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2023-01-31
網(wǎng)信辦、證監(jiān)會(huì)：嚴(yán)厲打擊股市“黑嘴”、非法薦股等行為
更新時(shí)間：2022-12-24 12:12:01作者：智慧百科
（原標(biāo)題：網(wǎng)信辦、證監(jiān)會(huì)：嚴(yán)厲打擊股市“黑嘴”、非法薦股等行為）
上海證券報(bào)記者獲悉，網(wǎng)信辦秘書局、證監(jiān)會(huì)辦公廳近日印發(fā)了《非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內(nèi)容治理工作方案》（下稱《方案》），打擊股市“黑嘴”、非法薦股等行為?！斗桨浮窂?qiáng)化了金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營的理念，要求網(wǎng)站平臺嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上證券業(yè)務(wù)資質(zhì)前置審核，對無法提供資質(zhì)材料的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不予開展業(yè)務(wù)合作，不為其提供任何便利。
《方案》提出，2023年3月底前，現(xiàn)有網(wǎng)上涉股市“黑嘴”、非法薦股的信息、賬號和網(wǎng)站平臺須得到基本處置；2023年6月底前，證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營的要求得到落實(shí)，網(wǎng)上證券信息內(nèi)容明顯改善，非法證券活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
《方案》提出了堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理、協(xié)同監(jiān)管三項(xiàng)原則，并部署了以下幾個(gè)方面的工作舉措。
一是清理處置涉非法證券活動(dòng)的信息、賬號和網(wǎng)站?！斗桨浮芬?，壓實(shí)網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，組織開展全面自查，及時(shí)清理處置未取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)、未登記為證券投資咨詢從業(yè)人員的個(gè)人提供證券投資建議等涉非法薦股的信息和賬號，以及編造傳播虛假證券信息、蠱惑交易等涉股市“黑嘴”和仿冒證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)、工作人員的信息和賬號。
二是嚴(yán)格落實(shí)證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營的要求。根據(jù)《方案》，網(wǎng)站平臺、移動(dòng)應(yīng)用程序商店將核驗(yàn)證券服務(wù)資質(zhì)作為開展證券領(lǐng)域業(yè)務(wù)合作、應(yīng)用程序上架的前置程序，未獲相關(guān)資質(zhì)的，不予合作、上架。
同時(shí)，網(wǎng)站平臺需加強(qiáng)賬號管理，有關(guān)賬號在推廣證券投資咨詢服務(wù)、發(fā)布證券投資咨詢文章、報(bào)告或者意見時(shí)，要明示所在證券投資咨詢機(jī)構(gòu)或證券公司名稱、個(gè)人真實(shí)姓名及其登記編碼；未明示合法身份的，要限期整改。對整改不及時(shí)不到位的，網(wǎng)站平臺不得再為其提供證券投資咨詢信息發(fā)布服務(wù)。
三是建立健全非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內(nèi)容常態(tài)化處置工作機(jī)制。《方案》要求，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺規(guī)范開展非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內(nèi)容舉報(bào)受理工作，并依托12386服務(wù)平臺、12377舉報(bào)平臺，常態(tài)化受理、協(xié)助處置涉非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內(nèi)容的問題線索。
根據(jù)《方案》，各地網(wǎng)信辦和證監(jiān)局建立健全信息共享、聯(lián)合會(huì)商等常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對涉及投資者較多、金額較大、社會(huì)影響較廣的問題線索，及時(shí)召開專題會(huì)進(jìn)行會(huì)商研判；對問題較大的，要進(jìn)行通報(bào)并做好跟蹤督辦；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
四是加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)助力投資者提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。《方案》提到的措施有：多渠道、多形式宣傳非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內(nèi)容治理工作，提升知曉度和影響力；開展證券業(yè)務(wù)知識普及和投資者教育，引導(dǎo)投資者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，正確識別非法薦股和股市“黑嘴”的表現(xiàn)形式和典型特征；擇機(jī)公布一批處置處罰非法薦股、股市“黑嘴”的典型案例，實(shí)現(xiàn)“查處一起、震懾一批、教育一片”的效果。
此外，《方案》還要求，各地網(wǎng)信辦牽頭匯總轄內(nèi)相關(guān)工作情況，及時(shí)向中央網(wǎng)信辦上報(bào)處置處罰典型案例，并于2023年6月30日前上報(bào)工作總結(jié)。