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2023-01-31
《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》百問百答
更新時間：2022-06-03 10:30:20作者：佚名
為更加有力、更加高效地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟恢復和重振攻堅戰(zhàn)，圍繞落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，5月29日，上海市政府發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，共包括八個方面50條措施，全力助企紓困、推動復工復產(chǎn)復市。
鑒于廣大企業(yè)對政策的實施和落地非常關(guān)注，第一財經(jīng)廣泛收集了各類市場主體關(guān)心的問題，并采訪了上海市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、商務委等多個部門，結(jié)合這些委辦局出臺的相關(guān)細則，整理了《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》百問百答。
一、千方百計為各類市場主體紓困解難
（一）階段性緩繳“五險一金”和稅款
1.受此次疫情影響，員工的社保費用繳納壓力較大，企業(yè)可以申請緩繳社會保險費嗎？
答：按照國家和本市有關(guān)政策規(guī)定，在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳社保費政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進一步擴大到農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂業(yè)等17個行業(yè)。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請緩繳社保費單位繳費部分，其中養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費（含生育保險費）緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。原明確的5個特困行業(yè)緩繳社會保險費期限相應延長至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。
對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶，也可申請緩繳社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底，期間免收滯納金。
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執(zhí)行。
此次社保緩繳費款僅限于單位應繳納部分，對職工個人應繳納部分，企業(yè)應依法繼續(xù)履行好代扣代繳義務。（市人社局）
2.我們企業(yè)屬于5個特困行業(yè)，符合階段性緩繳社會保險費相關(guān)政策，但我們已經(jīng)繳納了2022年4月的社會保險費，可以申請退回嗎？
答：對5個特困行業(yè)符合緩繳條件且已繳納2022年4月社保費款的企業(yè)，企業(yè)可以申請退回4月已繳納的單位部分社保費款，對其它困難行業(yè)且符合緩繳條件的企業(yè)，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市人社局）
3.我們想申請階段性緩繳社會保險費，該如何辦理？
答：在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳社會保險費，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將對企業(yè)是否適用緩繳政策進行審核，經(jīng)審核符合條件的企業(yè)即可納入緩繳范圍。
現(xiàn)有信息無法進行審核的，可實行告知承諾制，由企業(yè)出具符合條件的書面承諾。對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，及時追繳緩繳的社會保險費并按規(guī)定加收滯納金。（市人社局）
4.我們申請了緩繳社會保險費款，這筆社保費要在什么時候完成補繳？
答：企業(yè)緩繳的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費款，在緩繳期滿后，應當按照市有關(guān)規(guī)定及時完成補繳；企業(yè)緩繳的失業(yè)保險、工傷保險費款，應當于緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳到位。期間免收滯納金。
企業(yè)可根據(jù)實際需要，提前補繳緩繳的社保費款。企業(yè)依法注銷的，應當在注銷前補繳緩繳的社保費款。（市人社局）
5.企業(yè)等用人單位申請緩繳住房公積金有什么申請條件？具體辦理流程是什么？申請緩繳后對單位會有什么影響？
答：住房公積金繳存企業(yè)等用人單位因受疫情影響，無法按時足額繳存住房公積金的，經(jīng)單位職工代表大會或者工會討論通過后，可以向市公積金中心申請緩繳。單位登陸上海住房公積金（www.shgjj.com），在線填寫和提交單位緩繳的相關(guān)申請信息，并承諾申請信息真實準確。收到單位緩繳申請后，市公積金中心將在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。單位可在網(wǎng)上查詢申請結(jié)果。緩繳期間，市公積金中心不對緩繳單位作欠繳處理，不影響單位征信。（市住建委）
6.單位緩繳住房公積金，會影響我們企業(yè)的員工使用他自己的公積金嗎？
答：不會。一是職工在單位緩繳期間，其住房公積金繳存時間連續(xù)計算，不影響正常提取和申請住房公積金貸款。二是受疫情影響，2022年3月至12月不能正常歸還住房公積金貸款的職工，經(jīng)認定后不作逾期處理。三是職工租住市場租賃住房申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付房租的，每戶家庭（含單身家庭）最高月提取限額從2500元調(diào)整為3000元。（市住建委）
7.我們企業(yè)按月申報納稅，但受疫情影響，這幾個月沒辦法正常申報，可以延期申報嗎？如何申請？
答：如果你是按月、按季申報的納稅人，4、5、6月份的申報納稅期限延長至6月30日。納稅人受疫情影響，在2022年4、5、6月份申報納稅期限內(nèi)辦理申報仍有困難的，可以依法向稅務機關(guān)申請辦理延期申報。（市稅務局）
8.受疫情影響，我們企業(yè)2021年度匯算清繳難以在5月底之前完成，可以延期嗎？需要辦理什么手續(xù)嗎？
答：上海已于2022年5月20日、21日發(fā)布通告，延長2021年度居民、非居民企業(yè)所得稅匯算清繳申報納稅期限至2022年6月30日，納稅人在6月30日前可以完成申報的，無需辦理任何手續(xù)。
如果納稅人受疫情影響，在2022年6月30日前辦理企業(yè)所得稅匯算清繳申報仍有困難的，可以依法向稅務機關(guān)申請辦理延期申報。
納稅人可通過“國家稅務總局上海市電子稅務局--我要辦稅--稅務行政許可--對納稅人延期申報核準”辦理延期申報手續(xù)。（市稅務局）
9.我如何確定自己的企業(yè)屬于什么行業(yè)，與企業(yè)名稱與經(jīng)營范圍有什么關(guān)系？如何確定企業(yè)名稱中的行業(yè)表述與經(jīng)營范圍表述？
答:各類市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照時，應當參照國家統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，根據(jù)從事的經(jīng)濟活動來確定對應的行業(yè)。如從事小吃店、咖啡館等經(jīng)營活動的，對應的行業(yè)分類為“餐飲業(yè)”，在辦理營業(yè)執(zhí)照時，選擇“餐飲業(yè)”作為本市場主體的行業(yè)類別。根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（國務院令第734號）規(guī)定，企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特點應當根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務和國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準標明。以餐飲業(yè)為例，當市場主體從事餐飲服務時，其經(jīng)營范圍應含有“餐飲服務”或相關(guān)經(jīng)營范圍，且名稱中的行業(yè)應選擇“餐飲”或相關(guān)行業(yè)表述。當市場主體從事多種經(jīng)營活動時，應當確定一項主營業(yè)務，作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（國務院令第746號）規(guī)定，市場主體應當按照登記機關(guān)公布的經(jīng)營項目分類標準辦理經(jīng)營范圍登記。為了方便各類市場主體更好更快地完成經(jīng)營范圍申報，國家市場監(jiān)管總局開發(fā)了“經(jīng)營范圍規(guī)范表述系統(tǒng)”。各類市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照時只需“搜索關(guān)鍵詞”加“勾勾選選”，就能完成經(jīng)營范圍登記。同時，上海市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站提供經(jīng)營范圍檢索服務（詳見http://scjgj.sh.gov.cn/4010/網(wǎng)頁的“經(jīng)營范圍主體申報輔助查詢系統(tǒng)”）。（市市場監(jiān)管局）
（二）擴大房屋租金減免范圍
10.企業(yè)如何查詢是不是在小微企業(yè)名錄里？
答:按照《國務院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕52號），由原工商總局牽頭，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄。小微企業(yè)名錄中小微企業(yè)庫的入庫標準為《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》和《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》。市場監(jiān)管總局按照統(tǒng)一要求建設自動化信息比對系統(tǒng)，將企業(yè)在市場監(jiān)管部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中填報的年度報告等相關(guān)數(shù)據(jù)與上述判定標準進行比對，符合標準的企業(yè)由系統(tǒng)自動納入小微企業(yè)名錄庫，沒有人為判定環(huán)節(jié)。企業(yè)無需提交任何申請，只需按時如實年報即可。企業(yè)可通過“全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務網(wǎng)”（xwqy.gsxt.gov.cn）或“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（www.gsxt.gov.cn）進行小微企業(yè)及相關(guān)政策文件的查詢。根據(jù)原工商總局《關(guān)于進一步做好小微企業(yè)名錄建設有關(guān)工作的意見》（工商個字〔2015〕172號），小微企業(yè)庫向社會開放，供相關(guān)部門和機構(gòu)實施扶持政策時參考。（市市場監(jiān)管局）
11.如何認定國有房屋租金減免的實施主體和適用對象？
答：本次房租減免的實施主體是上海市、區(qū)國資委監(jiān)管的市屬、區(qū)屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報表范圍內(nèi)下屬企業(yè)。
其中，市屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）參見市國資委網(wǎng)站；區(qū)屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）根據(jù)各區(qū)國資委公開披露的信息確定；國有企業(yè)集團納入合并報表范圍內(nèi)下屬企業(yè)可與各企業(yè)集團聯(lián)系確認。
本市集體企業(yè)可參照執(zhí)行本次免租政策。中央企業(yè)、其他省市地方國企按照所屬國資監(jiān)管部門出臺的政策執(zhí)行，民營企業(yè)、外資企業(yè)不在《實施細則》規(guī)定的范圍內(nèi)。
適用對象為最終簽約承租實施主體房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱最終承租方）。（市國資委）
12.我們企業(yè)近期沒有開工沒有收入，租金是個很大的壓力，可以申請免除租金嗎？如何申請？
答：如果你是上海市內(nèi)承租了國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個月房屋租金，租期不滿一年的按比例免租。
如果你是上海市外承租本市國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年免除3個月房屋租金，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)承租本市國有企業(yè)房屋的，或因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，再免除3個月租金，全年合計免除6個月租金。租期不滿一年的按比例免租。
對承租國有企業(yè)房屋、運營困難的民辦非企業(yè)單位，由市、區(qū)民政局核定名單，相關(guān)國有企業(yè)根據(jù)名單免除2022年6個月房屋租金，租期不滿一年的按比例免租。
符合條件的租戶依申請享受房屋租金減免，具體受理部門、辦理方式請咨詢相關(guān)國有企業(yè)，聯(lián)系電話可在市國資委門戶網(wǎng)站“扶持小微企業(yè)”專欄中查詢。（市國資委，聯(lián)系電話：54186103）
