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　　2022余姚穩(wěn)企紓困措施匯總

　　全面落實普惠性紓困扶持措施

　　加大留抵退稅力度。

　　向符合條件的小微企業(yè)及制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)，大規(guī)模退還增值稅留抵稅額。(牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市財政局、人行余姚市支行)

　　落實中小微企業(yè)稅費減免政策。

　　按照50%稅額幅度減征“六稅兩費”，適用主體擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。自2022年4月1日至12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除與小型微利企業(yè)所得稅減免力度。(牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市財政局)

　　加大服務(wù)業(yè)稅費減免。

　　對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。(牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市財政局)

　　減免“房土兩稅”。

　　對受疫情影響，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難且符合條件的納稅人，按照規(guī)定在權(quán)限范圍內(nèi)減免。(牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市財政局)

　　減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。

　　延長實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險費返還。對符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)，按規(guī)定落實失業(yè)保險費緩繳政策。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市稅務(wù)局、市財政局)探索面向服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出專屬保險保障。(牽頭單位：市金融發(fā)展服務(wù)中心)

　　減免涉企收費。

　　繼續(xù)落實文化事業(yè)建設(shè)費、涉企不動產(chǎn)登記費等涉企收費減免政策。(牽頭單位：市財政局，配合單位：市稅務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局)指導(dǎo)、督促銀行機構(gòu)落實小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費降費等政策。(牽頭單位：人行余姚市支行)

　　緩繳企業(yè)職工醫(yī)療保險費。

　　對受疫情影響不能按時繳納職工基本醫(yī)療保險費用的企業(yè)，可依法申請緩繳。緩繳期間保留參保人員的醫(yī)療保險待遇；緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳醫(yī)療保險費的，參保人員個人權(quán)益不受影響。(牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市醫(yī)保局)

　　緩繳住房公積金。

　　對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可申請緩繳。(牽頭單位：寧波市住房公積金管理中心余姚分中心)

　　降低企業(yè)用水用能成本。

　　對受疫情影響嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的企業(yè)，實行用水、用氣等“欠費不停供”，所欠費用允許3個月內(nèi)補繳。鼓勵不滿1千伏電壓等級的工商業(yè)用戶直接參與市場交易；電壓等級不滿1千伏工商業(yè)用戶，用電實行階段性優(yōu)惠政策，現(xiàn)貨市場運行時，暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M用，執(zhí)行時間至2023年12月31日。(牽頭單位：余姚供電公司、舜建集團、市發(fā)改局)

　　減免經(jīng)營用房租金。

　　對承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年免除3個月租金，其中2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，再免除3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納“房土兩稅”確有困難的，可按規(guī)定程序申請減免。(牽頭單位：市國資辦，配合單位：市財政局、市稅務(wù)局)

　　補貼企業(yè)防疫支出。

　　餐飲、零售、旅游、文化娛樂(含網(wǎng)吧、影劇院等)、公共交通運輸(含出租車、網(wǎng)約車)、建筑業(yè)、民辦養(yǎng)老及教育機構(gòu)等領(lǐng)域重點人員，參照核酸檢測重點人群“應(yīng)檢盡檢”政策執(zhí)行的，檢測費用予以全額補助。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，配合單位：市財政局)按規(guī)定對進口物資進行核酸檢測的工業(yè)企業(yè)，檢測等費用予以50%的補貼。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局)

　　降低企業(yè)用工成本。

　　對按規(guī)定自主開展新入職員工崗前技能培訓(xùn)的企業(yè)，按600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。鼓勵受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)自主開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予最高800元/人補貼。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局)

　　加強企業(yè)信貸保障。

　　穩(wěn)定企業(yè)信貸預(yù)期，保持信貸總量穩(wěn)步增長。協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸，不抽貸、不斷貸；對暫遇困難但前景良好的企業(yè)，支持增量貸款。加強個體工商戶和對小微企業(yè)、小微園區(qū)金融扶持，持續(xù)開展首貸戶拓展行動，利用再貸款、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具，做好兩項直達貨幣政策工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換工作，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)、普惠小微企業(yè)貸款投放力度,提高信用貸款占比。統(tǒng)籌安排各類財政專項獎補資金用于財政貼息和風(fēng)險代償。(牽頭單位：人行余姚市支行、市金融發(fā)展服務(wù)中心，配合單位：市財政局)

