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工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭女士31日在會上表示，工業(yè)和信息化部將以推動落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施為契機，全力提振工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供堅實支撐。著力擴大投資和消費。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成更多實物工作量。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。今天我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進一步促進大宗商品消費。

以下是發(fā)布會文字實錄：

孟瑋:

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。近日國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施。就在三小時前，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》正式對外發(fā)布。為了便于社會各界更好了解有關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到：國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕先生，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭女士，人力資源社會保障部副部長李忠先生，交通運輸部副部長趙沖久先生，商務(wù)部副部長盛秋平先生，請他們出席今天的發(fā)布會，并回答大家關(guān)心的問題。下面先有請趙辰昕先生作介紹。

趙辰昕:

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，我國經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局。但3月份以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。國務(wù)院研究出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，就貫徹落實一攬子政策措施作出全面部署。今天，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知正式對全社會發(fā)布。

扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，包括6方面33項政策。一是財政政策，包括進一步加大增值稅留抵退稅力度、加快財政支出進度、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍、用好政府性融資擔(dān)保等政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、擴大實施社保費緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度等7項具體舉措。二是貨幣金融政策，包括鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場融資效率，加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度等5項具體舉措。三是穩(wěn)投資促消費等政策，包括加快推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設(shè)、穩(wěn)定和擴大民間投資、促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車家電等大宗消費等6項具體舉措。四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策、在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、抓緊推動實施一批能源項目、提高煤炭儲備能力和水平、加強原油等能源資源儲備能力等5項具體舉措。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，包括降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動階段性減免市場主體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)政策、完善交通物流保通保暢政策、統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度、加快推進重大外資項目積極吸引外商投資等7項具體舉措。六是?；久裆撸▽嵤┳》抗e金階段性支持政策、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、完善社會民生兜底保障措施等3項具體舉措。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，下更大力氣抓好中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署的貫徹落實，全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點領(lǐng)域加快復(fù)工達產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

我先簡要介紹這些，把更多時間留給大家提問，我和幾個部門的同事愿意回答大家的問題。

人民日報記者:

我們注意到，33條措施中，有不少穩(wěn)投資方面的舉措。請問，國辦近日印發(fā)的《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》，對于促進有效投資將發(fā)揮哪些積極作用？如何解決誰來投、投向哪兒等問題？

趙辰昕:為貫徹落實好穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，近日我們報請國辦出臺了《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》。

當(dāng)前形勢下，盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資具有重要意義。簡單來說，可以概括為五個“有利于”。一是有利于落實國家重大戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)；二是有利于適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，進一步做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎蝗怯欣诜婪痘獾胤秸[性債務(wù)風(fēng)險，降低企業(yè)資產(chǎn)負債水平，提升再投資能力；四是有利于吸引各類社會資金參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)，廣泛調(diào)動社會資本積極性；五是有利于充分挖掘存量資產(chǎn)的市場價值，實現(xiàn)資源合理配置，提升運營管理效率和服務(wù)水平，促進重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

盤活存量資產(chǎn)涉及面廣，涉及多種類型資產(chǎn)，工作難度很大。如何實現(xiàn)盤活，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，在工作中推廣。一是要多種方式盤活。要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），有序推進政府和社會資本合作（PPP），積極推進產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價值，支持兼并重組等其他盤活方式。二是要創(chuàng)造條件盤活。積極落實產(chǎn)權(quán)登記、手續(xù)辦理等項目盤活條件，依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地、海域用途，支持開展資產(chǎn)重組，提高項目收益水平，形成政策合力。三是要規(guī)范有序盤活。堅持市場化法治化原則，公開透明確定國有資產(chǎn)交易價格，落實防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、國資監(jiān)管、職工安置等規(guī)定，避免在存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)債權(quán)懸空，確?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運營，保障公共利益。四是要加大力度盤活。各地方全面梳理存量資產(chǎn)情況，建立盤活存量資產(chǎn)臺賬，強化組織保障，積極穩(wěn)妥推進有關(guān)工作。盤活存量資產(chǎn)過程中，對參與的各類市場主體一視同仁，充分調(diào)動民間投資參與積極性。