13.我們承租的不是上海的國有房屋，而是外省市在上海的國有物業(yè)，是否可以申請減免房屋租金?能夠減免多少？
答：可以申請。據(jù)了解，截至目前，大多數(shù)?。▍^(qū)、市）已出臺了相關(guān)減免國有房屋租金政策口徑，多數(shù)參照物業(yè)所在地政策，部分按照本?。▍^(qū)、市）或者國家相關(guān)政策執(zhí)行，另有少部分尚未明確操作口徑。如果你是承租其他省（區(qū)、市）在滬國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，可關(guān)注外省（區(qū)、市）有關(guān)政策口徑，向出租方具體了解房屋租金減免方案并提出減免申請。如遇到與當?shù)卣毮懿块T溝通協(xié)調(diào)等問題，可提請上海市政府合作交流辦公室聯(lián)系相關(guān)政府駐上海辦事處溝通協(xié)調(diào)。（市政府合作交流辦，聯(lián)系電話：23115479）
14.我們企業(yè)是科技型小微企業(yè)，租的是某市級事業(yè)單位的辦公用房，可以申請租金減免嗎？如何申請？
答：可以申請。如果你是承租市級行政事業(yè)單位自有房屋的小微企業(yè)或個體工商戶，免于提交受疫情影響的證明材料，可以免除2022年6個月的租金。
小微企業(yè)或個體工商戶向市級行政事業(yè)單位提供租金減免申請書、法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同等相關(guān)材料，市級行政事業(yè)單位根據(jù)政策規(guī)定，與小微企業(yè)或個體工商戶簽訂有關(guān)房屋租金免除事項的房屋租賃補充協(xié)議，免除小微企業(yè)或個體工商戶2022年6個月的租金。（市財政局）
15.我是從“二房東”那里轉(zhuǎn)租的國有房屋，可以享受到房租減免嗎？如果“二房東”不愿意減免，我該找誰解決問題？
答：存在轉(zhuǎn)租行為的房屋，轉(zhuǎn)租方不享受本次減免政策，最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶享受本次免租政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位房屋產(chǎn)權(quán)方應采取措施確保減免的房租落實到符合條件的最終承租方。其中，轉(zhuǎn)租方為本市國有企業(yè)的，應當與房屋產(chǎn)權(quán)方以各自實收的租金為限共同承擔減免的租金；轉(zhuǎn)租方為非國有企業(yè)的，應當配合房屋產(chǎn)權(quán)方及國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方將減免的租金全部落實到最終承租方，鼓勵非國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方對小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。
如果符合條件的租戶在申請減免過程中遇到問題，請撥打市國資委咨詢電話反映情況。（市國資委，聯(lián)系電話：54186103）
（三）多渠道為企業(yè)減費讓利
16.請問對于非居民用戶用水用電用氣有哪些優(yōu)惠政策？
答：為助力企業(yè)復工復產(chǎn)復市，將對非居民用戶用水用電用氣實施“補貼、緩交、免收”三項優(yōu)惠政策：“補貼”是指對非居民用戶給予3個月應繳水費（含污水處理費）、電費、天然氣費（不包括燃氣發(fā)電企業(yè)用氣）10%的財政補貼，該政策非居民用戶不用申請即可享受?！熬徑弧笔侵笇κ芤咔橛绊憰簳r出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，設立費用緩繳期，緩繳期間欠費不停供，并免收欠費違約金?！懊馐铡笔侵笇Ψ蔷用裼脩裘馐?022年超定額累進加價水費，并將支持和幫助用戶持續(xù)提高節(jié)水管理水平。（市發(fā)展改革委）
17.請問電信運營商有沒有更多助企紓困的政策，能夠幫助中小企業(yè)降低通信成本的？
答：根據(jù)《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，充分發(fā)揮電信運營商在科學精準防疫、保障城市運行以及促進復工復產(chǎn)等方面的重要作用，進一步降低企業(yè)用網(wǎng)成本，市經(jīng)濟信息化委會同市通信管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市“千兆助力，云網(wǎng)惠企”行動計劃》，分為三大方面、十條舉措，比如實施“欠費不停機”，降低企業(yè)寬帶資費，減免特困行業(yè)寬帶費用，免費升速商務寬帶，科學防疫套件分期付款，遠程辦公套件免費使用等?！缎袆佑媱潯肪唧w內(nèi)容請在市經(jīng)信委官網(wǎng)、微信公眾號搜索。
企業(yè)用戶可通過客服熱線（上海電信10000、上海移動10086、上海聯(lián)通10010、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心18702111607）、運營商官方網(wǎng)站、微信公眾號，或線下營業(yè)廳、聯(lián)系運營商客戶經(jīng)理提出業(yè)務申請需求。企業(yè)用戶可通過上海市企業(yè)服務云（http://www.ssme.sh.gov.cn/）獲取更多政策咨詢。（市經(jīng)信委、市通信管理局）
18.為了應對疫情挑戰(zhàn)，我們公司考慮加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展線上業(yè)務，有什么優(yōu)惠政策？
答：數(shù)字化轉(zhuǎn)型對云網(wǎng)費用下降有期待，上海將推動降低企業(yè)用網(wǎng)成本，將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。面向企業(yè)高帶寬、大并發(fā)、高穩(wěn)定、易維護的使用需求，積極推廣企業(yè)FTTR組網(wǎng)方案，實現(xiàn)每一個空間的千兆WiFi覆蓋，為企業(yè)數(shù)字化業(yè)務發(fā)展保駕護航。至2022年底，本市5G室外基站累計建設6萬個，新增商務寬帶（企業(yè)戶名）原則上500M起步。
目前上海市通信管理局督促行業(yè)推出惠企政策，督促各基礎(chǔ)運營企業(yè)為新老中小企業(yè)用戶提供免費體驗、免費升速、資費優(yōu)惠等不同的寬帶和專線優(yōu)惠政策，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)設計推廣適合中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的產(chǎn)品和應用。在前期疫情期間推出免費提供在線會議、企業(yè)上云服務等幫扶措施的基礎(chǔ)上，推動各企業(yè)將現(xiàn)有優(yōu)惠措施延長至2022年10月。每個企業(yè)用戶可申請使用規(guī)格為100用戶/2T的“云空間”、10臺“云桌面”軟客戶端以及“云會議”軟客戶端，提升企業(yè)遠程辦公效率。具體業(yè)務規(guī)則和辦理方式，廣大中小企業(yè)用戶可以通過企業(yè)客服熱線（上海電信10000，上海移動10086，上海聯(lián)通10010）進行咨詢。（市通信管理局）
19.特種設備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標準將階段性降低，具體適用于哪些情形？
答：本次階段性降費的時間范圍為2022年4月1日至2022年12月31日。只要符合下列情形之一的，本市特種設備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標準階段性降低至現(xiàn)行標準的50%：
（1）下次檢驗日期在2022年4月1日至2022年12月31日，且于2022年12月31日前報檢并受理的定期檢驗（含2022年4月1日前已經(jīng)完成檢驗的）；
（2）下次檢驗日期在2022年4月1日之前，并在2022年4月1日至2022年12月31日內(nèi)報檢并受理的定期檢驗；
（3）2022年4月1日之前未完成檢驗（即未出具檢驗報告的），需要2022年4月1日之后繼續(xù)開展檢驗的;
（4）2022年4月1日至2022年12月31日，受理且已實施安裝或投料生產(chǎn)的監(jiān)督檢驗；
（5）2022年4月1日至2022年12月31日，受理的首次檢驗、型式試驗、設計文件鑒定等法定檢驗。（市市場監(jiān)管局）
（四）加大退稅減稅力度
20.增值稅留抵退稅力度大，接下來覆蓋行業(yè)范圍會進一步擴大嗎？擴大到哪些行業(yè)？
答：根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）規(guī)定，在已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，研究將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。（市稅務局）
21.我公司業(yè)務相對多元，如何判斷我是不是屬于制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)的納稅人，并充分享受增值稅留抵退稅？
答：規(guī)定的制造業(yè)等行業(yè)納稅人，是指從事《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中“制造業(yè)”“科學研究和技術(shù)服務業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”業(yè)務相應發(fā)生的增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50％的納稅人。
如果一個納稅人從事上述多項業(yè)務，以相關(guān)業(yè)務增值稅銷售額加總計算銷售額占比，從而確定是否屬于制造業(yè)等行業(yè)納稅人。
舉例說明：某納稅人2021年5月至2022年4月期間共取得增值稅銷售額1000萬元，其中：生產(chǎn)銷售設備銷售額300萬元，提供交通運輸服務銷售額300萬元，提供建筑服務銷售額400萬元。該納稅人2021年5月至2022年4月期間發(fā)生的制造業(yè)等行業(yè)銷售額占比為60%[=（300+300）/1000]。因此，該納稅人當期屬于制造業(yè)等行業(yè)納稅人。（市稅務局）
22.企業(yè)如果申請留抵退稅，需要提交什么資料？和此前辦理退稅相比，有哪些調(diào)整變化？
答：納稅人適用《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第14號）規(guī)定的留抵退稅政策，在申請辦理留抵退稅時提交的退稅申請資料無變化，僅需要提交一張《退（抵）稅申請表》?！锻耍ǖ郑┒惿暾埍怼房赏ㄟ^電子稅務局線上提交，也可以通過辦稅服務廳線下提交。
結(jié)合今年出臺的留抵退稅政策規(guī)定，原《退（抵）稅申請表》中的部分填報內(nèi)容做了相應調(diào)整，納稅人申請留抵退稅時，可結(jié)合其適用的具體政策和實際生產(chǎn)經(jīng)營等情況進行填報。（市稅務局）
23.請問哪些納稅人可以申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅？
答：因受疫情影響，全市納稅人均遭受了較大的損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅存在困難，可申請減免2022年第二、三季度自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。根據(jù)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)規(guī)定，對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的納稅人，不予減免稅。其中“國家限制或不鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)”是指按照國家和本市有關(guān)部門公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》屬限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)。（市稅務局）
24.我們企業(yè)在上海市有一處房地產(chǎn)，2022年3-5月被政府應急征用作為疫情防控設施，6月起恢復自用，請問如何申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅？
答：企業(yè)擁有的房地產(chǎn)被政府應急征用作為疫情防控設施，可以按規(guī)定申請減免2022年3月至5月期間的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
同時，企業(yè)上述房地產(chǎn)恢復自用后，還可以按規(guī)定申請減免2022年6月至9月期間自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（市稅務局）
25.納稅人如何申請辦理房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免？
答：具體操作流程如下：
（1）納稅人登錄上海市電子稅務局“稅收減免核準”欄目，分別在抗擊疫情地方減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅事項中如實填寫申請減免的相關(guān)信息后，提交減免稅申請。
納稅人也可以線下通過辦稅服務廳，填寫申請減免核準的相關(guān)信息，向主管稅務機關(guān)提交減免稅核準申請。
（2）稅務部門收到納稅人通過電子稅務局或在辦稅服務廳提交的申請后，辦理減免稅核準手續(xù)，并將核準結(jié)果通知納稅人。
（3）納稅人根據(jù)核準結(jié)果登錄上海市電子稅務局，通過“城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅稅源信息采集”模塊錄入減免稅信息。
（4）納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅申報成功即可以享受優(yōu)惠政策。（市稅務局）
（五）發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼
26.哪些企業(yè)可以申請援企穩(wěn)崗補貼？有行業(yè)要求嗎?
