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2023-01-31
最高禮遇背后，沙特釋放哪些強烈信號？
更新時間：2022-12-09 21:10:38作者：智慧百科
文|陳九霖、陳百應
當地時間12月7日下午，國家主席習近平乘專機抵達利雅得，應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請，出席首屆中國－阿拉伯國家峰會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。
沙特以最高禮遇歡迎。
當地時間12月7日下午，沙特禮賓護衛(wèi)機在空中拉出象征中國國旗的紅黃兩色彩帶歡迎中國貴賓 圖：新華社
新的歷史條件下，中阿雙方比以往任何時候都更需要加強合作、共克時艱、攜手前行。
僅從備受關注的能源合作看，國際油價仍然在高位持續(xù)震蕩；全球能源市場也更趨復雜，不穩(wěn)定性、不確定性隨著時間的推移明顯上升。中國作為世界上最大的原油進口國和第二大石油消費國，對世界能源格局起著舉足輕重的作用。而作為在中東地區(qū)有著極強話語權的沙特阿拉伯，也隨著拜登的糟糕"沙特行"面臨著經濟發(fā)展模式和安全的雙重挑戰(zhàn)。
中沙兩國在現有基礎上拓展、拓寬能源領域合作正當其時。
中沙傳統(tǒng)能源合作前景廣闊
習近平主席上一次訪問沙特是在2016年，當時提出打造長期穩(wěn)定的中沙能源合作共同體。也正是在這次訪問期間，兩國元首一致決定建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關系，并決定成立中沙高級別聯合委員會，推動兩國關系駛入快車道。
近年來，雙方在經貿、能源等領域的合作取得積極成果。中國是沙特最大的貿易伙伴國，沙特是中國的重要能源供應國及西亞非洲地區(qū)最大貿易伙伴。中沙雙邊貿易額2021年達到873.1億美元，同比增長30.1%。
習近平主席時隔6年再次訪問沙特，將推動中沙全面戰(zhàn)略伙伴關系向更高水平邁進。
而在當前的形勢下更是迎來了新的契機。
資料圖
首先，盡管新能源的開發(fā)步伐加快，但在未來較長時間內，石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的需求依然巨大。根據歐佩克（OPEC）《2022年世界石油展望》（WOO2022）的展望，到2045年，世界人口將增長至95億，同時，城市化的進一步發(fā)展，將使屆時66%的世界人口居住在城市中。石油作為主要燃料的需求預計將從2021年的8800萬桶石油當量/天，增加到2045年的1.01億桶石油當量/天，其在能源結構中的份額將從31%下降到略低于29%。盡管石油需求增長放緩，但是，石油仍將在全球能源結構中保持最高份額，預計到2045年，石油和天然氣在全球一次能源組合中的市場份額仍將保持在50%以上。因此，預計2022年至2045年間，與石油相關的累計投資需求為12.1萬億美元（以2022年美元價值計算）。上游需求為9.5萬億美元，下游和中游需求分別為1.6萬億美元和1萬億美元。
其次，中沙能源合作存在互補需求。沙特原油探明儲量409億噸、占世界儲量17.2%，是世界第二大原油儲量國，長期以石油工業(yè)為經濟命脈，石油收入占國家財政收入的87%，占國內生產總值的42%。近年來，美國的頁巖油革命引發(fā)了全球能源格局變化，中東作為世界能源核心的地位受到沖擊，沙特的國家經濟安全亦面臨著重大的威脅。反觀國內，我國石油對外依存度高，亟需外部存在除俄羅斯以外的穩(wěn)定石油來源，不斷降低從受美國控制的國家進口石油的份額。事實上，沙特已于2021年超越美國、俄羅斯，成為我國第一大原油進口國。去年我國共進口原油51298萬噸，其中，從沙特進口8757萬噸、占原油進口總額的17%。中沙在石油貿易領域的合作進一步凸顯。
再次，中沙合作的地緣政治優(yōu)勢突出，具有極強的戰(zhàn)略意義。雖然沙特是美國在中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略盟友，但是，"9·11"事件、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等重大事件對美沙同盟關系造成了重大的負面影響。俄烏沖突后，沙特拒絕美國關于增加石油產量的要求，聯合石油輸出國組織（OPEC）及其它主要產油國宣布大幅減產，發(fā)出了明顯與美國不合的聲音。而中國與沙特卻一直互利合作，友好往來，相比美國和歐洲的一些國家，中沙不存在突出的政治糾葛和利益沖突。而且，我國一貫堅持平等互利、不干涉內政的原則，確保了中沙關系平穩(wěn)而良好的發(fā)展。面對當前復雜多變的地緣政治形勢，我國同沙特拉緊合作紐帶更具優(yōu)勢。