盤活存量是方式方法，擴大有效投資才是工作目的。盤活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)。一是要牢牢把握投資方向。地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點領(lǐng)域項目建設(shè)，精準(zhǔn)有效支持102項重大工程等，形成有效投資。二是要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目，要推動加快前期工作，促進項目落地實施，盡快形成實物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。三是要加強配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時，對回收資金投入的新項目，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專項債券也可按規(guī)定對新項目予以支持。同時，鼓勵銀行等金融機構(gòu)按照市場化原則提供配套融資支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，建立完善工作機制，明確任務(wù)分工，加強信息溝通和政策銜接，協(xié)調(diào)解決共性問題，切實抓好盤活存量資產(chǎn)、回收資金用于新項目建設(shè)等各項工作，為擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出新的積極貢獻。

東方衛(wèi)視記者:

社保費緩繳政策出臺后，企業(yè)很關(guān)注。這次擴大政策實施范圍主要有哪些方面？

李忠:

正如你講到，社保費緩繳政策出臺后，企業(yè)和各方面都高度關(guān)注。緩繳社保費政策是助企紓困的重要舉措。人力資源社會保障部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟、助企紓困的決策部署。前期，我部會同財政部、稅務(wù)總局對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)，實施階段性緩繳三項社保費政策，其中養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年。此次擴大緩繳范圍主要體現(xiàn)為兩個方面：一是受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險費單位繳費部分，緩繳期限實施到2022年年底。二是在5個特困行業(yè)實施階段性緩繳社會保險費政策的基礎(chǔ)上，進一步擴大到受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險費緩繳期限實施到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過一年，原來明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長到年底。

這些政策通過條塊結(jié)合方式，可以更好更精準(zhǔn)地支持困難企業(yè)。一方面，從區(qū)域來講，對受疫情直接影響地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可以適用疫情嚴重地區(qū)緩繳政策范圍；另一方面，從行業(yè)來講，對雖然沒有在疫情嚴重地區(qū)、但受整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響，生產(chǎn)經(jīng)營也遇到暫時困難的企業(yè)，可以適用行業(yè)緩繳政策范圍。

今天，我們已會同發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局印發(fā)了落實緩繳政策的具體實施文件，除對政策進一步細化外，還要求各省結(jié)合本省實際情況和基金支撐能力，著手制定具體辦法，簡化辦事流程，授權(quán)區(qū)縣進行審批，推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，實行告知承諾制，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)，盡快讓符合條件的困難企業(yè)享受到政策，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)渡過暫時的難關(guān)。

中國日報記者:

當(dāng)前受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難，新的經(jīng)濟下行壓力進一步加大。下一步在穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，將采取哪些措施？

徐曉蘭:

工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟的筋骨血脈。面對疫情帶來的困難挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù)，立即建立防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實行動態(tài)調(diào)整，搭建汽車、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，聚焦長三角等重點區(qū)域，推動關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以點帶鏈促進產(chǎn)業(yè)鏈暢通，以鏈帶面促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。目前，納入部級“白名單”的企業(yè)1722家，其中“專精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家；納入省級“白名單”的企業(yè)2.08萬家。在各方共同努力下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得積極進展，全國工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求4.3萬多個，重點地區(qū)、重點行業(yè)復(fù)工達產(chǎn)步伐明顯加快，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?？偟目?，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強，應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變！

在當(dāng)前決定今年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，黨中央、國務(wù)院做出重大決策，國務(wù)院出臺6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，對優(yōu)化復(fù)工達產(chǎn)政策、促進投資消費等作出具體部署。工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以推動落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施為契機，堅定信心、下定決心、錨定恒心，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩(wěn)預(yù)期各項工作，全力提振工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供堅實支撐。