答：七類受疫情影響嚴重的困難行業(yè)的企業(yè)，不裁員少裁員的，可以申請援企穩(wěn)崗補貼，包括餐飲、零售、旅游（指旅行社及相關(guān)服務、游覽景區(qū)管理兩類）、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展。
行業(yè)類型以企業(yè)參保登記時自行申報的行業(yè)類型為依據(jù)?，F(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，由區(qū)行業(yè)主管部門出具意見。（市人社局）
27.企業(yè)滿足什么條件，才可以拿到援企穩(wěn)崗補貼？援企穩(wěn)崗補貼有多少?
答：受疫情影響嚴重的困難行業(yè)企業(yè)申請補貼，需要滿足兩個條件：一是2022年1月1日之前成立并按規(guī)定繳納社會保險的本市企業(yè)，二是2021年裁員率不高于2021年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%）。
按照企業(yè)申請時的上月應繳城鎮(zhèn)職工社會保險人數(shù)計算，標準為600元/人。每戶企業(yè)補貼上限為300萬元，限申請一次。（市人社局）
28.援企穩(wěn)崗補貼怎么申請？什么時候可以申請？
答：符合條件的企業(yè)應在2022年12月31日前向企業(yè)注冊地所在區(qū)人力資源社會保障局申請。
區(qū)人力資源社會保障局、財政局審核通過后將補貼資金核撥至企業(yè)社會保險繳費賬戶或企業(yè)指定的銀行賬戶。（市人社局）
29.如果企業(yè)招錄了上海市高校應屆畢業(yè)生，會有就業(yè)補貼嗎？就業(yè)補貼有多少？
答：有的。2022年3月1日至12月31日期間，吸納在本市登記失業(yè)3個月及以上人員或本市2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)，并簽訂1年及以上勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險的本市企業(yè)、社會組織和個體工商戶等用人單位，都可以享受到2000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。吸納同一名失業(yè)人員或高校畢業(yè)生只能享受一次就業(yè)補貼。（市人社局）
30.企業(yè)如何才能申請一次性吸納就業(yè)補貼？
答：一次性吸納就業(yè)補貼對符合條件的用人單位實行“免申即享”方式發(fā)放。企業(yè)所在區(qū)人力資源社會保障局通過系統(tǒng)比對形成符合條件的補貼單位名單，經(jīng)區(qū)財政局審核后直接將補貼資金核撥至補貼單位社會保險繳費賬戶。（市人社局）
二、全面有序推進復工復產(chǎn)復市
（一）加強對企業(yè)復工復產(chǎn)復市的支持和服務
31.復工復產(chǎn)后，疫情防控和消殺的開支比較大，企業(yè)負擔較重，但我們不屬于防疫相關(guān)企業(yè)，園區(qū)也不解決核酸檢測費，政府是否有相應補貼？
答：有的。上海將擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍，在對零售、餐飲、機場港口、冷鏈等相關(guān)企業(yè)落實已有補貼政策的基礎(chǔ)上，2022年對物業(yè)服務、郵政快遞、住宿、文化旅游等行業(yè)防疫和消殺支出，給予分檔定額補貼。我們也鼓勵各區(qū)對復工復產(chǎn)復市企業(yè)疫情防控支出，按照實際運營規(guī)模給予分檔定額補貼。（市商務委、市文旅局、市房管局、市郵政管理局）
32.我們的客戶多在江浙地區(qū)，但目前長三角產(chǎn)業(yè)鏈復工進度不一，有什么辦法幫助大家一起盡快復產(chǎn)達產(chǎn)？
答：對于長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈復工協(xié)同的問題，上海一直高度重視，積極聯(lián)合江蘇、浙江省有關(guān)部門和地市，持續(xù)推進長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同聯(lián)動。
一是聚焦重點領(lǐng)域重點企業(yè)，保障上下游供應鏈穩(wěn)定。通過“以點帶鏈、以鏈帶面”，重點聚焦汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、協(xié)同耦合性要求高、互動性強的重點領(lǐng)域重點企業(yè)，加強跨省信息互通共享，建立供應鏈跨省協(xié)調(diào)機制，及時將關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)供應鏈企業(yè)納入長三角共同推進的“白名單”，推動屬地政府指導企業(yè)落實復工復產(chǎn)要求，保障供應鏈穩(wěn)定。
二是協(xié)調(diào)推動長三角地區(qū)物流運輸暢通，加快建設一批跨省生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站。目前已建成4個市內(nèi)、4個市外生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站，通過無接觸式接駁、甩掛作業(yè)等方式，有效解決長三角區(qū)域跨省生產(chǎn)物資運輸難題。
三是聚焦具體急難問題，加強長三角跨區(qū)域個案協(xié)調(diào)。針對防疫應急、生活物資、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、復工復產(chǎn)等重點領(lǐng)域跨區(qū)域貨物運輸中面臨的急難問題，充分發(fā)揮長三角區(qū)域協(xié)調(diào)機制作用，加強信息共享和“一事一議”個案協(xié)調(diào)，通過電話溝通、函件商請等方式協(xié)調(diào)解決企業(yè)具體問題。（市發(fā)展改革委）
33.第三版工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引對比前兩版有哪些更新？
答：結(jié)合全市進入恢復正常生產(chǎn)生活秩序階段的各項要求，6月1日起要加快全面復工復產(chǎn)，我們更新調(diào)整形成了第三版工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引。第三版指引以全面復工復產(chǎn)為目標，突出新階段疫情防控新要求，調(diào)整明確企業(yè)場所、人員、物流等各項管理要求，強化安全生產(chǎn)和應急處置，為工業(yè)企業(yè)有序恢復正常生產(chǎn)秩序提供更為清晰、有效的防疫指引。
根據(jù)前兩版指引的實踐經(jīng)驗，繼續(xù)保留分區(qū)分類管理、劃小管理單元、設置臨時隔離區(qū)等好的做法，同時，取消一批管控要求，包括企業(yè)“白名單”、復工復產(chǎn)審批、復工證、市內(nèi)通行證等4方面內(nèi)容；強化一批防疫措施，包括場所碼或數(shù)字哨兵全覆蓋、環(huán)境消殺、快遞外賣管理、中藥干預、企業(yè)集聚性活動管理等5方面內(nèi)容；細化一批管理要求，包括企業(yè)人員健康篩查、出入管理、安全生產(chǎn)、個人健康管理等4方面內(nèi)容。后續(xù)將根據(jù)全市疫情防控新的趨勢和要求，動態(tài)調(diào)整指引有關(guān)措施和要求。（市經(jīng)信委）
34.市民健身熱情很高，希望我們能夠開放體育場所，舉辦體育活動，具體有什么要求嗎？
答：體育場所遵循先戶外后室內(nèi)、先個人項目后集體項目的原則分步實施向社會開放。戶外類型的運動場所落實錯峰、預約、限流等防范措施，可逐步有序開放。水上、輪滑、高爾夫球等個人項目和網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等隔網(wǎng)項目場所的活動人數(shù)不超過滿場人數(shù)的75%，足球、籃球等集體項目場所的活動人數(shù)不超過滿場人數(shù)的50%，不開展對抗性比賽活動。后續(xù)根據(jù)疫情形勢，再逐漸開放室內(nèi)體育場所。國際性、全國性、市級體育賽事仍暫緩舉辦，可按照“一賽事一方案”的原則，有序恢復50人以下的群眾性賽事活動。（市體育局）
（二）暢通國內(nèi)國際物流運輸通道
35.我是一家快遞企業(yè)，疫情期間快遞企業(yè)責任也很重，現(xiàn)在有我們可以享受的稅收優(yōu)惠政策嗎？
答：自2022年5月1日至2022年12月31日，對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。
快遞收派服務的具體范圍，按照《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。（市稅務局）
36.復工復產(chǎn)后，我們進出口業(yè)務也希望加快進度，把時間追回來，上海海關(guān)會對檢疫流程做進一步優(yōu)化嗎？
答：上海海關(guān)將優(yōu)化檢疫流程，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和航運物流有序運轉(zhuǎn)。
一是深化兩步申報、兩段準入、提前申報和預約申報改革，推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，持續(xù)提升上?？诎赌芗?。
二是推行入境檢驗檢疫電子證書，加快冷藏集裝箱疏港速度，助力提升港口運轉(zhuǎn)效率。
三是對進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實施屬地優(yōu)先查檢及“5+2”預約查檢。
四是提升長三角跨關(guān)區(qū)物流運轉(zhuǎn)效率，支持“陸改水”“陸改鐵”，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。（上海海關(guān)）
37.我公司有一批進口貨物需要辦理入境貨物檢驗檢疫證明，請問電子證書如何查詢并下載？
答：海關(guān)簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫電子證明后，將證書編號和查詢碼通過短信發(fā)送至申請人，申請人可通過手機端或電腦端登錄“電子證書信息查詢”頁面，輸入相關(guān)信息進行查詢、下載操作（https://swapp.singlewindow.cn/ecertwebunloginserver/）。（上海海關(guān)）
三、多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)
（一）支持外資企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營
38.我們想申報2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金，何時開始申請？如何申請？
答：根據(jù)《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》（滬商外資〔2018〕190 號）和《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法的補充通知》（滬商促進〔2021〕208號）等文件要求，符合條件的跨國公司地區(qū)總部和全球研發(fā)中心可以享受資金支持。