因此，在傳統(tǒng)能源領域，中沙除加強石油、天然氣貿易外，還可深化傳統(tǒng)能源產業(yè)鏈合作，即在鞏固現有進出口貿易的基礎上，協(xié)調發(fā)展傳統(tǒng)能源上下游產業(yè)"全鏈條"合作，從能源貿易往來為主向能源投資、勘探開發(fā)、基礎設施規(guī)劃共建、冶煉加工和石油化工、戰(zhàn)略石油儲存等多領域合作發(fā)展。
拓寬能源合作范圍存在巨大潛力
除傳統(tǒng)能源領域合作之外，在清潔能源等領域，中沙合作也大有可為。這體現在以下兩個方面：
（一）中沙推進能源轉型理念一致。受地緣政治和全球能源格局變化影響，沙特在過度依賴傳統(tǒng)能源的經濟增長模式方面面臨著嚴峻的形勢，促使其于2016年推出"2030愿景"，主要目標之一是扭轉國民經濟對石油的過度依賴，實現能源多元化和可持續(xù)發(fā)展轉型。而沙特經濟結構單一，升級轉型非一日之功。尋求穩(wěn)定可靠的能源出口市場、獲得巨額能源投資，關乎沙特生存發(fā)展。與此同時，中國正在積極穩(wěn)妥地推進"碳達峰、碳中和"，并在"十四五"能源體系規(guī)劃中明確要求加快推動能源綠色低碳轉型。中沙共同面臨著保能源轉型的重大課題，也恰恰形成了雙方開展互補性合作的有力基礎。
（二）沙特發(fā)展清潔能源潛力巨大，具有豐富太陽能資源，正積極開發(fā)"風光發(fā)電+氫儲能"一體化新型能源模式。中國具備清潔能源產業(yè)領先技術，光伏發(fā)電與風能發(fā)電裝機容量已躍居世界首位，光伏發(fā)熱、新一代核能和地熱等清潔能源技術也正穩(wěn)步推進。沙特正加大對液化天然氣為首的能源投資，按其自身規(guī)劃，將于2024年成為世界第三大天然氣生產國。中國作為需求增長最快的天然氣市場，也可以推動在"一帶一路"倡議下開展與沙特在天然氣項目投資領域的合作。
總之，中沙兩國可以拓展在清潔能源領域的合作廣度與深度。中國可發(fā)揮技術、產品、經驗等優(yōu)勢支持沙特新能源發(fā)展，圍繞綠色低碳目標，在建筑、交通、能源優(yōu)化和效能提升等方面深度合作。通過技術、裝備出口乃至我國科研工程人才"走出去"，以"中國制造"為支點，加強與沙特合作，并做出榜樣來，以便以此為典范進一步開拓中東市場，進而推動與整個阿拉伯國家的合作。
借勢加快人民幣國際化和能源金融體系建設
在全球經濟、政治出現多元化的形勢下，以美元為基準的石油定價與結算體系愈發(fā)暴露出其風險性。加快推進人民幣國際化進程，進而構建多元化的石油定價與結算體系，正是全球經濟發(fā)展的大勢所趨，中沙兩國在此方面亦大有可為。
利雅得街頭的電子屏 圖：新華社
對沙特而言，石油美元霸權威脅其經濟金融安全。在石油美元體系下，美國能夠依靠美元國際結算系統(tǒng)單方面發(fā)起制裁，對能源生產國家的石油出口造成巨大威脅。今年以來，美歐等國對俄羅斯切斷SWIFT國際結算系統(tǒng)就是一個典型案例。對中國而言，石油美元霸權限制了人民幣國際化的拓展空間。擺脫石油美元束縛，實現人民幣對石油的定價與結算，是人民幣國際化的關鍵一著棋，必將帶動人民幣國際需求規(guī)模和穩(wěn)定性雙躍升，并長期提升人民幣價值，夯實人民幣國際信用。對全球市場而言，當前，國際石油貿易重心已轉向中國、印度與沙特等國之間的貿易往來，美國與沙特之間的石油貿易正在大幅地下降。但是，美國仍能利用美元主導地位，基于自身利益干涉影響國際石油貿易。
在現有基礎上，進一步加強中沙石油貿易支付體系，著力擺脫對"石油美元"的依賴，并采用人民幣作為雙邊貿易最主要的定價與結算貨幣，不僅有利于應對石油美元霸權威脅，順應國際石油市場多元化定價與結算趨勢，也將幫助沙特保持在中國這一龐大市場的競爭力，更有助于未來我國以沙特為支點、推動OPEC成員國以"石油人民幣"定價與結算，助力人民幣國際化進程。建議與沙特簽署貨幣互換協(xié)定、打通貨幣結算通道、鼓勵沙特儲備與持有人民幣、使用在岸市場交易等途徑，以推動實現人民幣作為更廣領域結算貨幣，爭取"石油人民幣"在沙特和整個中東地區(qū)市場持續(xù)獲得認可和發(fā)展。
推動以石油期貨為主的能源金融體系建設，有利于提升我國在能源領域里的話語權和影響力。中沙雙方加強能源金融合作有利于中國構建開放型金融體系和沙特阿拉伯的石油出口。2018年，以人民幣定價與結算的原油期貨在上海期貨交易所子公司掛牌交易，這一重要舉措將建立起石油、黃金和人民幣之間更加緊密的聯系。中沙兩國可在加強石油現貨穩(wěn)定供應的基礎上，通過政策引領，強化兩國在石油期貨市場上的合作，盡快推動沙特直接在上海期貨交易所進行石油、天然氣期貨乃至衍生品交易，并促進沙特企業(yè)在華建設石油交割庫。
（陳九霖：北京約瑟投資有限公司董事長、中國航油集團原副總經理；陳百應：西交利物浦大學管理學碩士）
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