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【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

近日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在亞洲留下“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）、美日印澳“四方安全對(duì)話”（Quad）領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明等排擠、制衡中國(guó)的動(dòng)作后，又飛回大洋另一邊。然而，與中國(guó)一衣帶水的鄰國(guó)韓國(guó)，卻無(wú)法不重視與中國(guó)的關(guān)系。

據(jù)韓聯(lián)社5月24日晚消息，韓國(guó)外交部第一次官趙賢東強(qiáng)調(diào)，韓方正為維護(hù)良好的韓中關(guān)系付出外交努力。

圖自外媒

對(duì)于韓國(guó)加入IPEF是否會(huì)導(dǎo)致中韓之間產(chǎn)生矛盾，趙賢東在韓國(guó)新聞?lì)l道YTN重申政府立場(chǎng)稱，不排擠特定國(guó)家是IPEF機(jī)制的大原則，韓方在該原則下謀求各領(lǐng)域合作。他說(shuō)，中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易對(duì)象國(guó)，也是需要繼續(xù)合作的伙伴。政府將同步推進(jìn)印太經(jīng)濟(jì)框架層面的合作與韓中雙邊合作。

對(duì)于中韓間的自貿(mào)協(xié)定（FTA）后續(xù)談判，趙賢東指出，受到新冠疫情影響，有關(guān)談判從2020年至今未取得較大進(jìn)展，但預(yù)計(jì)在疫情好轉(zhuǎn)后，后續(xù)談判將會(huì)有序開展。

據(jù)趙賢東介紹，在日前韓美首腦會(huì)談結(jié)束后，韓方在第一時(shí)間通過(guò)首爾和北京間的外交渠道向中方詳細(xì)介紹了會(huì)談結(jié)果，同時(shí)就中方關(guān)切詳細(xì)說(shuō)明韓方立場(chǎng)。中方有自身立場(chǎng)和關(guān)切，韓方將努力消除中方憂慮，并與其加強(qiáng)合作。

雖然成為了IPEF的初始成員國(guó)，但韓國(guó)政府已不止一次強(qiáng)調(diào)，不認(rèn)同IPEF“牽制中國(guó)”的觀點(diǎn)。

韓國(guó)外交部發(fā)言人崔泳杉在IPEF啟動(dòng)一天后（5月24日）強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)政府認(rèn)為，IPEF起源于“如何在印太新秩序中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)并尋找新機(jī)遇”的思考。包括韓國(guó)在內(nèi)的諸多成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面都與中國(guó)有著不可割舍的關(guān)系。在今后形成框架規(guī)則的過(guò)程中，韓國(guó)將與中國(guó)保持緊密溝通。韓方并不認(rèn)同該框架旨在牽制中國(guó)的觀點(diǎn)。

崔泳杉

5月20日至22日，拜登對(duì)韓國(guó)開展了為期三天的訪問(wèn)。韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅21日和美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行正式會(huì)談，討論了IPEF相關(guān)事宜和雙邊經(jīng)濟(jì)合作，并在聯(lián)合聲明中重申雙方將致力于維護(hù)在包括南海在內(nèi)海域的“航行自由”。

針對(duì)外界關(guān)于此舉旨在“牽制中國(guó)”的說(shuō)法，尹錫悅的最高外交政策顧問(wèn)金成漢表示，這些問(wèn)題與韓國(guó)的國(guó)家利益直接相關(guān)，因?yàn)轫n國(guó)的船只會(huì)經(jīng)過(guò)這些航線。他說(shuō)：“所以我認(rèn)為，中國(guó)對(duì)此進(jìn)行報(bào)復(fù)或產(chǎn)生誤解的空間很小?！?/p>

金成漢還重申，美韓聯(lián)合聲明和IPEF都沒(méi)有將任何國(guó)家排除在外。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)安保秘書王允鐘21日同樣解釋稱，韓美領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合聲明中一句也沒(méi)有涉及將中國(guó)從供應(yīng)鏈中排除的內(nèi)容。他還就“印太經(jīng)濟(jì)框架”表示，該機(jī)制聚焦如何穩(wěn)定供應(yīng)鏈，會(huì)談完全沒(méi)有提及將中國(guó)從供應(yīng)鏈排除。

