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澳大利亞剛投了一次棄權(quán)票，“老大哥”美國(guó)的警告就來(lái)了。據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)（RT）網(wǎng)站9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)敦促澳大利亞不要簽署一項(xiàng)禁止所有核武器的條約，聲稱該條約不僅無(wú)法解決全球范圍內(nèi)“普遍存在的安全威脅”，而且將加強(qiáng)世界大國(guó)之間的“分歧”。

“今日俄羅斯”新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

本周二，美國(guó)駐澳大利亞大使館在給《衛(wèi)報(bào)》的一份聲明中表示，該條約“不允許美國(guó)擴(kuò)大威懾關(guān)系”，而這一關(guān)系對(duì)“國(guó)際和平與安全仍然是必要的”。這里的“威懾關(guān)系”指的是美國(guó)的“核保護(hù)傘”，美國(guó)聲稱將用大規(guī)模核武庫(kù)保護(hù)一些非核國(guó)家，其中就包括澳大利亞。

美國(guó)大使館發(fā)言人還補(bǔ)充稱，“雖然美國(guó)理解并贊同推進(jìn)核裁軍目標(biāo)的愿望，但我們不支持《禁止核武器條約》”，華盛頓“不相信核裁軍方面的進(jìn)展可以與當(dāng)今世界普遍存在的安全威脅脫鉤”。

《衛(wèi)報(bào)》稱，這些評(píng)論似乎表明，如果澳大利亞簽署該條約，那么它可能面臨來(lái)自其最高安全盟友的抵制。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

上月底，在聯(lián)合國(guó)的一次投票中，澳大利亞放棄了對(duì)《禁止核武器條約》的反對(duì)，轉(zhuǎn)而投了棄權(quán)票。這與澳大利亞政府此前多次與美國(guó)一致反對(duì)該條約的立場(chǎng)明顯不同。事實(shí)上，澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞近來(lái)也參與了反對(duì)核武器的宣傳，并將其描述為“有史以來(lái)最具破壞性、不人道和濫殺濫傷的武器”。

不同于1968年推出的僅部分限制核武器的《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT），新版的《禁止核武器條約》旨在對(duì)所有核武器實(shí)施具有法律約束力的禁令，包括試驗(yàn)和儲(chǔ)存此類武器。雖然一些核大國(guó)此前已經(jīng)簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》，但尚未批準(zhǔn)新的條約。

今日俄羅斯報(bào)道指出，盡管堪培拉在1970年簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》，并在此后一直支持核裁軍，但它長(zhǎng)期以來(lái)都處于美國(guó)的“核保護(hù)傘”之下。

環(huán)球時(shí)報(bào) 柏芷

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恢復(fù)談判 “核戰(zhàn)爭(zhēng)”前美俄要踩剎車了？

因?yàn)蹩颂m危機(jī)勢(shì)如水火的美俄兩國(guó)，終于要坐下來(lái)談?wù)劻?。事關(guān)戰(zhàn)略核武器，國(guó)際社會(huì)為之高度關(guān)注。

俄烏沖突后首次！New START談判或?qū)⒅貑?/strong>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯證實(shí)，美國(guó)和俄羅斯已同意恢復(fù)目前兩國(guó)之間唯一的軍控條約——《新削減戰(zhàn)略武器條約》（New START）談判，預(yù)計(jì)會(huì)在“不久的將來(lái)”舉行俄烏沖突以來(lái)的首次雙邊協(xié)商委員會(huì)會(huì)議。

《新削減戰(zhàn)略武器條約》于2011年2月5日生效，有效期10年。2021年2月3日，俄美互換外交照會(huì)，將條約有效期協(xié)議延長(zhǎng)至2026年，條約內(nèi)容保持不變。根據(jù)條約規(guī)定，美俄兩國(guó)應(yīng)在條約生效7年后將各自部署的核彈頭削減到1550枚，并限制運(yùn)載工具數(shù)量。自美國(guó)2019年單方面宣布退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是目前美俄兩國(guó)間碩果僅存的軍控條約。

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不過(guò)，今年8月8日，俄外交部發(fā)表聲明暫時(shí)退出條約的核查機(jī)制。此時(shí)，美俄突然傳出重啟談判的消息，自然引發(fā)多方關(guān)注。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉認(rèn)為，近年來(lái)美俄在核問(wèn)題上的利益關(guān)切并不對(duì)稱，美國(guó)擔(dān)心俄羅斯大規(guī)模裝備的戰(zhàn)術(shù)核武器以及正在研發(fā)的新型武器系統(tǒng)；俄羅斯則擔(dān)心美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和常規(guī)精確打擊武器的能力。

但從根本上說(shuō)，俄美都需要《條約》，這對(duì)于維持兩個(gè)超級(jí)核大國(guó)間的戰(zhàn)略穩(wěn)定至關(guān)重要，“雙方都意識(shí)到，核大國(guó)如果在戰(zhàn)略核力量方面不斷地進(jìn)行消耗，不符合雙方利益”，這也是拜登當(dāng)初一上臺(tái)后立即“續(xù)約”的原因。