2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作已提前啟動，企業(yè)可以向注冊地所在區(qū)商務部門申請。經(jīng)過各區(qū)申報、第三方評審、現(xiàn)場查驗、評審會審議、信用信息復核等程序后，確定本年度總部專項資金的審核意見，市區(qū)兩級財政按照分攤比例予以撥付。（市商務委）
39.上海服務和支持跨國公司在滬設立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心有哪些舉措？
答：2022年通過舉辦政策培訓和各類投資促進活動，上海持續(xù)吸引跨國公司在滬設立總部和外資研發(fā)中心。截至2022年4月底，累計設立跨國公司地區(qū)總部846家，外資研發(fā)中心512家。我們將優(yōu)化外資企業(yè)服務，打造國際一流的營商環(huán)境，以更大力度支持跨國公司在滬設立總部和外資研發(fā)中心。一是每年舉辦2場跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證儀式，提振跨國公司在滬發(fā)展的信心；二是提前啟動2022年上海跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作，修訂《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》，加強吸引跨國公司在滬設立總部和外資研發(fā)中心的政策力度；三是建立重點外資企業(yè)復工復產(chǎn)專員服務機制。通過市區(qū)兩級聯(lián)動，切實解決外資企業(yè)遇到的困難和問題，穩(wěn)定外資企業(yè)的發(fā)展預期。（市商務委）
（二）切實幫助外貿(mào)企業(yè)紓困
40.前期因為疫情原因，我們在港口產(chǎn)生了貨物堆存費和滯箱費，能否減免？
答：本輪疫情以來，上海積極鼓勵、引導港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費等相關(guān)費用，幫助各上下游客戶共度難關(guān)。目前，港航企業(yè)已先后出臺了減免堆存費、滯箱費、改單費、訂艙取消費等不同的優(yōu)惠措施，并通過各自平臺等對外發(fā)布了減免信息。為增加市場透明度、提高措施有效性，上海航運交易所將港口和班輪企業(yè)減費降費優(yōu)惠措施予以整理匯總公告，方便企業(yè)查詢辦理。
上海航運交易所公告鏈接：https://www.sse.net.cn/cninfo/HotInfo/202205/t20220531_1365763.jsp
減免堆存費案例:上港集團公告鏈接: https://www.portshanghai.com.cn/ywgg/2424.jhtml
減免滯箱費,相關(guān)物流操作費案例: 中遠海運公告鏈接: https://lines.coscoshipping.com/home/News/detail/16505920900458135884/50000000000000231?id=50000000000 000231
（市商務委、市交通委）
41.企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。企業(yè)如何申請及辦理？
答：該政策自2022年6月21日起施行。
對于為應對疫情等影響購買出口信用保險、無法收匯時獲得保險賠款的企業(yè)，將未收匯則不能退稅的政策，調(diào)整為將保險賠款視同收匯，予以辦理退稅。此舉將進一步增加納稅人可退稅款。
實際操作中，出口企業(yè)按正常出口退稅業(yè)務辦理，留存《出口貨物收匯情況表》及舉證材料備查，即可視同收匯。舉證材料包括相關(guān)出口信用保險合同、保險理賠單據(jù)、賠款入賬流水等資料。（市商務委、市稅務局）
42.我們是一家外貿(mào)中小微企業(yè)，目前一個突出的問題是資金緊張，可以獲得哪些政策性金融支持？
答：上海將加大出口信用保險支持力度、擴大中小微企業(yè)覆蓋面，優(yōu)化承保理賠條件，在上海國際貿(mào)易“單一窗口”開設在線報損索賠通道，建立保費緩繳機制和快賠先賠機制，應保盡保、能賠快賠。
支持中國進出口銀行上海分行設立進出口業(yè)務專項信貸額度，建立快速評審通道，積極運用政策性優(yōu)惠利率貸款或向總行爭取其他利率優(yōu)惠政策，降低企業(yè)融資成本。（市商務委）
43.符合專精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險費率基礎(chǔ)上，實施不低于10%的階段性降費，加大保單融資支持力度。階段性降費的具體時間段是什么？加大保單融資支持具體有哪些舉措？
答：對專精特新小微企業(yè)實施不低于15%（含）的階段性降費；對專精特新中型企業(yè)實施不低于10%的階段性降費。對符合上述條件的企業(yè)，在2022年12月31日前完成對所有符合條件的新簽和續(xù)轉(zhuǎn)保單的降費工作。
同時，從四個方面加大保單融資支持：
一是加大對信保融資“白名單”企業(yè)的支持力度，不斷更新信保融資“白名單”，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受到不占用企業(yè)授信只占用信保授信的保單融資增信支持。
二是加快推動信保普惠融資產(chǎn)品升級，通過大數(shù)據(jù)對企業(yè)資信狀況，篩選出符合條件的企業(yè)，升級“擔保+信保+銀行”融資模式，引導銀行結(jié)合小微外貿(mào)企業(yè)“白名單”主動給企業(yè)授信。
三是結(jié)合新政策推出“稅保融”等新產(chǎn)品，通過與銀行開展“稅保融”合作，將出口退稅和出口信用保險政策有效融合，基于企業(yè)在過去一段時期內(nèi)出口退稅款的平均水平，借助信保保單融資增信作用，為企業(yè)增加授信產(chǎn)品和模式。
四是加大銀行合作力度，擴大保單融資增信覆蓋面，不斷增加合作銀行，推動銀行優(yōu)化信保保單融資增信合作政策。（市商務委、中信保上海分公司）
44.跨省物流受阻目前雖然有所緩和，但費用仍處于高位，如何幫助外貿(mào)企業(yè)盡快降低運輸成本？
答：我們從三個方面持續(xù)推動跨省物流保通暢工作：
一是發(fā)揮全國版重點物資運輸車輛通行證作用，加強與全國主要港口、外貿(mào)通道之間的協(xié)調(diào)，穩(wěn)步提升口岸作業(yè)和通關(guān)效率，努力保障貨運物流暢通。
二是會同交通、海關(guān)、海事等部門持續(xù)抓好重要樞紐調(diào)度工作，保障重要樞紐高效運行。
三是落實交通運輸行業(yè)階段性緩繳“五險一金”和稅款、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼等支持政策，加強政策宣傳、做好協(xié)調(diào)對接，全力確保各項支持政策措施及時高效直達廣大市場主體。（市商務委、市交通委）
45.中國進出口銀行上海分行設立進出口業(yè)務專項信貸額度，外貿(mào)企業(yè)如何申請優(yōu)惠利率貸款？
答：凡在工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格的境內(nèi)企業(yè)或具備借款資格的事業(yè)法人，均可向中國進出口銀行上海分行申請貸款。出口方面，首期設立300億專項信貸額度，主要支持企業(yè)出口機電產(chǎn)品、成套和高技術(shù)含量產(chǎn)品、船舶以及農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等其他經(jīng)批準的產(chǎn)品和服務。進口方面，首期設立200億專項信貸額度，主要支持企業(yè)進口保障國民經(jīng)濟發(fā)展所需的商品、服務和技術(shù)。申請貸款的企業(yè)，進出口銀行上海分行將依據(jù)企業(yè)需求提供出口賣方信貸、進口信貸、貿(mào)易融資、信用證和結(jié)售匯等綜合金融服務。企業(yè)應按進出口銀行上海分行要求，提供包括借款申請書、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)審計的財務報告、進出口數(shù)據(jù)、外貿(mào)訂單等相關(guān)材料。（市商務委、進出口銀行上海分行，具體聯(lián)系方式：大型企業(yè)20265340,20265341，中小微企業(yè)20265234,20265235）
（三）著力穩(wěn)定外資外貿(mào)企業(yè)預期和信心
46.最近2年多以來，因為疫情防控原因，我們企業(yè)海外總部和中國區(qū)人員來往交流不便，影響本土業(yè)務的推進，有沒有什么便利性措施？
答：上海為外資企業(yè)派駐上海的外籍員工及家屬、開展重要商務活動的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶辦理來華邀請函和出入境手續(xù)提供便利。
上海海關(guān)也為上述人員提供入境托運行李先期機檢服務，在辦理衛(wèi)生檢疫的同時，完成其托運行李機檢，縮減上述人員通關(guān)時間。（市商務委、市府外辦、上海海關(guān)）
47.我是做外貿(mào)的，最近這幾個月因為疫情原因部分訂單無法及時履約，面臨違約風險，怎么辦？
答：上海市貿(mào)促會免費為符合條件、有需要的受疫情影響企業(yè)，開具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實性證明文件。上海國際仲裁中心等有關(guān)爭議解決機構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助，對符合條件的仲裁費用予以減免、退還和緩交。（市貿(mào)促會）
48.前期因為物流不暢，我們有些訂單無法正常履約，接下來要加快出口，通關(guān)方面有什么便利化措施？
答：上海助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單，實施通關(guān)便利化措施，采取收發(fā)貨人免于到場查驗模式，支持企業(yè)在線辦理通關(guān)業(yè)務，建立重點企業(yè)重點物資通關(guān)綠色通道，提升貨物通關(guān)和提離效率。
一是以“不見面”方式開展檢查作業(yè)。企業(yè)在收到貨物查驗通知后，可選擇“不陪同查驗”或“委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人陪同查驗”，免于派員到場陪同。
收發(fā)貨人選擇“不陪同查驗”方式的，海關(guān)按照徑行開驗的要求實施查驗。收發(fā)貨人選擇“委托監(jiān)管場所經(jīng)營人陪同查驗”方式的，海關(guān)查驗時，由監(jiān)管場所經(jīng)營人按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，協(xié)助完成查驗。查驗結(jié)束后，監(jiān)管場所經(jīng)營人在查驗記錄單上簽字確認。監(jiān)管場所經(jīng)營人不得額外收取陪同查驗費用。
二是鼓勵企業(yè)通過上?？诎秶H貿(mào)易‘單一窗口’和‘互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)’平臺在線申報，也可應用‘互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)’上海關(guān)區(qū)特色政務服務平臺，上傳各類資料、預約無陪同查驗、進行‘主動披露’、預約下廠勘驗等。
三是做大集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈“綠色通道”，通關(guān)便利化措施惠及的范圍從重點企業(yè)擴大至產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游，覆蓋商品從制成品擴大至原材料、中間品及相關(guān)制造設備。（上海海關(guān)）