　　加強融資擔(dān)保政策扶持。

　　研發(fā)助企紓困專項產(chǎn)品，鼓勵政府性機構(gòu)擔(dān)保費用降至1%以內(nèi)。深入實施金融機構(gòu)爭先進位績效評價，引導(dǎo)激發(fā)銀證保擔(dān)等金融機構(gòu)幫扶企業(yè)紓困解難積極性。(牽頭單位：市金融發(fā)展服務(wù)中心，配合單位：市財政局、人行余姚市支行)

　　加快消費市場復(fù)蘇。

　　開展2022年余姚歡樂紅五月等系列消費券發(fā)放活動，重點向汽車、家電、餐飲、旅游、文體等行業(yè)傾斜，增加財政投入力度，帶動消費規(guī)模。(牽頭單位：市商務(wù)局、市文廣旅游體育局，配合單位：市財政局)

　　落實工業(yè)穩(wěn)鏈扶持措施

　　延續(xù)實行階段性制造業(yè)稅費緩繳。

　　將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月。制造業(yè)中小企業(yè)延緩繳納2022年前兩季度部分稅費，延緩期限為6個月。(牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市財政局)

　　暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　在嚴(yán)格疫情防控措施前提下，保障鏈主企業(yè)和關(guān)鍵核心企業(yè)物資運輸需求，與關(guān)鍵配套企業(yè)所在地建立綠色通道，構(gòu)建互認(rèn)互通互供機制。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市交通局、市公安局)

　　加強企業(yè)用電精準(zhǔn)保障。

　　對能效標(biāo)桿水平企業(yè)和“畝均論英雄”改革綜合評價A、B類企業(yè)，予以合理用電、用能統(tǒng)籌保障；保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)合理用電需求。(牽頭單位：市發(fā)改局，配合單位：市經(jīng)信局、余姚供電公司)

　　擴大制造業(yè)投資。

　　鼓勵智能光電、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、綠色智造等新興產(chǎn)業(yè)項目投資，支持智能家電、新材料、機器人及智能裝備等布局建設(shè)重點強鏈補鏈延鏈重點項目。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)和工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改革。對制造業(yè)重大項目，加強土地、用能、排污指標(biāo)保障，縮短相關(guān)審批時間。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市發(fā)改局、市自然資源規(guī)劃局、寧波生態(tài)環(huán)境局余姚分局)

　　落實旅游餐飲零售業(yè)紓困扶持措施

　　扶持餐飲業(yè)健康發(fā)展。

　　圍繞餐飲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、陽光廚房、綠色飯店創(chuàng)建、鉆級酒店評選等改造提升、“百縣千碗”特色美食品牌打造、餐飲美食推廣促銷、地方菜系挖掘和傳承等，予以專項資金支持。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市文廣旅游體育局、市財政局、市市場監(jiān)管局)

　　減輕非居民生活垃圾處理成本。

　　暫緩調(diào)整非居民生活垃圾處理計量收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整時間延至2023年4月1日。(牽頭單位：市綜合執(zhí)法局，配合單位：市發(fā)改局)

　　激發(fā)新型消費潛能。

　　安排專項資金支持直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進、直播電商經(jīng)濟核心集聚區(qū)建設(shè)、直播電商基地建設(shè)、直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強以及支持直播電商示范(試點)創(chuàng)建。(牽頭單位：市商務(wù)局)

　　創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式。

　　組織推動開展保險替代保證金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作。繼續(xù)按規(guī)定實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。(牽頭單位：市文廣旅游體育局)

　　支持旅游行業(yè)拓展業(yè)務(wù)。

　　鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體組織的工會活動、會展活動、商務(wù)活動等，可按規(guī)定委托當(dāng)?shù)芈眯猩绱戆才沤煌?、住宿、餐飲、會?wù)等服務(wù)事項。鼓勵旅行社等運營機構(gòu)積極參與政府相關(guān)的采購活動，采購單位按照合同及時支付資金。支持符合條件的旅行社、療休養(yǎng)基地等承接市內(nèi)療休養(yǎng)業(yè)務(wù)和春秋游業(yè)務(wù)。鼓勵各級學(xué)校、教育機構(gòu)開展研學(xué)活動，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運營機構(gòu)等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。(牽頭單位：市文廣旅游體育局、市總工會、市教育局、市人力社保局)

