互聯(lián)經(jīng)濟(jì)、彈性經(jīng)濟(jì)、清潔經(jīng)濟(jì)、公平經(jīng)濟(jì)，重點分別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈、清潔能源和脫碳、打擊洗錢與腐敗等活動。
美聯(lián)社稱由于忌憚美國國內(nèi)的保護(hù)主義情緒等因素，IPEF并沒有提供美國市場準(zhǔn)入的優(yōu)惠條款，在關(guān)稅方面也沒有做出承諾，因此其吸引力遭受懷疑。
“我們看不到東南亞新興經(jīng)濟(jì)體加入IPEF的好處，”一位日本國貿(mào)企業(yè)的主管對日本《每日新聞》說，“IPEF沒有關(guān)稅削減，也沒有（提供更好的）機(jī)會進(jìn)入美國市場?！?/p>
阿德恩說，IPEF是一個關(guān)于數(shù)字問題、氣候問題的“討論起點”，新西蘭很有加入的誠意。IPEF可以為解決非傳統(tǒng)貿(mào)易障礙提供機(jī)會，比如說那些導(dǎo)致美國嬰兒配方奶粉短缺的貿(mào)易障礙。“所以這對我們來說是一個機(jī)會，我們會抓住這一點，但我們也會繼續(xù)倡導(dǎo)市場準(zhǔn)入?！?/p>
在IPEF啟動儀式的前一天，新加坡總理李顯龍接受該媒體采訪時表示，新加坡歡迎并將加入IPEF，但剛剛起步的IPEF不是一項自貿(mào)協(xié)定，“并不能完全取代CPTPP”，他希望有朝一日，當(dāng)美國的政治條件成熟時，能夠重新探索CPTPP。
李顯龍還重點提到中國，稱中國這“經(jīng)濟(jì)巨人”始終在系統(tǒng)性地參與亞太地區(qū)事務(wù)，比如用“一帶一路”倡議加快亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、提出“全球發(fā)展倡議”來推動國際間合作、支持欠發(fā)達(dá)國家在后疫情時代的發(fā)展等。
他支持中國加入CPTPP，在李顯龍看來，一個繁榮發(fā)展和踴躍參與地區(qū)事務(wù)的中國，對亞太地區(qū)有積極意義。
23日IPEF啟動當(dāng)天，中國外交部發(fā)言人汪文斌對此回應(yīng)稱，正如王毅國務(wù)委員兼外長所指出的那樣，中方同地區(qū)國家一樣，樂見有利于加強(qiáng)區(qū)域合作的倡議，但反對制造分裂對抗的圖謀。中方認(rèn)為無論什么名目的區(qū)域合作框架，都應(yīng)該推進(jìn)自由貿(mào)易，不應(yīng)該搞變相的保護(hù)主義，應(yīng)該有助于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不應(yīng)該破壞產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，應(yīng)該促進(jìn)開放合作，不應(yīng)該制造地緣對抗。美方應(yīng)切實按照自由貿(mào)易規(guī)則辦事，而不是另起爐灶、另搞一套，沖擊現(xiàn)行的區(qū)域合作架構(gòu)，開地區(qū)一體化的倒車。
汪文斌指出，美國是不是在把經(jīng)濟(jì)問題政治化、武器化、意識形態(tài)化，用經(jīng)濟(jì)手段脅迫地區(qū)國家在中美之間選邊站隊，美方欠地區(qū)國家一個說法。人為制造經(jīng)濟(jì)脫鉤、技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)斷鏈，加劇供應(yīng)鏈危機(jī)，只會給世界帶來嚴(yán)重后果，美國也不能例外。美方應(yīng)當(dāng)知錯改錯，而不是一錯再錯。亞太成功的密碼是合作共贏，不是零和對抗。亞太應(yīng)該成為和平發(fā)展的高地，而不是地緣政治的決斗場，企圖把亞太陣營化、北約化、冷戰(zhàn)化的各種陰謀都不可能得逞。試圖拿一個什么框架來孤立中國，最后只會孤立自己。
延伸閱讀
李顯龍訪美被捕捉細(xì)節(jié)：拜登談"印太"李顯龍用"亞太"
【環(huán)球時報記者辛斌】正在美國訪問的新加坡總理李顯龍當(dāng)?shù)貢r間29日與美國總統(tǒng)拜登舉行會談。在兩人會談后共同舉行的記者會上，一個細(xì)節(jié)被媒體捕捉到。新加坡《聯(lián)合早報》30日稱，拜登上臺以來大力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，在當(dāng)天的記者會上也多次提及“自由開放的印太地區(qū)”。而李顯龍雖然表示歡迎美國的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，但在會談開場及后來的記者會中提到本區(qū)域時，則多次使用“亞太”一詞。有分析認(rèn)為，美國所謂的“印太”一詞含有反華意味，而其“印太戰(zhàn)略”更被批是印太版北約。