四、大力促進消費加快恢復
（一）以大宗消費為抓手拉動消費
49.汽車作為一項大宗消費，上海有什么針對性的促消費政策？
答：自2022年6月1日起至2022年12月31日，個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓名下在我市注冊登記的非營業(yè)性小客車（可以是燃油小客車，也可以是新能源小客車），并在我市注冊登記的汽車銷售機構(gòu)購買純電動汽車新車，可由消費者本人申請一次性購車補貼。對經(jīng)審核符合撥付條件的，我市給予消費者一次性10000元補貼，補貼資金撥付至申請人提供的本人銀行賬戶內(nèi)。
目前，市發(fā)展改革委正會同相關(guān)部門抓緊制定補貼實施細則，確定申請方式、審核流程、辦理時限、政策咨詢服務窗口等。實施細則正式印發(fā)后，將通過“上海發(fā)布”“上海發(fā)展改革”微信公眾號第一時間向社會公布，并正式啟動個人申請受理。（市發(fā)展改革委）
50.我準備購買一輛小轎車，不是新能源車，聽說近期國家出臺了相關(guān)政策，請問現(xiàn)在能享受車輛購置稅優(yōu)惠嗎？
答：根據(jù)《財政部 稅務總局關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第20號）規(guī)定，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。單車價格，以車輛購置稅應稅車輛的計稅價格為準。乘用車購置日期按照機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。乘用車排量、座位數(shù)，按照《中華人民共和國機動車整車出廠合格證》電子信息或者進口機動車《車輛電子信息單》電子信息所載的排量、額定載客（人）數(shù)確定。（市稅務局）
51.促汽車消費的力度很大，其他產(chǎn)業(yè)有類似的促消費利好嗎？
答：上海同時實施家電以舊換新計劃，對綠色智能家電、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品等消費按規(guī)定予以適當補貼，支持大型商場、電商平臺等企業(yè)以打折、補貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費產(chǎn)品促銷等活動。（市發(fā)展改革委、市商務委）
（二）完善消費供給保障體系
52.疫情導致大家更關(guān)注供應鏈的彈性，我們也在考慮倉儲冷鏈設施的布局調(diào)整，上海這方面有什么規(guī)劃嗎？
答：上海將抓緊規(guī)劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，推動應急物資儲備基地建設，確保應急狀況下及時就近調(diào)運生活物資。優(yōu)化配置社區(qū)生活消費服務綜合體，支持智能快件箱、智能取餐柜和快遞服務站進社區(qū)、進園（廠）區(qū)、進樓宇，支持冷鏈物流網(wǎng)絡及前置倉布點建設，加強末端環(huán)節(jié)及配套設施建設。（市商務委）
（三）以節(jié)慶活動為契機促進消費
53.上海會繼續(xù)舉辦消費節(jié)慶活動嗎？
答：上海將優(yōu)化今年“購物節(jié)”方案，在確保疫情防控的前提下，適時推出主題購物節(jié)活動，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟，提振消費信心。對具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式以及創(chuàng)意活動，并對消費市場增長有突出貢獻的企業(yè)適當予以資金支持。（市商務委）
（四）支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
54.為助力本市文創(chuàng)企業(yè)降低融資負擔、有序復工復產(chǎn)，推出了針對文創(chuàng)企業(yè)貸款貼息貼費的扶持政策，具體貼息貼費內(nèi)容是什么？
答：文創(chuàng)企業(yè)受疫情影響普遍存在流動資金短缺等問題，為助力文創(chuàng)企業(yè)切實降低融資負擔，在市級文創(chuàng)資金中特別安排了針對文創(chuàng)企業(yè)貸款貼息貼費的專項扶持資金。貼息貼費標準是：對本市2022年前注冊成立的文創(chuàng)企業(yè)，于2022年4月1日至9月30日期間，通過本市銀行、小額貸款公司、融資性擔保機構(gòu)獲得的單筆不超過500萬元的貸款（含延期、展期、無還本續(xù)貸等），按合同約定按時還本付息后，給予利息補貼總額不超過以中國人民銀行2022年9月公布的1年期貸款市場報價利率（LPR）為標準的利息總額的50%，補貼期限最高不超過12個月；給予擔保費補貼不超過擔保金額的0.5%。同一家文創(chuàng)企業(yè)貼息和貼費各僅限申請1筆。具體申報指南近日將在上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導小組辦公室官方網(wǎng)站公布。（市委宣傳部）
55.文創(chuàng)園區(qū)受疫情影響較大，如何支持文創(chuàng)園區(qū)盡快恢復發(fā)展？
答：文創(chuàng)園區(qū)是培育和發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重要載體和平臺，上海今年將重點增加兩個方面的扶持內(nèi)容，進一步加大對市級文創(chuàng)園區(qū)、樓宇和空間的支持力度。一是鼓勵引導市級文創(chuàng)園區(qū)、樓宇和空間等經(jīng)營管理主體在落實好國有企業(yè)減免房租政策以外，對額外給予最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金減免部分，納入今年文創(chuàng)資金支持范圍，對其進行適當補貼。二是將市級文創(chuàng)園區(qū)、樓宇和空間的防疫和消殺支出以及各類支持園區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)的支出，納入今年文創(chuàng)資金補貼范圍。（市委宣傳部）
56.針對受疫情影響較大的本市影院行業(yè)，將出臺哪些紓困政策，助力本市電影院渡過難關(guān)？
答：上海市委宣傳部、上海市電影局推出了《關(guān)于促進本市影院行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，通過8個方面的紓困政策，全方位幫助電影院復工復市。除積極落實市級層面的惠企政策外，重點推出以下紓困政策。
一是發(fā)放影院疫情停業(yè)補貼。對因疫情管控暫停營業(yè)、承諾愿意按照全市統(tǒng)一部署及時恢復營業(yè)的專營商業(yè)影院給予一次性補貼。具體申報通知近日將在上海市電影局官方網(wǎng)站公布，請影院關(guān)注電影局官方網(wǎng)站。
二是發(fā)放復工復市補貼。對符合疫情防控要求，按照全市統(tǒng)一部署及時恢復營業(yè)的專營商業(yè)影院給予復工復市補貼。具體申報通知后續(xù)將在上海市電影局官方網(wǎng)站上公布。
三是適時推出電影消費優(yōu)惠活動。影院復業(yè)后，上海市電影局將聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈各方推出電影消費優(yōu)惠活動，通過讓利于民、補貼惠民的方式，有效促進電影消費市場的復蘇繁榮。
四是幫助企業(yè)通過申影貸、惠影保等各類特色金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿作用，釋放更多資金，助力影院紓困。（市委宣傳部）
57.文創(chuàng)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊較大，可以享受到哪些扶持政策？
答：上海對旅游等5個特困行業(yè),從4月起階段性緩繳社會保險費單位繳納部分。其中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險費緩繳期限至2022年底，失業(yè)、工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
同時對旅游、住宿、文體娛樂、會展等受疫情影響嚴重的困難行業(yè)，不裁員少裁員的，按照企業(yè)申請時上月按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費人數(shù)計算，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補貼，每戶企業(yè)補貼上限300萬元，鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留崗。
2022年對物業(yè)服務、郵政快遞、住宿、文化旅游等行業(yè)防疫和消殺支出，給予分檔定額補貼。
另外，上海也會用好電影事業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、體育發(fā)展等專項資金，采用無償資助、貸款貼息等方式，加大對演出場所、電影院、實體書店、健身場館等扶持，支持一批文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)企業(yè)和文體旅游項目，助力文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)盡快恢復發(fā)展。（市委宣傳部、市文旅局）
58.我是一家體育類企業(yè)，受疫情沖擊較大，有哪些扶持政策？
答：上海將充分發(fā)揮體育發(fā)展專項資金作用，加大對體育領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)扶持力度。
一方面，通過減免公共體育場館租金、給予體育企業(yè)貸款貼息等方式幫助體育企業(yè)減輕資金壓力。
另一方面，持續(xù)投放面向市民的體育消費券，并對使用體育消費券的健身場館給予防疫物資專項補貼，擴大健身場館規(guī)模，加大配送力度，促進體育場館服務類企業(yè)復工復產(chǎn)。（市體育局）
59.哪些旅行社可以享受旅游服務質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%？
答：2021年10月19日至2022年4月11日（含當日）期間全市所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，提出暫退保證金申請的，暫退標準可為應交納數(shù)額的100%，補足保證金期限為2023年3月31日。
2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限為2023年3月31日。
通過銀行擔保及保險形式交納的保證金、被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退、緩交范圍之內(nèi)。（市文旅局）
60.旅行社如何申請將旅游服務質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%？需要哪些申請材料？
答：此次暫退保證金采取市區(qū)兩級受理。對于自2020年2月7日以來已完成暫退保證金的旅行社企業(yè)，可通過各區(qū)文化旅游局公布的電子郵箱向旅行社所在區(qū)文化旅游局申請暫退，暫退比例從80%提高至100%。對于首次申請暫退保證金申請的旅行社可通過電子郵箱[email protected]直接向市文化旅游局提出申請，暫退標準可為應交納數(shù)額的100%。