　　落實運輸業(yè)紓困扶持措施

　　優(yōu)化客運補助。

　　合理安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付的城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)村客運補貼資金等，根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排用于巡游出租車、公交運營和農(nóng)村水路客運等。(牽頭單位：市交通局，配合單位：市財政局)

　　加強企業(yè)貨運物流服務(wù)保障。

　　加強貨車司機防疫服務(wù)站建設(shè)，對本市企業(yè)開展中高風(fēng)險“點對點”貨運業(yè)務(wù)的貨車司機，通過服務(wù)站提供免費食宿和其他生活服務(wù)保障。開通線上辦理全國通行證相關(guān)業(yè)務(wù)，暢通貨運綠色通道。試行余姚至地區(qū)物流專線，服務(wù)企業(yè)做好對重點區(qū)域散貨物流保障工作。(牽頭單位：市交通局，配合單位：市發(fā)改局、市財政局、市經(jīng)信局、市公安局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市大數(shù)據(jù)局)

　　落實外貿(mào)企業(yè)紓困扶持措施

　　加大對中小微外貿(mào)企業(yè)融資信保支持。

　　進一步降低外貿(mào)企業(yè)融資門檻，適當(dāng)放寬不良率容忍度。鼓勵大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信，引導(dǎo)金融機構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)的上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用支持中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險增信服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上降低外匯衍生品辦理門檻，優(yōu)化辦理流程，主動降低或減免相關(guān)費用，提升匯率避險服務(wù)能力。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財政局、人行余姚市支行、市金融發(fā)展服務(wù)中心)

　　加大跨境電商和海外倉支持力度。

　　對企業(yè)開展海外倉和海外運營中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)并取得銀行貸款的，給予貼息。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財政局)

　　鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大內(nèi)銷規(guī)模。

　　對上年度出口額超過1000萬美元的外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年國內(nèi)商品銷售額比上年銷售額增量超過1000萬元的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)從國內(nèi)銷售額年增量的2%提至3%，獎勵最高額度提至300萬元。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財政局)

　　加強企業(yè)參展支持力度。

　　鼓勵企業(yè)參與境內(nèi)展會，最高予以展位費50%補助，最高不超過0.8萬元/單個標(biāo)準(zhǔn)展位；線上展會對每家企業(yè)每平臺最高給予總費用50%的補助、最高不超過0.5萬元每場、全年每家企業(yè)最高不超過2萬元。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財政局)

　　落實農(nóng)業(yè)紓困扶持措施

　　加強生豬保供。

　　對納入省儲備范圍的能繁母豬，予以養(yǎng)殖場每頭最高不超過200元一次性補助。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市財政局)

　　強化蔬菜保供。

　　對疫情防控期間符合條件并承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)的速生蔬菜生產(chǎn)基地，給予擴種面積每畝不高于800元的一次性補助。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市財政局)

　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

　　支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：市交通局，配合單位：市財政局)

　　提高服務(wù)水平和質(zhì)量

　　加速政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　深化“最多跑一次”改革，創(chuàng)新審批方式，簡化審批流程，強化審批服務(wù)。(牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦)依托“甬易辦”等政策平臺實現(xiàn)資金扁平化高效精準(zhǔn)直達，力爭無感審批，加快兌付速度，切實增強企業(yè)獲得感。(牽頭單位：市發(fā)改局，配合單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局)

　　深化企業(yè)“三服務(wù)”。

　　開展“暖心助企”專項活動，加強穩(wěn)鏈紓困助企工作統(tǒng)籌，按部門職責(zé)分工，強化政企服務(wù)，按行業(yè)做好風(fēng)險排摸、監(jiān)測與協(xié)調(diào)。(牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局，配合單位：其他相關(guān)行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)(街道))深入推進海關(guān)促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，加快企業(yè)進出口重點敏感商品監(jiān)測和通關(guān)速度，進一步提升進出口通關(guān)效率。(牽頭單位：余姚海關(guān))

　　本政策自印發(fā)之日起實施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期至2022年12月31日；全面落實國家、浙江省、寧波市出臺的相關(guān)政策，同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行；施行期間，國家、省、寧波市、我市出臺或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。