新加坡總理李顯龍當(dāng)?shù)貢r間29日與美國總統(tǒng)拜登舉行會談。圖源：外媒
美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站30日報道稱，與拜登的會談是李顯龍為期8天的美國訪問的重點，其訪問將于4月2日結(jié)束。3月29日，兩人舉行了約一小時的會談，討論了印太安全、烏克蘭沖突以及雙邊投資等議題。李顯龍表示，新加坡希望美國在其眾多關(guān)注中，通過其“印太戰(zhàn)略”繼續(xù)深化與亞太國家的關(guān)系——包括中國，也包括其他國家——并在此過程中促進(jìn)該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與安全。《日本時報》稱，這反映了作為貿(mào)易中心，新加坡渴望與北京和華盛頓都保持良好關(guān)系。
在會談后共同舉行的記者會上，拜登在發(fā)言中至少6次提到“印太地區(qū)”，稱“我們討論了對印太地區(qū)和平與穩(wěn)定的廣泛關(guān)切，確保該地區(qū)的所有國家，包括中國，都堅持實現(xiàn)自由和開放地區(qū)的原則”。李顯龍則在發(fā)言中使用“亞太”一詞，稱他與拜登總統(tǒng)討論了美國在亞太地區(qū)同時加強(qiáng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)投入的重要性。他表示，促進(jìn)一個開放、包容、時新而且靈活的正面經(jīng)濟(jì)議程是重要的，新加坡因此歡迎美國提議的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，這將強(qiáng)化美國對演變中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的投入。《聯(lián)合早報》稱，李顯龍還指出，烏克蘭戰(zhàn)爭對亞太地區(qū)也會產(chǎn)生影響，亞太各國需要保持開放的對話渠道，構(gòu)建包容性機(jī)制，避免潛在燃點升級為沖突。
李顯龍（左）與拜登會談后共同舉行記者會圖源：外媒
在記者提問環(huán)節(jié)，有新加坡記者問李顯龍對美國亞太政策的可預(yù)期性有多少信心？李顯龍表示，從宏觀角度說，美國對亞洲政策的導(dǎo)向已有共識，美國希望與中國接觸，發(fā)展穩(wěn)定可預(yù)期的對華關(guān)系，同時在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等更多方面和亞太地區(qū)其他國家保持接觸。
對于兩人的用詞差異，《聯(lián)合早報》稱，新加坡國務(wù)資政兼國家安全統(tǒng)籌部長張志賢上周談到烏克蘭問題時曾經(jīng)指出，無論這些名詞的前綴是亞洲、跨洲，還是印太，“讓我們把精力投入到建設(shè)和發(fā)展融合而非分歧的架構(gòu)上”。
國務(wù)委員兼外交部部長王毅3月7日曾在兩會記者會上闡述對美國“印太戰(zhàn)略”的看法。他表示，美國的“印太戰(zhàn)略”正在成為集團(tuán)政治的代名詞?！坝√珣?zhàn)略”的真正目的是企圖搞印太版的北約，維護(hù)的是以美國為主導(dǎo)的霸權(quán)體系，沖擊的是以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)，損害的是地區(qū)國家的整體和長遠(yuǎn)利益。這股逆流與地區(qū)國家求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的共同愿景背道而馳，注定是沒有前途的。
美國打著“促進(jìn)地區(qū)合作”的旗號兜售“印太戰(zhàn)略”，玩弄的卻是地緣博弈的把戲。印尼外長蕾特諾近日公開表示，東盟成員國不希望在美中競爭中選邊站隊，美國需要為印太地區(qū)制定更強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)議程，而不是只關(guān)注安全問題?！拔覀兊娜嗣裣胍氖欠睒s，而不僅是安全……我們的人民會問，如果它（美國的印太戰(zhàn)略）不能為人民帶來經(jīng)濟(jì)利益，這個概念還有什么意義？”
李顯龍此次訪美的時間點也有特別意義，因為3月28日至29日本是美國此前單方面宣布的“美國-東盟特別峰會”的時間，但因為東盟多國領(lǐng)導(dǎo)人不方便在這個時間點出席，會議被無限期推遲。不過拜登29日仍然稱期待這個春天在華盛頓舉行該峰會?！巴饨粚W(xué)者”網(wǎng)站30日稱，“美國-東盟特別峰會”旨在展示“美國對該地區(qū)的持久承諾”，但因日程安排沖突被無限期推遲。評論稱，“中國似乎利用（美國的）日程安排失誤推進(jìn)與東南亞主要伙伴的外交”。中國外交部近日宣布，印度尼西亞外長蕾特諾、泰國副總理兼外長敦、菲律賓外長洛欽、緬甸外長溫納貌倫將于3月31日至4月3日分別對中國進(jìn)行訪問。