需要申請材料2份：《旅行社質(zhì)量保證金取款通知書（第一類）》和旅行社基本開戶許可證PDF掃描件。
旅行社在申請前務必和保證金銀行（上海浦東發(fā)展銀行）確認保證金賬戶處于正常狀態(tài)，未出現(xiàn)“未對賬”“未年檢”等情況。保證金銀行在收到經(jīng)市文化旅游局審核通過的申請材料和旅行社寄送的《特種轉(zhuǎn)賬憑證》后 5 個工作日內(nèi)，進行退款操作。（市文旅局）
五、全力發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用
（一）積極擴大有效投資
61.一家公司從事城市更新業(yè)務，這方面上海將有哪些新的發(fā)展機會？提供哪些政策支持和要素保障？
答：加強城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障。年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內(nèi)新啟動8個以上城中村改造項目。中心城區(qū)舊區(qū)改造聯(lián)動政策推廣至五個新城，優(yōu)化完善城中村改造政策。積極拓寬融資渠道，支持發(fā)行地方政府專項債券用于城市更新項目。（市住建委）
62.公司是一家房地產(chǎn)開發(fā)投資企業(yè)，在土地供應、項目審批、市場需求方面有哪些新舉措？
答：上海將建立房地產(chǎn)項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應，進一步縮短前期開發(fā)、拿地、開工、銷售全流程時間。新開工建設的住宅項目城市基礎(chǔ)設施配套費可順延3個月繳納。完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。（市房管局）
63.疫情耽誤了不少時間，我們的新開工項目能否簡化審批程序？
答：上海將加大新開工項目協(xié)調(diào)力度，采取告知承諾、容缺后補、云服務等方式，推行遠程開評標、全面實施樁基單獨發(fā)包和施工許可、擴大分期驗收范圍、推進“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”一件事服務、全面落實重大工程“六票”資源統(tǒng)籌，進一步簡化流程優(yōu)化審批，全力支持各類建筑工程早開工、早建設、早投產(chǎn)。（市住建委）
（二）加強投資項目要素和政策支持
64.我們希望發(fā)行REITs來盤活資金，建設新項目，上海有什么支持政策嗎？
答：上海將推動更多符合條件的存量基礎(chǔ)設施項目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項目等開展REITs試點，支持盤活存量資金用于新建項目。
下一步，上海市發(fā)改委一是持續(xù)開展項目遴選和儲備工作，積極對接項目原始權(quán)益人，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設施項目，推動更多項目納入全國基礎(chǔ)設施REITs試點項目庫，形成“試點一批、儲備一批”的滾動機制。
二是加強工作對接，對于已上報項目安排專人進行跟蹤對接，及時了解項目進度，協(xié)調(diào)項目試點存在的各類問題，推動項目盡快上市發(fā)行，形成投資良性循環(huán)。
三是會同有關(guān)部門繼續(xù)做好“上海REITs20條”政策落實，擴大政策影響力，扎實推進REITs試點工作，并充分發(fā)揮上海證券交易所的平臺功能，打造全國基礎(chǔ)設施REITs產(chǎn)品發(fā)行交易首選地。（市發(fā)展改革委）
（三）充分引導和激發(fā)社會投資
65.民營企業(yè)如何參與上海的重大項目？
答：本市重大工程是指用以提升城市公共服務能力、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會民生改善，具備一定規(guī)模，經(jīng)市人民政府審核同意，提請市人民代表大會審議通過，正式納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的項目，涵蓋科技產(chǎn)業(yè)、社會民生、生態(tài)文明建設、城市基礎(chǔ)設施、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域。
市重大工程入選標準主要考慮投資規(guī)模、影響力、前瞻性，對各類投資主體開放。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來，民間投資項目在市重大工程中超50%。
每年初，本市都公開發(fā)布市重大工程項目清單，民營企業(yè)可以及時了解相關(guān)信息，結(jié)合自身實際參與本市重大工程的投資、建設、運營、管理，在參與市重大工程中促進自身發(fā)展。（市發(fā)展改革委）
66.我是臨港新片區(qū)的一家企業(yè)，如何申請投資項目承諾制試點？需要提交哪些材料？
答：上海目前在臨港新片區(qū)深化實施企業(yè)投資項目承諾制改革試點，并向其他有條件區(qū)域推廣。
企業(yè)可通過上海市“一網(wǎng)通辦”平臺提出申請，咨詢電話：021-68282556。在申請準入時，企業(yè)需要提交由法定代表人簽字的申請函（必要提交）或授權(quán)委托書（非必要提交），并根據(jù)不同的承諾制事項提交相應材料。（https://p.lgxc.gov.cn/commitment/page/
topic.html）
在項目申請過程中，新片區(qū)管委會將安排承諾制服務專員、項目推進服務專員和企業(yè)對接，協(xié)助企業(yè)梳理參與試點的承諾制事項，指導企業(yè)線上提交申請函并開展線下征詢，啟動承諾制試點流程。（臨港新片區(qū)管委會）
67.我們希望發(fā)行企業(yè)債券，籌集生產(chǎn)與建設資金，上海會提供什么支持措施嗎？
答：企業(yè)債券是一種通過公開市場發(fā)行的直接融資工具。企業(yè)債券發(fā)行人應當具備健全且運行良好的組織機構(gòu)，最近三年平均可分配利潤足以支付企業(yè)債券一年的利息，應當具有合理的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和正常的現(xiàn)金流量，鼓勵發(fā)行企業(yè)債券的募集資金投向符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目建設。
目前我市企業(yè)債券發(fā)行主體主要是市區(qū)兩級重點產(chǎn)業(yè)集團以及平臺類企業(yè)，募集資金用于舊區(qū)改造、保障房、垃圾處理設施等基礎(chǔ)設施項目，以及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)中央國債登記結(jié)算有限責任公司規(guī)定，2022年凡我市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的，發(fā)行費用予以全額減免。（市發(fā)展改革委）
六、強化各類資源和要素保障
（一）加大財政跨周期調(diào)節(jié)力度
68. 3月底，上海出臺了抗疫助企“21條”政策，這次又出臺了“50條”政策，請問這兩輪政策的關(guān)系是什么？
答：為應對疫情影響，在疫情初期，3月28日市政府印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（簡稱抗疫助企“21條”），綜合實施退稅減稅、房租減免、金融支持、財政補貼、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策。針對更加嚴峻的疫情沖擊，4月中旬起，市政府研究新一輪力度更大的政策舉措，在廣泛聽取各類市場主體的訴求和建議基礎(chǔ)上，結(jié)合全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟六個方面33項一攬子政策措施，5月28日制定出臺《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》（簡稱經(jīng)濟恢復重振“50條”）。總的來說，經(jīng)濟恢復重振“50條”較抗疫助企“21條”政策力度更大、覆蓋面更廣、針對性更強，經(jīng)濟恢復重振“50條”自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定），抗疫助企“21條”繼續(xù)有效，兩輪政策疊加實施，各項舉措就高不重復。（市發(fā)展改革委）
（二）強化金融助企紓困功能
69.針對受疫情影響較大的交通運輸、物流倉儲、旅游、住宿餐飲等行業(yè)，銀行有哪些信貸支持舉措？
答：當前受疫情影響較大的流動資金受困的企業(yè)也是政策關(guān)注的重點領(lǐng)域，特別是旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大的行業(yè)。銀行主動對接民生保障、防疫建設、醫(yī)藥醫(yī)療、物資生產(chǎn)等企業(yè)需求，確保有充足的信貸資源投向防疫物資生產(chǎn)制造企業(yè)與保供保暢企業(yè)及相關(guān)群體的信貸需求。
同時，上海銀保監(jiān)局《關(guān)于堅持人民至上 做好金融支持抗疫和復工復產(chǎn)工作的通知》中明確，對受疫情影響較大的旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業(yè)，加強研判，做好對接，對于有發(fā)展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。努力挖掘新增貸款客戶，提高首貸戶比率，做到能貸盡貸應貸盡貸，穩(wěn)定企業(yè)和人民群眾融資預期。（上海銀保監(jiān)局）
70.金融機構(gòu)對貨車司機貸款及受疫情影響、符合條件的個人住房與消費貸款等，實施延期還本付息，相關(guān)貸款主體如何申請延期還本付息？如何界定“受疫情影響、符合條件”？
答：上海銀保監(jiān)局《關(guān)于堅持人民至上 做好金融支持抗疫和復工復產(chǎn)工作的通知》中明確，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、參加疫情防控工作人員、保供保通保暢人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，各金融機構(gòu)要加大傾斜力度，靈活調(diào)整住房按揭、個人貸款和信用卡還款付息安排，合理延后還款期限，能減則減能讓則讓，還款時間和方式等由雙方協(xié)商確定”。同時，各銀行保險機構(gòu)加大向運輸物流企業(yè)和貨車司機等個人的信貸支持和保險保障力度。鼓勵銀行保險機構(gòu)按市場化原則優(yōu)化審批流程，對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)提供靈活便捷的金融服務。
請需要辦理延期還本付息的借款人盡快與金融機構(gòu)協(xié)商，調(diào)整還款安排，合理延后還款時間。不同金融機構(gòu)所需的材料有所不同，具體可咨詢相關(guān)貸款機構(gòu)但總的要體現(xiàn)必要、精簡原則。
“受疫情影響”,是指對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構(gòu)自主決策，合理區(qū)分借款人還款能力和還款意愿，受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，做出是否延期還款的判斷。（上海銀保監(jiān)局）