一是全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認，并強化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標(biāo)是全面實現(xiàn)復(fù)工達產(chǎn)。我們還將采取點對點、一對一、短平快等方式，幫助重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴產(chǎn)。

二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、健全工作機制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。特別是近期我們將加大工作力度，推動政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力，6月底前要形成實效。前期我部已經(jīng)印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項行動，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會同人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強產(chǎn)融對接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動實施消費品工業(yè)數(shù)字“三品”行動方案（2022-2025年）等。

三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成更多實物工作量。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。今天我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進一步促進大宗商品消費。我們有信心、有決心、有恒心，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

上海證券報記者:

國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施提出放寬汽車限購、減征車輛購置稅等措施，請問商務(wù)部在增加汽車消費方面有哪些具體舉措？

盛秋平:

汽車業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費社零占比高，增長空間大，帶動效應(yīng)強，是擴大內(nèi)需、拉動消費的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，我國汽車保有量已達3.07億輛，超越美國居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重達到10%。

今年以來，受疫情多點散發(fā)、芯片短缺等因素影響，汽車消費增長承壓，特別是4月份汽車供給和需求出現(xiàn)大幅下滑，限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%，拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個百分點。穩(wěn)定增加汽車消費，對推動消費復(fù)蘇回升、帶動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的作用。

黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院辦公廳于4月印發(fā)《關(guān)于進一步釋放消費潛力 促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出促進汽車消費的系列措施，近期國務(wù)院常務(wù)會議審議通過穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，通過政策加力穩(wěn)定增加汽車等大宗消費。這些措施非常及時有力，極大增強了市場信心，對提振汽車消費意義重大。

下一步，商務(wù)部將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門出臺細化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效，促進汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點是兩方面：一是穩(wěn)住增量，增加新車消費；二是盤活存量，擴大二手車流通。在新車消費方面，指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，積極支持充電設(shè)施建設(shè)。支持汽車整車進口口岸地區(qū)開展平行進口業(yè)務(wù)，完善平行進口汽車環(huán)保信息公開制度。在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴格落實全面取消二手車限遷政策，推動進一步取消限遷政策，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，便利企業(yè)開展二手車業(yè)務(wù)，促進二手車商品化、規(guī)?；魍?，盤活汽車市場存量。

近期，各地積極落實國家穩(wěn)定增加汽車消費的部署，部分汽車限購地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號牌指標(biāo)數(shù)量，吉林、重慶等地出臺了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費、便利皮卡車進城等舉措。我相信，隨著各項相關(guān)措施落地見效，汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

財經(jīng)界記者:

國務(wù)院常務(wù)會議提出，要新開工一批工程項目，促進有效投資。我們注意到交通運輸部剛印發(fā)了《關(guān)于扎實推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》，里面提到了重大工程包和重點項目，能否介紹一下有關(guān)情況？如何進一步推進？

趙沖久:

我部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大有效投資決策部署，切實發(fā)揮交通運輸行業(yè)在促投資、穩(wěn)增長中的重要作用，扎實推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年1—4月，完成交通固定資產(chǎn)投資超過9100億元，同比增長5.7%。

您剛提到的11項交通運輸重大工程包，主要包括：高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”、運河連通工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通樞紐工程等方面。

每項工程包由若干具體工程項目組成，特別是國家102項重大工程項目中，由交通運輸部牽頭落實的交通項目均納入各工程包予以優(yōu)先推進。比如國家高速公路大通道聯(lián)通工程，重點聚焦加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，優(yōu)先打通國家高速公路主線和省際銜接路段，推進京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等建設(shè)年代較早、車流量大、交通繁忙擁堵的國家高速公路主線擴容改造，確保“十四五”時期完成新改建高速公路達到2.5萬公里。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合項目建設(shè)時序安排，提出了16個投資規(guī)模大、社會影響大、技術(shù)難度大的項目，作為“十四五”第一批加快建設(shè)交通強國重點項目，予以重點推進。比如：川藏鐵路及配套公路工程、京港澳高速公路廣州至深圳段改擴建工程、深中通道海中橋隧主體工程、西部陸海新通道（平陸）運河工程、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、寧波舟山港港航設(shè)施工程、湖北國際物流核心樞紐（鄂州）、海口新海港綜合交通樞紐，等等。

