2023成都積分入學什么時候開始申請
2023-01-31
國務院10天三度開會，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，透露哪些信號？權威解讀來了→
更新時間：2022-06-02 00:00:51作者：未知
（原標題：國務院10天三度開會，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，透露哪些信號？權威解讀來了→）
國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議，部署加快穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。
這是最近10天內(nèi)，國務院三度開會部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策。
5月23日的國務院常務會議部署了6個方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道，確保運行在合理區(qū)間。5月25日，國務院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，要求扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟各項政策落地見效。此次國常會強調(diào)，對政策實施提速增效。
中國首席經(jīng)濟學家論壇理事王軍在接受上海證券報記者采訪時表示，“近期穩(wěn)經(jīng)濟的政策安排緊鑼密鼓，此次國常會對6方面33條具體措施的落地生效進行持續(xù)跟進部署，狠抓落實，充分表明了政府穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的決心和信心，釋放出十分強烈的穩(wěn)增長、保市場主體、保就業(yè)、保民生的信號。”
政策實施提速增效
此次會議指出，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，主要是對政策實施提速增效。這既是及時加大力度穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要舉措，又堅持圍繞市場主體實施宏觀政策，實行精準調(diào)控，提高效率，不透支未來。落實黨中央、國務院部署，各部門迅速行動，6方面33條政策措施實施細則制定出臺取得積極進展。
政策正在形成合力。5月31日，國務院正式印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》（簡稱《一攬子政策措施》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。與此同時，各部門、各地方也在5月底前密集出臺可操作的實施細則和落實政策。
王軍分析說，隨著上述一攬子措施的逐步落地生效，將充分改善市場主體對于未來經(jīng)濟發(fā)展的信心和預期，加快產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定和修復，有效穩(wěn)定最終需求，優(yōu)化市場供給，對于及早消除疫情對就業(yè)市場和宏觀經(jīng)濟的沖擊，把經(jīng)濟損失降到最低程度，推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間將發(fā)揮至關重要的作用。
加大金融支持基建力度 調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度
會議提出，下一步要對政策再作全面篩查、細化實化，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。
國務院推出33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子舉措有24條涉及財政，其中第一條就是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。根據(jù)安排，研究將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍，預計新增留抵退稅1420億元。
此次國常會再次明確了新增留抵退稅政策時間表——7月份退到位。
隨著此次新增1420億元留抵退稅，今年全年留抵退稅規(guī)模高達約1.64萬億元，力度空前。4月份以來，財稅部門加快辦理留抵退稅，實際退稅規(guī)模預計已經(jīng)超過1萬億元。
會議提出，對金融支持基礎設施建設，要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度，并建立重點項目清單對接機制。
此前《一攬子政策措施》要求政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結構，投放更多更長期限貸款。此次國常會則是對政策性銀行的信貸支持基建提出了具體的額度要求。
植信投資研究院宏觀高級研究員羅奐劼在接受上海證券報記者采訪時表示，基建投資是今年穩(wěn)增長重要抓手。在近三個月經(jīng)濟遭受疫情沖擊之下，基建投資需要進一步發(fā)力才行，所以一攬子政策里面涉及到基建投資的很多。國常會強調(diào)加大金融支持基礎設施建設力度，主要是為了保障基建投資能有持續(xù)的資金支持。
他分析稱，地方專項債估計二季度發(fā)完大部分，三季度收尾，后續(xù)資金支持可能會減弱導致基建投資后勁不足。增加信貸額度能調(diào)動社會資本參與基建投資的積極性，保持基建投資在四季度仍能有一定資金支持。
在王軍看來，此次會議“調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度”，對于適度超前開展基礎設施投資，特別是對于推動“十四五”規(guī)劃重大工程建設項目中的年度項目、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的重點基建項目、推動區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的相關項目的盡快開工并形成實物工作量，至關重要。
“在這些重大工程項目逐步落地的情況下，未來基建投資有望企穩(wěn)回升，繼續(xù)發(fā)揮壓艙石作用?！蓖踯娡瑫r也強調(diào)，其持續(xù)擴張受制于債務風險管控和投資回報率高的優(yōu)質投資項目稀缺等因素，對經(jīng)濟增長拉動的可持續(xù)性不強，全年基建投資反彈幅度或有限，大致在5%-6%左右。
堅持用改革舉措、市場化辦法解難題
會議提出，要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。大力推進政策“非申即享”、網(wǎng)上辦。對打通物流大通道和微循環(huán)、推進復工達產(chǎn)，要找準堵點、完善舉措，強化重點企業(yè)“點對點”幫扶。對投資項目，各地各相關部門都要建立臺賬，通過優(yōu)化審批、加強用地等保障推動盡快開工。確保夏收農(nóng)機免費順暢通行。落實支持平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市、放寬汽車限購等舉措。
王軍對上海證券報記者分析說，穩(wěn)經(jīng)濟不僅需要著眼當前，更應著眼未來，依靠改革和開放，“堅持用改革舉措、市場化辦法解難題。”可以說，這是推動中國經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本之道。
“此次國常會再次強調(diào)這一點，可謂切中要害。我們所面臨的就業(yè)、居民收入、共同富裕、經(jīng)濟主體活力及持續(xù)健康發(fā)展、地方政府債務風險等短、中長期問題的解決，都離不開持續(xù)的改革開放，離不開市場化、法治化手段的充分運用。未來，收入分配體制改革、央地財政體制改革、投融資體制改革、資本市場改革等領域改革深入推進，非常值得期待?！?/p>
會議還要求，國務院派到12個省的督查組要在實地督查基礎上盡快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。對各地二季度地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扣除留抵退稅因素后的財政收入、物價等主要指標，由統(tǒng)計會同財政、人力資源社會保障、稅務等部門依法依規(guī)實事求是分省公布。
5月26日，國務院已向遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西等12個省派出督查組，對政策落實和配套開展專項督查。
從各地披露的情況來看，本次國務院督查組督查的時間在6天左右，重點聚焦穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)三方面內(nèi)容，率隊組長來自財政部、銀保監(jiān)會、工信部、商務部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務總局、央行、水利部、市場監(jiān)管總局、交通運輸部、人社部等。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放
會議指出，當前部分群眾就業(yè)和收入受到影響，基本生活面臨困難。要有針對性加大政策幫扶，把基本民生底線兜住兜牢。
為此，會議部署了5個方面措施，涉及加大低保等救助力度，保持醫(yī)保報銷比例和藥品品種穩(wěn)定等。其中強調(diào)，要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，今年提高標準增發(fā)的退休人員基本養(yǎng)老金7月底前要發(fā)放到位，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。
今年以來，國家對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策，人社部等四部門5月31日發(fā)布《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》，將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策實施范圍，由5個特困行業(yè)擴圍至22個。因此，社會各方高度關注養(yǎng)老金發(fā)放問題。
人社部副部長李忠4月底曾在國務院政策例行吹風會上表示，養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)，能夠保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。此次國常會再次強調(diào)，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，足見對民生保障的重視，同時也給老百姓吃了一顆“定心丸”。
責編：張曉光、郭晨希 校對：馮雯君
制作：季宇亮 圖編：趙雁旎
監(jiān)制：浦泓毅 簽發(fā)：潘林青