71.無縫續(xù)貸是否僅限試點銀行？中小微企業(yè)申請無縫續(xù)貸需要滿足哪些條件？
答：無縫續(xù)貸工作提出“十百千億”總體目標，首期選取轄內(nèi)15家試點銀行重點推進，在全轄形成示范效應擴面推進，即首期無縫續(xù)貸增量達到100億元，推廣一年左右實現(xiàn)全轄無縫續(xù)貸增量達到1000億元，累計幫助市場主體節(jié)約成本約10億元，并在上海建立無縫續(xù)貸的長效機制。針對續(xù)貸的痛點和堵點問題，提出“三零原則”，即在符合各行授信管理要求和風險可控的前提下，“零門檻申請、零費用辦理、零周期續(xù)貸”，重在對待客戶申請要一視同仁，實現(xiàn)續(xù)貸辦理無縫銜接。試點期和推廣期以符合條件的小微企業(yè)為無還本續(xù)貸主體，同時鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大市場主體續(xù)貸覆蓋面，在風險可控的基礎(chǔ)上，為有需求的中型企業(yè)提供相應服務，包括“專精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)等。（市地方金融監(jiān)管局）
72.企業(yè)如何進入“浦江之光”科創(chuàng)企業(yè)庫，享受市區(qū)兩級上市服務？
答：一是通過申請進入市經(jīng)濟信息化委的改制上市培育企業(yè)庫和市科委的科創(chuàng)企業(yè)上市培育庫，這兩個庫也是“浦江之光”科創(chuàng)企業(yè)庫的基礎(chǔ)庫；二是可與各區(qū)、園區(qū)的上市服務部門聯(lián)系申請對接。
具體流程及聯(lián)系方式，可登陸上海市地方金融監(jiān)管局網(wǎng)站，點擊“浦江之光行動《政策匯編》《辦事指南》正式發(fā)布”，查詢《“浦江之光”行動辦事指南》。
（網(wǎng)址：http://jrj.sh.gov.cn/book/BookShow.html）（市地方金融監(jiān)管局）
73.資本市場有哪些政策舉措支持上海企業(yè)復產(chǎn)復工？
答：證監(jiān)會已發(fā)布《關(guān)于進一步發(fā)揮資本市場功能 支持受疫情影響嚴重地區(qū)和行業(yè)加快恢復發(fā)展的通知》，提出23條政策舉措，從加大直接融資支持力度、實施延期展期政策、優(yōu)化監(jiān)管工作安排、發(fā)揮行業(yè)機構(gòu)作用等四大方面，支持上海等受疫情影響嚴重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)加快恢復發(fā)展。上海證監(jiān)局會同市地方金融監(jiān)管局等有關(guān)單位，做實做細相關(guān)配套落實工作，支持市場主體用足用好支持政策。
目前，上海證監(jiān)局根據(jù)政策安排，集中優(yōu)勢力量，通過視頻約談等非現(xiàn)場等方式及時完成擬上市企業(yè)輔導驗收工作，全力支持符合條件的企業(yè)上市融資；支持鼓勵行業(yè)機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為受疫情影響嚴重的行業(yè)提供股權(quán)融資、債券融資、風險管理等綜合金融服務，抗疫和復產(chǎn)復工。（市地方金融監(jiān)管局）
74.國家再貸款支持政策和普惠小微貸款工具，落地上海的具體政策有哪些？繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降有哪些具體舉措？
答：人民銀行上?？偛客ㄟ^支農(nóng)支小再貸款引導地方法人銀行加大涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放，力爭再貸款限額使用率保持在較高水平。通過普惠小微貸款支持工具向普惠小微貸款增長的地方法人銀行提供激勵資金。積極引導相關(guān)金融機構(gòu)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、支持交通運輸、物流倉儲專項再貸款，支持特定領(lǐng)域融資。
發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革作用，督促在滬銀行將LPR內(nèi)嵌到內(nèi)部定價和傳導相關(guān)環(huán)節(jié)，疏通銀行內(nèi)部利率定價傳導機制，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行。5月20日，5年期LPR下調(diào)15個基點，將繼續(xù)督促各家銀行加快落實LPR改革，暢通銀行內(nèi)部利率傳導，將LPR下降的紅利更快體現(xiàn)在企業(yè)綜合融資成本上。（人行上?？偛浚?/p>
75.為支持重點領(lǐng)域企業(yè)融資，金融機構(gòu)發(fā)行金融債券有哪些鼓勵支持舉措？
答：根據(jù)5月31日國務院發(fā)布的《國務院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，人行上?？偛繉⒗^續(xù)支持和鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。同時，銀行間市場也于近期推出貨運物流主題金融債，支持貨車車主和物流企業(yè)延期還本付息及接續(xù)新增投放等。（人行上?？偛浚?/p>
76.對政策性的農(nóng)業(yè)擔保項目給予貼息貼費，具體貼息貼費標準是什么？
答：（1）貼息標準。對符合條件經(jīng)營主體貸款按照市場報價利率（LPR）50%給予貼息；承擔市委、市政府、市農(nóng)業(yè)主管部門明確的重要工作和重點保障內(nèi)容，并符合條件經(jīng)營主體貸款按照市場報價利率（LPR）80%給予貼息。對單個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度貼息資金原則上不超過50萬元，農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社不超過100萬元，對單個企業(yè)的年度貼息資金原則上不超過500萬元。
（2）貼費標準。符合條件的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的擔保費，按照實際支付的擔保費用給予全額補貼。（市財政局）
77.創(chuàng)業(yè)擔保貸款如何申請？
答：創(chuàng)業(yè)擔保貸款可通過一網(wǎng)通辦進入上海市人力資源和社會保障自助經(jīng)辦系統(tǒng)，插入數(shù)字證書（上海市法人一證通key）申請辦理，網(wǎng)址https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.html。（市財政局）
78.針對降低融資成本、減輕客戶還款壓力，小額貸款公司、典當行等地方金融組織有哪些具體舉措？
答：根據(jù)《關(guān)于上海地方金融組織進一步支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，小額貸款公司、典當行等可通過展期、無還本續(xù)貸、延長還款期限或當期、實施征信保護等方式減輕客戶還款壓力，對于受疫情影響未能及時還款或辦理贖當、續(xù)當?shù)目蛻暨m當暫緩催收，確保不因疫情導致的辦理不便而增加客戶額外融資息費，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不盲目做逾期絕當處理。
此外，地方金融組織將適當降低對抗疫相關(guān)的中小微企業(yè)和受疫情影響較大的行業(yè)的貸款利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本。對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款繼續(xù)免收擔保費。對在抗疫工作中發(fā)揮突出作用的企業(yè)，相應減免其在區(qū)域性股權(quán)市場的掛牌、融資、發(fā)債審核費，對為防疫企業(yè)提供掛牌、融資、發(fā)債服務的中介機構(gòu)，相應減免其預審服務費。（市地方金融監(jiān)管局）
79.針對小額貸款公司2022年3月1日至9月30日到期的普惠型小額貸款還本付息日期可最長延至2022年12月31日并免收罰息，需符合什么條件？
答：根據(jù)《關(guān)于上海地方金融組織進一步支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，企業(yè)應保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。（市地方金融監(jiān)管局）
80.為幫助中小上市企業(yè)緩解資金流動性壓力，上市公司紓困基金有哪些具體舉措？紓困范圍擴大至哪些領(lǐng)域？
答：為幫助中小民營上市企業(yè)緩解資金流動性壓力，上市公司紓困基金將進一步拓寬紓困面和紓困對象，具體如下：
一是將紓困邏輯從前一階段聚焦解決民營上市公司大股東股票質(zhì)押風險，進一步延伸至紓解民營上市公司流動性問題及經(jīng)營困難；
二是將紓困對象覆蓋的上市公司范圍由原來的主板和創(chuàng)業(yè)板，進一步拓展至科創(chuàng)板、北交所、新三板精選層，以及上海在境外上市的民營公司等；
三是投資方式除了受讓大股東持有的上市公司股權(quán)，還包括參與民營上市公司的定增，以及由上市公司或其大股東延伸出來的、符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的非上市公司股權(quán)等。（市國資委）
81.針對外貿(mào)企業(yè)加大出口信用保險支持力度，優(yōu)化承保理賠條件，具體指哪些？
答：主要從三方面加大出口信用保險支持力度方面:
一是支持特殊申報處理。對于受疫情影響的遲申報業(yè)務，經(jīng)中國信保審核后，可不認定為遲申報，如申報時對應業(yè)務遲申報且已過應收匯日尚未收匯，在企業(yè)提供書面說明材料，經(jīng)中國信保盡職調(diào)查和審核后，可不認定為遲申報，接受企業(yè)提交申報。
二是允許放開電子簽名限制。針對居家辦公且無法使用電子簽名Ukey的客戶，為不影響業(yè)務交互，可由企業(yè)經(jīng)辦郵件申請放開電子簽名（客戶端）限制。待企業(yè)復工后，積極指導企業(yè)對限額和申報進行線上補簽，提供新簽保單/續(xù)轉(zhuǎn)批單等所需紙質(zhì)回簽材料。
三是允許采用線上申請或確認替代書面蓋章。如企業(yè)無法第一時間提供蓋章申請材料及回簽材料的，可由企業(yè)郵件說明情況后先行提供電子申請材料，經(jīng)中國信保審核后先行處理，待企業(yè)復工后積極指導企業(yè)補齊書面蓋章材料。
四是建立快賠先賠機制。接到報案后推行快速勘查、標準化勘查機制，對于涉及新業(yè)態(tài)案件、疑難復雜案件，同步開展包括買方、貨物流、資金流、關(guān)聯(lián)關(guān)系等調(diào)查，提高勘查進展反饋效率。積極適用“理賠綠色通道”機制，對于符合條件的中小微企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)及符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向相關(guān)案件，通過“簡易賠付”程序助力企業(yè)快速獲得風險補償。（市商務委、中信保上海分公司）
82. QDLP試點基金可否募集境內(nèi)投資者的外匯資金？疫情期間，QFLP和QDLP試點申報路徑有哪些變化？