拜登在亞洲之行的終點(diǎn)站日本正式啟動(dòng)了IPEF之后，這個(gè)彰顯美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上“回歸”亞太的構(gòu)想?yún)s因?yàn)槿狈ψ杂少Q(mào)易協(xié)定里“標(biāo)配”的關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠而被詬病。《日經(jīng)》稱IPEF吸引力因此“大打折扣”。

而拜登另一項(xiàng)關(guān)鍵議程——Quad峰會(huì)聯(lián)合聲明中，刻意避開談及中國(guó)和俄羅斯。分析人士指出，四國(guó)集團(tuán)小心地避免提及硬性安全問(wèn)題，安撫亞太地區(qū)其他國(guó)家。

對(duì)此，美國(guó)威拉米特大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授梁燕表示，拜登政府逐漸意識(shí)到，亞太地區(qū)國(guó)家對(duì)“刺激中國(guó)、以及將Quad變成亞洲版北約”這兩件事不感興趣。與之相反，“他們希望在與美國(guó)合作時(shí)實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)一體化和利益，而不是被當(dāng)作對(duì)抗中國(guó)的工具”。

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尹錫悅政府現(xiàn)大動(dòng)作 集結(jié)30多架F-15K戰(zhàn)機(jī)"大象漫步"

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅自5月10日上臺(tái)后，就大改韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，但綜合看來(lái)，多數(shù)的改變都是圍繞美國(guó)轉(zhuǎn)。

一、升級(jí)與美國(guó)的國(guó)家關(guān)系

近日，美國(guó)總統(tǒng)拜登開展上任以來(lái)的首次亞洲行，首站到訪韓國(guó)，讓韓國(guó)頗感榮耀。

而在兩國(guó)首腦會(huì)晤后，美韓決定把“韓美同盟關(guān)系”提升至“全球全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”。

拜登是個(gè)老牌政客，可謂老謀深算，而韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅與拜登相比，可謂“政治小白”，其在當(dāng)總統(tǒng)前，任職韓國(guó)檢察總長(zhǎng)。新總統(tǒng)上任，自然是拉攏示好的好時(shí)機(jī)。

尹錫悅與拜登

所以，兩國(guó)一拍即合，在當(dāng)下俄烏沖突，各國(guó)站隊(duì)；朝鮮核武日趨強(qiáng)大；中美競(jìng)爭(zhēng)相持不下的多方背景下，拉攏中俄朝周邊國(guó)——韓國(guó)，自然就成了拜登的最佳選擇。

二、韓防長(zhǎng)：將盡快推進(jìn)“薩德”基地正?；?/p>

2016年7月，美國(guó)在韓國(guó)的慶尚北道星州郡部署了“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，這在當(dāng)時(shí)引起了中俄日等多國(guó)的反對(duì)和抗議，以致中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系倒退，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是旅游業(yè)等受損不小。

后來(lái)，韓國(guó)受不了了。2020年10月，韓駐日大使南官杓在接受國(guó)會(huì)國(guó)政監(jiān)察時(shí)表示，“三不”，也就是不追加部署“薩德”系統(tǒng)、不加入美國(guó)反導(dǎo)體系、不將韓美日安全合作發(fā)展為三方軍事同盟，這是2017年韓中雙方就“薩德”問(wèn)題溝通后，韓方的公開立場(chǎng)。

但改朝換代后，韓國(guó)政府似乎忘了當(dāng)時(shí)的教訓(xùn)。

“薩德”基地

近日，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官李鐘燮表示，將盡快推進(jìn)駐韓美軍“薩德”基地恢復(fù)正常。他稱，“薩德”基地恢復(fù)正常理所應(yīng)當(dāng)，但其間一直沒(méi)能做到，因此將盡快推進(jìn)該計(jì)劃。

在韓國(guó)政府于2020年對(duì)“薩德”問(wèn)題表態(tài)后，“薩德”基地一直處于臨時(shí)野戰(zhàn)部署狀態(tài)，雖然時(shí)不時(shí)地向基地里面運(yùn)送一些物資及材料，讓韓國(guó)當(dāng)?shù)孛癖姴粫r(shí)抗議，但韓國(guó)始終沒(méi)敢讓駐韓美軍做出大的動(dòng)作。