美俄尋求恢復(fù)核軍控合作 當(dāng)務(wù)之急是什么？

美俄雙邊協(xié)商委員會(huì)原定每年舉行兩次會(huì)談，上次會(huì)談還是在2021年10月。普萊斯表示，華盛頓希望舉行“建設(shè)性會(huì)談”，但他拒絕提供具體日期或地點(diǎn)。

當(dāng)天，俄羅斯《生意人報(bào)》和彭博社等報(bào)道稱，由于瑞士已經(jīng)加入了對(duì)俄實(shí)施制裁的行列，因此美俄雙邊對(duì)話將不會(huì)在此前的舉辦地日內(nèi)瓦舉行，埃及開(kāi)羅將是可能的地點(diǎn)。

凍結(jié)1年之久的戰(zhàn)略穩(wěn)定談判被激活，此次線下磋商將涉及哪些內(nèi)容？蘇曉暉預(yù)計(jì)，如何安全重啟現(xiàn)場(chǎng)核查工作將是雙方討論的重點(diǎn)。自俄羅斯單方面宣布退出核查機(jī)制已有兩月，而恢復(fù)核查對(duì)于雙方建立互信、防止核誤判至關(guān)重要。

今年8月8日，俄方宣布暫時(shí)退出條約，聲明中就曾表示，俄方“被迫”把本國(guó)設(shè)施從《條約》所規(guī)定的核查活動(dòng)中撤出，原因是華盛頓尋求“創(chuàng)造單邊優(yōu)勢(shì)”，剝奪俄羅斯“在美國(guó)領(lǐng)土進(jìn)行核查的權(quán)利”。據(jù)俄方聲明，由于西方的制裁包括對(duì)俄飛機(jī)關(guān)閉領(lǐng)空、實(shí)施簽證限制等，莫斯科很難在美國(guó)領(lǐng)土進(jìn)行核查。與此同時(shí)，美方核查人員并未受到來(lái)自俄方的類似阻礙。俄外交部表示，已向美方提出“核查對(duì)等性”問(wèn)題，但未收到回復(fù)。

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蘇曉暉解釋說(shuō)，自冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美俄對(duì)彼此的核查就存在不對(duì)等。此前新冠疫情蔓延已從技術(shù)上阻礙了核查，而當(dāng)俄烏沖突發(fā)生后，美俄緊張關(guān)系加劇，俄方對(duì)于“不公平、不平衡”的核查待遇愈發(fā)不滿，索性暫退。

值得注意的是，俄方當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，此項(xiàng)措施是臨時(shí)性的，也符合《條約》規(guī)定的“例外情況”。在解決所涉問(wèn)題后，俄方將重新開(kāi)始全面執(zhí)行核查活動(dòng)。這被外界解讀為，莫斯科“暫退”核查機(jī)制并非核政策的巨大調(diào)整，而是向拜登政府施壓。

核軍控走到關(guān)鍵的十字路口？

普萊斯在8日例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“我們把對(duì)話的重點(diǎn)放在降低風(fēng)險(xiǎn)上，但我們也一直有意識(shí)地確保兩國(guó)之間傳遞信息和開(kāi)展對(duì)話的能力不會(huì)衰減。”

普萊斯還稱，此次會(huì)談不會(huì)討論烏克蘭問(wèn)題。然而在蘇曉暉看來(lái)，雙方下一階段關(guān)于《新削減戰(zhàn)略武器條約》以及雙方核軍控問(wèn)題談判，與俄烏沖突發(fā)展直接關(guān)聯(lián)，“對(duì)于美俄之間的關(guān)系也是直接相關(guān)”。

值得注意的是，正是美俄圍繞烏克蘭危機(jī)展開(kāi)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，直接將全球防止核擴(kuò)散和軍控制度推向了危險(xiǎn)的十字路口。

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隨著俄烏沖突持續(xù)，歐洲地區(qū)被“核疑云”籠罩。就在上個(gè)月，以美國(guó)主導(dǎo)的北約和俄羅斯先后舉行了“堅(jiān)定正午”與"雷霆-2022"核威懾演習(xí)。此外，美國(guó)還在加速升級(jí)歐洲核武庫(kù)，有意將在歐洲部署升級(jí)版B61-12核彈的計(jì)劃提前至年底。外界評(píng)論稱，現(xiàn)在全球核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)為近60年來(lái)最高。

蘇曉暉認(rèn)為，新協(xié)議談判推進(jìn)乏力，既有條約執(zhí)行又遭遇挫折，讓美方認(rèn)識(shí)到有必要降低核風(fēng)險(xiǎn)防止發(fā)生核誤判，畢竟美方也不愿因《條約》執(zhí)行不力危及自身安全和利益。

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就在美國(guó)國(guó)務(wù)院證實(shí)兩國(guó)將恢復(fù)核軍控談判之前，美媒曝光，近期以來(lái)美俄官員一直在進(jìn)行“秘密對(duì)話”，美方稱其警告俄方不要使用核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器。

蘇曉暉認(rèn)為，美方私下與俄方溝通，還是出于自己的“如意算盤(pán)”：“既希望防止兩個(gè)核大國(guó)關(guān)系失控，同樣又希望進(jìn)一步消耗俄羅斯，對(duì)其形成戰(zhàn)略圍堵”。對(duì)于美方意圖，俄方也了然于心，必將進(jìn)行有力回應(yīng)。因此，美俄核軍控談判，令人拭目以待。