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2023-01-31
瑞士與中國升級自貿(mào)協(xié)定談判“停滯”，怪中國？
更新時間：2022-05-31 09:02:04作者：未知
執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐
瑞士與中國升級自貿(mào)協(xié)定的談判“陷入停滯”，是因為中國“態(tài)度不積極”？
瑞士幾家媒體最近兩天幾乎同時“爆出”這樣一則消息。
報道沒有提及官方解釋，卻援引所謂“專家”分析，說是因為瑞士接連就人權問題對華抹黑引發(fā)中方不滿。
這樣一番操作下來，立即就有了渲染“中國在搞經(jīng)濟脅迫”的熟悉味道。
01
瑞士政府一直希望把與中國的自貿(mào)協(xié)定更新升級。
這份協(xié)定2011年啟動談判，2014年正式實施，當時是中國與歐洲國家的首個類似文件。
資料圖
隨后，瑞士延續(xù)自上世紀70年代末就開始深度受益于中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的勢頭，兩國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系持續(xù)加深。如今，中國已經(jīng)成為瑞士第三大貿(mào)易伙伴。
現(xiàn)在，瑞士方面想在升級后的協(xié)定中降低更多瑞士商品的關稅，并引入“可持續(xù)發(fā)展方面”的條款。但按瑞士國家經(jīng)濟事務秘書處給媒體的說法，相關談判過去幾年進展緩慢，“北京方面態(tài)度不太積極”。
僅從報道上看，瑞士“官方”透露的信息到此為止。接下來就輪到媒體們“發(fā)揮演繹”了。
瑞士“新蘇黎世報周日版”以“中國僵局”為題，“聯(lián)想”起瑞士過去3年加大對中國人權問題的“批評”。路透社等美歐媒體轉載時，也大都突出“中國因此拒絕更新自貿(mào)協(xié)定”的意思。
不得不說，瑞士政客與媒體這波操作來得“很是時候”。
29日是啥時候？是聯(lián)合國人權高專17年來首次訪華之行結束的次日。西方一眾反華媒體甚至美國國務院正在各種“質(zhì)疑”甚至指責巴切萊特女士沒就人權問題對華采取強硬立場。
聯(lián)合國人權高專訪華
瑞士國內(nèi)這波炒作，加上其他一些美歐主流媒體的轉載幫腔，無法不讓人產(chǎn)生聯(lián)想：它們是想給借著人權問題抹黑攻擊中國添一把柴。
但其實，連瑞士國內(nèi)經(jīng)濟界都不贊成政府對著中國鼓噪所謂人權問題。
瑞士工業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟政策負責人對媒體直言，不斷把矛頭對準中國，“最終只會導致關系破裂”。
對于美歐媒體有關中瑞自貿(mào)協(xié)定的這波炒作，我外交部發(fā)言人今天也做出回應。
主要兩層意思：
一個顯然是對中瑞自貿(mào)協(xié)定及其升級前景予以肯定。
發(fā)言人說，這份協(xié)定自2014年實施以來，給兩國和兩國人民帶來巨大的、實實在在的利益。協(xié)定升級有利于雙方進一步發(fā)掘經(jīng)貿(mào)合作潛力，推動疫情形勢下兩國經(jīng)濟復蘇和發(fā)展。
二呢，則是著重強調(diào)了這樣幾句話：
中瑞自貿(mào)協(xié)定是一份互利互惠的協(xié)定，不是一方對另一方的恩賜。一直以來，雙方本著相互尊重、平等相待的精神，就自貿(mào)協(xié)定升級保持密切溝通和積極談判。中方樂見自貿(mào)協(xié)定升級，同時也希望瑞方能夠排除人為干擾因素，同中方相向而行。
劃重點啊，“不是一方對另一方的恩賜”“希望瑞方能夠排除人為干擾因素”……
為什么會有這番話？瑞士那些媒體甚至政府恐怕都該好好咂摸咂摸。
02
瑞士，在對華關系上其實一直試圖“尋求平衡”。
這是瑞士現(xiàn)任總統(tǒng)、時任外交部長卡西斯去年11月的公開表態(tài)。他說， “一方面，我們與中國就人權進行著艱難的討論，但另一方面，中國也是經(jīng)濟及其他議題上的重要伙伴。”
資料圖
瑞士和中國，自1991年開始每年都有著圍繞人權的對話。