美國(guó)不甘心哪，貴重的軍事物資一直在那閑置，心都疼，所以不停地敦促韓國(guó)政府盡快推進(jìn)該基地正?；６^“薩德”正?；姆桨福傅氖且话悱h(huán)境影響評(píng)價(jià)、保障無(wú)限制基地訪問(wèn)權(quán)、完成基地內(nèi)部分美軍設(shè)施用地供應(yīng)流程等。

資料圖

尹錫悅上臺(tái)后，美國(guó)的機(jī)會(huì)來(lái)了。

而親美的尹錫悅早在競(jìng)選時(shí)就承諾，若上臺(tái)將盡快完成對(duì)星州“薩德”基地的一般環(huán)境影響評(píng)估，使基地恢復(fù)正常，確保駐韓美軍順利開展任務(wù)。

駐韓美軍如何利用“薩德”開展任務(wù)不得而知，不過(guò)，如果駐韓美軍啟動(dòng)“薩德”，中俄日三國(guó)勢(shì)必都將站出來(lái)反對(duì)。

此前，對(duì)于美方可能在韓追加部署“薩德”系統(tǒng)的傳言，中國(guó)駐韓大使邢海明曾表示，中方對(duì)此密切關(guān)注并表示嚴(yán)重關(guān)切。他強(qiáng)調(diào)，美在韓部署“薩德”損害中方戰(zhàn)略利益，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，這是中方的一貫立場(chǎng)。中韓雙方于2017年就階段性處理“薩德”問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，相信韓方會(huì)堅(jiān)持在“薩德”問(wèn)題上的有關(guān)表態(tài)，繼續(xù)妥善處理，不再讓這一問(wèn)題成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的負(fù)擔(dān)。

但時(shí)代不同了，韓國(guó)如何做，只能拭目以待。

資料圖

三、韓美以聯(lián)合實(shí)彈射擊，應(yīng)對(duì)朝軍戰(zhàn)略挑釁

朝韓不和，眾人皆知。

在韓國(guó)新政府完全偏向美國(guó)時(shí)，朝鮮連射三枚導(dǎo)彈，表明了自己的態(tài)度。

據(jù)稱，朝鮮軍方5月25日首先發(fā)射了洲際彈道導(dǎo)彈，飛行約360公里，射高約為540千米，韓方猜測(cè)，其發(fā)射的可能是“火星-17”新型洲際導(dǎo)彈。

韓方稱，朝軍發(fā)射的第二、第三枚導(dǎo)彈是有朝版“伊斯坎德爾”之稱的短程彈道導(dǎo)彈。第二枚在20千米高度消失在韓軍雷達(dá)視野中，第三枚飛行760公里左右，射高約為60千米。若以正常角度發(fā)射，第一枚導(dǎo)彈的射程可到達(dá)美國(guó)本土，而后兩枚可打擊韓國(guó)和駐韓美軍基地。

而對(duì)朝鮮的表達(dá)方式，韓國(guó)進(jìn)行了對(duì)等回?fù)簟?/p>

韓軍集結(jié)30多架F-15K戰(zhàn)斗機(jī)于跑道

5月25日，韓美兩軍的導(dǎo)彈部隊(duì)在時(shí)隔4年零10個(gè)月后，實(shí)施了地對(duì)地聯(lián)合導(dǎo)彈射擊，分別向韓半島東部海域發(fā)射1枚“玄武-2”和1枚陸軍戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈（ATACMS），彰顯韓美聯(lián)軍防止挑釁重演的快速打擊能力。

而在5月24日，韓軍在當(dāng)天集結(jié)30多架F-15K戰(zhàn)斗機(jī)于跑道，進(jìn)行“大象漫步”示威。

資料圖

韓國(guó)外交部長(zhǎng)官樸振5月25日上午同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話，雙方就朝鮮彈道導(dǎo)彈試射應(yīng)對(duì)方案、韓美首腦會(huì)談成果及后續(xù)措施落實(shí)方案交換了意見。雙方認(rèn)為，朝鮮試射導(dǎo)彈的行為，對(duì)韓半島乃至國(guó)際社會(huì)和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是重大挑釁行為。雙方商定將繼續(xù)保持兩軍的聯(lián)防態(tài)勢(shì)，同時(shí)不斷強(qiáng)化對(duì)朝威懾力。雙方商定將攜手爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)盡早通過(guò)新的對(duì)朝制裁決議。（井上蛙）