2023成都積分入學什么時候開始申請
2023-01-31
還有殺招！歐盟正醞釀對俄油更嚴厲制裁：保險禁令
更新時間：2022-06-01 13:02:05作者：未知
財聯(lián)社6月1日訊（編輯 瀟湘）歐盟本周宣布的對俄羅斯石油的禁運措施聽起來令人印象深刻，但眼下，其或許還有一個更大的殺招藏在后面：保險禁令！
據(jù)知情的官員和外交官透露，歐盟將同意禁止為運送俄羅斯石油的船只提供保險，此舉旨在全面扼殺俄羅斯進入國際石油市場的機會。
資料圖
預計將在未來幾天內完成的保險制裁將比預期的更為嚴厲。對保險公司的禁令將覆蓋世界各地運載俄羅斯石油的油輪。這些制裁可能會削弱俄羅斯在亞洲銷售石油的能力——歐洲保險公司為世界上大部分的石油貿易提供保險。
此前，希臘、塞浦路斯和馬耳他等歐洲航運大國曾在數(shù)周的談判中對該保險禁令提案提出過關切。而據(jù)上述知情人士稱，為了消除他們的顧慮，該禁令將在未來六個月內分階段實施，比最初提議的一個月時間有所延長。
更大殺招
保險禁令對俄羅斯石油貿易意味著什么？人們很容易就能得出答案：歐盟當前盡管禁止了對俄羅斯海運石油的采購，但俄羅斯石油本身依然不愁在亞洲和其他地區(qū)找到買家。
但是，保險禁令卻是一個更兇狠的“絕戶計”——很少有公司愿意用未投保的油輪運輸石油，十年前，這一禁令很大程度上阻止了伊朗的石油出口，成為了西方國家迫使伊朗重回核協(xié)議談判桌的一大籌碼。
歐盟領導人表示，預計到年底前，在歐洲內部實施的禁運將有效切斷俄羅斯與其最大的石油出口市場之間的聯(lián)系。而由于歐洲公司為世界上大多數(shù)石油貿易提供保險，禁止提供保險的制裁措施也將阻礙俄羅斯對亞洲和其他地區(qū)買家的出口，從而對俄羅斯能源貿易形成進一步的打擊。
歐盟主席
目前，在能源運輸市場上，船東和貿易商主要投保兩種保險，以防止石油泄漏和其他危險造成的潛在損失。一種保險類型是船體和機械險，針對船舶的物理損壞，通常在位于倫敦的保險組織勞合社購買。
另一種是涵蓋了第三方責任的賠償保險。國際船東保賠協(xié)會集團在挪威、英國、歐盟和其他地方都有會員俱樂部，為全球約95%的油輪船隊提供此類保險。該集團的官員已表示，如果歐盟禁令發(fā)布，他們將停止為裝載俄羅斯石油的船只提供該保險。
不少石油交易員和船東表示，禁止歐洲公司為運載莫斯科石油的油輪提供保險，或許是歐盟能傷害俄羅斯經濟的最嚴厲金融武器之一。
這一制裁細節(jié)也將對俄羅斯的石油出口產生更為關鍵的影響，因為莫斯科在向世界各地運輸石油時嚴重依賴歐洲的保險公司和運輸公司。
延伸閱讀
艱難達成共識 歐盟同意對俄石油“動刀”影響幾何？
祭出重拳
歐盟特別峰會30日和31日在布魯塞爾召開，各成員國領導人就俄烏沖突有關議題展開磋商，包括“禁油令”。經過長達數(shù)周的準備工作，以及持續(xù)數(shù)小時的面對面磋商，各國領導人昨夜終于達成共識。
據(jù)悉，歐盟國家進口的俄羅斯石油大約有三分之二通過海運，歐盟決定立即禁止進口。另有大約三分之一通過陸路輸送，暫時得到豁免。這意味著匈牙利、斯洛伐克和捷克可以繼續(xù)通過德魯日巴管道接收俄羅斯石油，直至找到替代方案。
這一豁免也被視為促使匈牙利等國投下同意票的原因。據(jù)報道，匈牙利總理歐爾班認為“管道解決方案不錯”，但堅稱匈牙利需要得到保證，如果德魯日巴管道發(fā)生“事故”，該國可從其他來源獲得石油。
另外，鑒于德國和波蘭有意在今年底前逐步淘汰俄羅斯石油，歐盟計劃今年底將俄羅斯進口石油削減90%。
盡管歐盟各國領導人已在政治層面就對俄“禁油令”達成一致，但仍有細節(jié)有待敲定，包括豁免期限等。不過，國際油價仍然應聲上漲。7月交貨的美國原油期貨價格上漲2.81%，至118.29美元；布倫特原油期貨價格上漲0.93%，至122.80美元。