但2019年以來，瑞士多次執(zhí)意在人權理事會和聯(lián)合國大會上參與涉疆、涉港的反華共同發(fā)言，污蔑中國少數(shù)民族政策。開展對話的最基本前提是相互尊重，它不能淪為一國干預他國內(nèi)政的平臺，所以，過去3年，瑞中人權對話都處于停滯狀態(tài)。
為什么是2019年？
那一年，是美國特朗普政府對華政策發(fā)生重大調(diào)整后的第一年。
在美國《國家安全戰(zhàn)略》報告中，中國被界定為美國最主要的戰(zhàn)略競爭對手，戰(zhàn)略競爭被確定為美國處理對華關系的主要手段。彼時，特朗普政府對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，并在技術、外交、安全、政治、人文交流等全領域?qū)θA施壓。
受此影響，一些瑞士人大搞意識形態(tài)對立。個別極端的非政府組織趁機鼓噪稱，瑞士政府需要采取更加強有力的措施，以制定“連貫一致的人權政策，尤其要將經(jīng)濟與人權領域聯(lián)系起來”。看看，把人權與經(jīng)濟進行綁定，拿人權說事的，一直是瑞士方面的一些人和組織。
資料圖
有學者認為，正是來自國內(nèi)外的明顯壓力使得瑞士政府在涉疆涉港等問題上“采取強硬立場”。瑞士去年3月發(fā)布的第一份“中國戰(zhàn)略”文件就是這一態(tài)度的集中體現(xiàn)。
“中國戰(zhàn)略”文件雖然肯定了中國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，將中國視為外交重點國家之一，但同時對我們的人權發(fā)展狀況等進行了無端指責和攻擊。
瑞士法學家和漢學家勝雅律直言不諱地指出，“中國戰(zhàn)略”文件提到，幾十年來中國“億萬人民脫貧”，為“全球減貧作出重大貢獻”，但文件僅僅把這些成就視為經(jīng)濟成就，避而不談這些成就也是人權成就，即經(jīng)濟人權成就。
同樣的道理，勝雅律說，“中國戰(zhàn)略”文件承認中國“一帶一路”倡議是“面向全球的發(fā)展模式”，那么“一帶一路”倡議不也是旨在推動經(jīng)濟人權和發(fā)展權的“全球人權項目”嗎？
就是在人權問題上，瑞士和中國也是有著很多的共識。
2006年至2009年，瑞士和中國同為聯(lián)合國人權理事會成員。在此期間，聯(lián)合國人權理事會通過286項決議，其中209項決議未經(jīng)表決獲一致通過。
這，再次說明，那些攻擊中國人權的瑞士人和組織，是對中國了解很不夠，以至于對華存在偏見和誤解。
03
“人權對話和貿(mào)易利益將成為瑞中雙邊關系的兩個主要議題。”
瑞士現(xiàn)任總統(tǒng)、時任外交部長卡西斯去年這樣介紹對華政策（2021-2024）。
瑞士和中國一直有著密切的貿(mào)易往來。
瑞士是最早承認中國并建立外交關系的西方國家之一，這為兩國貿(mào)易關系的發(fā)展打下基礎。
早在中國改革開放之前的1974年12月，中國就同瑞士簽訂《中瑞貿(mào)易協(xié)定》。1979年瑞士政府給予中國普惠制待遇。
2010年開始，中國成為瑞士僅次于歐盟與美國的第三大貿(mào)易伙伴，和在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。
最最重要的是，《中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定》2013年7月簽訂、2014年7月生效。這是中國與歐洲大陸國家簽署的第一個雙邊自貿(mào)協(xié)定。
它讓中國獲得進入歐洲的橋頭堡，也為瑞士企業(yè)提供了競爭優(yōu)勢。
資料圖
這樣的互惠互利構成過去這些年瑞中貿(mào)易發(fā)展的主旋律。
就是瑞士人自己，也有不少看得明白的。
有聯(lián)邦委員堅決反對，不能在“貿(mào)易協(xié)定補充條例”中強加有約束力的條款，因為那樣只會“適得其反”。
拎得清的，其實是大多數(shù)。
因為瑞中雙邊貿(mào)易額擺在那里。
2021年，在全球疫情持續(xù)肆虐、國際貿(mào)易承受巨大下行壓力的大背景下，瑞中雙邊貿(mào)易額同比逆勢增長96.7%。
事實再次證明，合作共贏是中瑞關系的主基調(diào)。
這，值得瑞中兩國人民加倍珍惜。
圖片來自網(wǎng)絡