這些重大工程項目，聚焦6軸7廊8通道國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)重點，將對服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略、完善國家綜合立體交通網(wǎng)、推進交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要牽引帶動作用，也將對當(dāng)前促投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)形成有力支撐。

為此，我部將會同有關(guān)部門和地方，進一步加大工作力度，采取切實有效的政策措施，全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全力推進項目前期工作。二是積極協(xié)調(diào)對接有關(guān)部門，做好要素保障和生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作。三是建立協(xié)調(diào)推進機制，加強日常調(diào)度，破解項目進程中的難題，推動具備條件的項目能開盡開，盡快形成實物工作量。

封面新聞記者:

國務(wù)院常務(wù)會議提出，要保障能源安全，落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，請問國家發(fā)改委如何推動煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實到位？今年以來，受俄烏沖突等外部因素影響，能源外部壓力持續(xù)增加，請問目前我國能源供需形勢如何？在保供穩(wěn)價方面，國家發(fā)改委采取了哪些措施？

趙辰昕:

今年以來，國家發(fā)展改革委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，立足我國國情，應(yīng)對外部環(huán)境的新挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住重點，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全國能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

在推動煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實方面，重點開展了三個方面工作。一是充分釋放先進產(chǎn)能。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，發(fā)揮好煤電油氣運部際協(xié)調(diào)機制作用，通過核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸，并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標(biāo)明確到產(chǎn)煤的所有省份，壓實地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動地方和企業(yè)加快先進產(chǎn)能釋放，1—4月，全國煤炭產(chǎn)量14.48億噸，同比增長10.5%，能夠保障合理用煤需求，隨著產(chǎn)能持續(xù)釋放，后續(xù)供應(yīng)能力還將進一步增強。二是不斷增強煤炭運輸和儲備能力。近年來持續(xù)加強煤炭集疏運建設(shè)，推進公鐵水多式聯(lián)運，煤炭運輸能力大幅增強。同時，加快推進煤炭儲備能力建設(shè)，重點地區(qū)儲備能力持續(xù)提升，政府可調(diào)度的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。三是穩(wěn)定長協(xié)價格確保民生用煤需要。今年推動發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，完善煤炭中長期交易價格機制，有效降低電力企業(yè)用煤成本，進一步夯實了能源電力供應(yīng)基礎(chǔ)。

正如這位記者朋友提到的，今年以來，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來看，今年以來我國能源供需總體平穩(wěn)有序。從電力看，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎(chǔ)。截至4月底，全國發(fā)電裝機容量達到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會繼續(xù)增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預(yù)期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長19.3%，重點水電廠可發(fā)電水量同比增長25.5%。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，我們有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。從油氣看，今年以來，國際油氣價格大幅攀升。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面妥善應(yīng)對，綜合采取有力措施，組織有關(guān)企業(yè)大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，多方組織資源進口，保持煉廠安全穩(wěn)定運行，確保我國油氣供應(yīng)總體平穩(wěn)。目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。近期，我們已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂，從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實際供應(yīng)量有增長，及早為今冬天然氣保供做好了準(zhǔn)備。

總的來講，隨著各項能源保供增供措施逐步落實，能源供給能力將持續(xù)提升，能夠有效保障民生和經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。同時，我國用電用氣價格總體平穩(wěn)，和一些國家能源供應(yīng)緊張、價格大幅上漲、甚至頻頻停電形成鮮明對比，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。