米歇爾表示，制裁方案還包括將俄最大銀行——俄羅斯儲蓄銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會系統(tǒng)之外、禁止3家俄國家媒體的新聞信息產品在歐盟落地和傳播等。有評論稱，在歐盟因俄烏沖突而對俄施加的一系列制裁中，最新舉措頗具“殺傷力”。
米歇爾還表示，歐盟準備向烏克蘭提供90億歐元以支持其重建。但有報道指出，尚不清楚這筆錢是贈款還是貸款。
為何“難產”？
俄烏沖突發(fā)生3個多月來，歐盟對俄祭出多輪制裁，涉及金融、外交等領域。本月初，歐盟委員會提交第六輪對俄制裁措施提案。歐盟委員會主席馮德萊恩當時表示，提案內容包括今年底前全面禁止進口俄石油，“無論是通過海運還是管道運輸”。
此后，靴子遲遲未能落地，一大阻礙在于匈牙利等國的擔憂和反對。歐爾班表示，對俄制裁將使本國經濟受到嚴重影響。他還譴責稱，歐委會在沒有事先與成員國充分討論的情況下擬推“禁油令”，沒有回答匈牙利石油供應安全的問題，造成了困難局面。
歐爾班此言突顯出歐盟各國對俄能源的依賴程度存在較大差異，因此在尋找替代方案時存在較大差異。例如匈牙利高度依賴俄羅斯能源，60%以上的石油和85%的天然氣來自俄羅斯。
匈牙利總理歐爾班稱對俄實施石油禁運將給匈牙利帶來嚴重的供應問題。圖源：PBS
此外，英國廣播公司（BBC）寫道，目前整個歐洲都能感受到的生活成本危機也對歐盟出臺“禁油令”形成阻礙?！帮w漲的能源價格等因素削弱了一些歐盟國家對制裁的興趣，此舉也可能損害其自身經濟?！?/p>
在此背景下，歐盟就“縮水版禁油令”達成一致，也被視為一種妥協(xié)，甚至可謂匈牙利的“勝利”。與此同時，這一艱難的磋商過程也突顯出歐盟內部在對俄能源問題上的分歧和局限。德國副總理哈貝克直言，歐洲團結因對俄制裁而被“瓦解”。這番“討價還價”還引來“當事人”——烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基關切，他呼吁歐盟內部“別吵了”。
誰來埋單？
根據(jù)米歇爾的說法，推出“禁油令”旨在減少俄羅斯的資金來源，向其施加“最大壓力”結束俄烏沖突。但俄方并非處于被動。此前，俄羅斯推出的反制措施，包括實施“盧布結算令”和暫停向保加利亞和波蘭供氣等，打亂歐盟制裁節(jié)奏，加劇雙方在能源領域的博弈。還有報道指出，俄羅斯也可以另尋能源合作伙伴。
而對于歐盟來說，擺脫對俄能源依賴說易行難。美國有線電視新聞網（CNN）此前報道稱，如果歐盟停止從俄羅斯進口石油，似乎只有中東國家有能力補足缺口，但對方是否愿意補缺，卻是另一碼事。更長的運輸路線也將推高歐洲煉油商的成本。
本月，歐盟委員會還曾發(fā)布一份投資計劃，總額約3000億歐元，希望今后幾年多措并舉，減少對俄羅斯化石燃料的依賴，并借機加快向清潔能源轉型。但該計劃的時間跨度為現(xiàn)在起至2027年。
歐盟決意對俄石油采取部分禁運，還可能導致歐盟石油市場的競爭失衡。因為比利時、德國和荷蘭等依賴海運石油的國家很可能遭遇油價飆升，而匈牙利等依賴陸路的國家預計仍可購買價格相對便宜的俄羅斯石油。
歐盟對俄制裁還可能影響全球市場。CNN報道，以天然氣為例，歐洲國家爭相尋找俄羅斯天然氣的替代品，正將世界推向冬季能源短缺的邊緣，亞洲較貧窮的經濟體可能會受到最嚴重的影響。
在此背景下，英國《衛(wèi)報》專欄作家西蒙·詹金斯撰文指出：“弊大于利，歐盟應該放下制裁”。他指出，在俄烏沖突持續(xù)、食品和能源價格飆升的同時，制裁在世界范圍內造成巨大痛苦。最終，埋單的恐怕是歐洲消費者，尤其是窮人。
據(jù)報道，就連歐盟內部也有擔憂是否操之過急。歐盟一名高級外交官表示：“在波羅的海國家和波蘭的壓力下，我們在做足功課之前討論了石油問題。在俄烏沖突引發(fā)的壓力下，我們可能過早地采取了一些措施，我們正面臨后果。”