答：QDLP試點基金可以募集投資者境內(nèi)的外匯資金，進行境外投資。申請QFLP、QDLP試點的機構(gòu)可聯(lián)系市地方金融監(jiān)管局（電話：23116343、23116322）提交申報材料，也可聯(lián)系各區(qū)金融局（辦）進行申報。符合初審條件的，由聯(lián)合工作機制共同評議授予試點資質(zhì)。疫情期間，市地方金融監(jiān)管局會同市商務委、市市場監(jiān)管局、外匯局上海市分局等相關(guān)部門積極響應市場需求，通過完善線上評議方式繼續(xù)授予QFLP、QDLP試點資質(zhì)和追加額度的申請，QDLP試點額度有效期與本市疫情時間重合的，可自動延期6個月。（市地方金融監(jiān)管局）
（三）保障土地要素供給
83.上海土地市場將如何優(yōu)化相關(guān)交易活動？
答: 對采取定向掛牌方式出讓的地塊以及僅有一人報名參與競拍的出讓的地塊，取消現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認競得。出讓人可根據(jù)疫情情況和受讓人實際情況延遲簽訂土地出讓合同。現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)允許競買人根據(jù)疫情防控的實際情況臨時變更代理人。（市規(guī)資局）
84.允許土地受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款嗎？如何延期？如何分期？
答: 4月27日，市規(guī)劃資源局出臺了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干規(guī)劃資源政策>的通知》（滬規(guī)劃資源規(guī)[2022]3號），明確因疫情原因未能按土地出讓合同約定時間繳付土地價款的，受讓人可以向出讓人申請延期繳付或分期繳付，經(jīng)出讓人同意，疫情結(jié)束后簽訂補充出讓合同，調(diào)整土地價款繳付方式和期限，并酌情減免疫情期間滯納金、違約金，交地時間相應順延。（市規(guī)資局）
85.我是一家外地企業(yè)，想來上海投資，但需要的產(chǎn)業(yè)用地有保障嗎？
答：對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)用地需求，市、區(qū)規(guī)劃資源部門充分保障項目所需用地空間和用地指標。為滿足各類項目用地需求，上海適當增加2022年度建設用地計劃，加大凈增建設用地指標使用量，優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)項目落地。在具體操作上，市級按照各區(qū)2022年低效建設用地減量化任務提前下達建設用地指標，由區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。對用地指標存在階段性短缺的區(qū)，市級加大周轉(zhuǎn)指標暫借的支持力度。對建設用地指標確有缺口的區(qū)，可由市級指標采取“直供”方式解決。
上述支持政策一是加大了用地計劃支持力度，避免產(chǎn)生用地指標相對緊張的問題，保障用地單位新增項目用地需求；二是提高市級指標保障比例，進一步減輕區(qū)級用地指標的供給壓力；三是通過直接下達操作，減少用地計劃申請及審批流程，進一步提高用地計劃配置效率。
用地手續(xù)的具體辦理，目前均在區(qū)（管委會）規(guī)劃資源部門，用地單位可聯(lián)系進一步進行政策咨詢。也可直接咨詢市規(guī)劃資源局，咨詢電話：18918375370。（市規(guī)資局）
七、切實加強民生保障工作
（一）多渠道穩(wěn)定和擴大就業(yè)
86.我們企業(yè)計劃對員工進行職業(yè)培訓，以提升技能更好應對新挑戰(zhàn)，這部分費用有補貼嗎？
答：上海將加大培訓補貼力度，對受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織等用人單位，對本單位實際用工的從業(yè)人員開展與本單位主營業(yè)務相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓，每個培訓項目課程時長不少于24課時，每人每個項目補貼600元，直接補貼到用人單位，2022年年內(nèi)每人可享受補貼不超過3次。（市人社局）
87.職業(yè)技能提升補貼是什么？誰可以享受？補貼標準是多少？
答：獲得技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的勞動者可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補貼。
上海市戶籍、在法定勞動年齡段內(nèi)的在職人員，靈活就業(yè)人員，殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵，就業(yè)困難人員，本市中等職業(yè)學校和高等院校的畢業(yè)學年學生，失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力，以及未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員，可享受職業(yè)技能提升補貼。
外省市戶籍在本市就業(yè)的在職人員，參照本市戶籍在職人員享受職業(yè)技能提升補貼；外省市戶籍在本市中等職業(yè)學校和高等院校就讀的畢業(yè)學年學生，參照本市戶籍畢業(yè)學年學生享受職業(yè)技能提升補貼。
職業(yè)技能提升補貼標準為初級工（五級）1500元/人，中級工（四級）2000元/人，高級工（三級）2500元/人，技師（二級）3000元/人，高級技師（一級）3500元/人，不區(qū)分等級的職業(yè)資格證書為1000元/人。
補貼對象范圍內(nèi)的在職人員按補貼標準的80%享受職業(yè)技能提升補貼；高等院校畢業(yè)學年學生在畢業(yè)學年取得中級及以上職業(yè)技能證書，按補貼標準的80%享受職業(yè)技能提升補貼；中等職業(yè)學校畢業(yè)學年學生在畢業(yè)學年取得職業(yè)技能證書，按補貼標準的80%享受1次職業(yè)技能提升補貼；本市戶籍殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵，以及靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力、未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員按補貼標準享受100%職業(yè)技能提升補貼。
勞動者根據(jù)證書頒發(fā)日期時個人身份狀態(tài)按規(guī)定享受補貼，證書頒發(fā)日期以證書標注的獲證日期為準。（市人社局）
88.如何申請并獲得職業(yè)技能提升補貼？
答：勞動者按規(guī)定參加職業(yè)技能評價，并取得職業(yè)技能證書的，可自證書頒發(fā)之日起12個月內(nèi)，通過“上海人社”APP或各區(qū)就業(yè)促進中心窗口申請職業(yè)技能提升補貼。經(jīng)審核通過并向社會公示無異議的，補貼經(jīng)費發(fā)放至勞動者本人社?？P(guān)聯(lián)的銀行賬戶或本人提供的個人銀行賬戶。
2022屆院校畢業(yè)生在2022年12月31日前可回原校參加職業(yè)技能等級認定，取得證書的可按畢業(yè)學年學生身份享受職業(yè)技能提升補貼。（市人社局）
89.今年大學生就業(yè)壓力大，如果企業(yè)招聘應屆畢業(yè)生，是否能夠享受稅收優(yōu)惠？
答：對招聘我市高校應屆畢業(yè)生的企業(yè)，符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)按照實際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費減免政策。
規(guī)定條件是指，招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校應屆畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年7800元。
納稅人按本單位招用重點群體的人數(shù)及其實際工作月數(shù)核算本單位減免稅總額，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據(jù)是享受本項稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應納稅額。
如果納稅人實際應繳納的這幾項稅費小于核算的減免稅總額的，以實際應繳納的為限；實際應繳納的大于核算的減免稅總額的，以核算的減免稅總額為限。
納稅年度終了，如果納稅人實際減免的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核算的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
該政策有效期至2025年12月31日。（市稅務局）
90.我想應聘社區(qū)工作者，今年社區(qū)工作者具體招錄是如何安排的？
答：今年將組織開展面向應屆畢業(yè)生的專項招聘，明確招聘崗位、招聘人數(shù)和錄用條件，原則上2022年所有社區(qū)工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。招聘原則上采用筆試+面試的方式，并于2022年8月下旬前完成整體招聘工作。6月15日前，各區(qū)將統(tǒng)一面向社會發(fā)布招聘簡章，并在上海海聚英才平臺（www.sotsw.cn）發(fā)布宣傳崗位信息。6月底前，各區(qū)將組織開展報名審核工作。報名原則上采用網(wǎng)絡報名方式。7月底前，完成筆試和面試工作。8月上旬前，將組織開展體檢和考察。8月下旬前，將完成整體招聘工作。（市民政局）
91.我今年大學畢業(yè)，打算自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些稅收優(yōu)惠？
答：建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。當年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減?！保ㄊ卸悇站郑?/p>
八、保障城市安全有序運行和優(yōu)化營商環(huán)境
（一）保障城市核心功能正常運轉(zhuǎn)和城市安全
92.馬上進入夏季用電高峰，隨著經(jīng)濟恢復，如何保障不限電不影響企業(yè)生產(chǎn)？
答：疫情期間，我市能源企業(yè)堅守崗位、克服困難，一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)運行，有力保障了全市能源供應。近期轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)生活全面恢復階段后，全市將迎來復工復產(chǎn)和迎峰度夏疊加的用能“雙高峰”。為保障能源供應,我們組織我市主要能源企業(yè),對上海迎峰度夏可能面臨的形勢做了全面分析,在此基礎(chǔ)上制訂了能源保供工作方案,能源企業(yè)已及早做好了各項工作準備。
一是及早采購資源。截至5月底，上海市內(nèi)天然氣、電煤、油品等主要能源品種庫存均位于高位，供應十分充足。迎峰度夏期間，外來電、電煤、天然氣、油品供應合同量已全部簽訂落實。
二是及早做好設備運維。疫情期間，我市能源企業(yè)努力客服設備運輸?shù)壤щy，對發(fā)電機組和電網(wǎng)設備等都做好了檢修，可以保障能源設施以較好的狀態(tài)投入迎峰度夏。因此，今年迎峰度夏期間上海能源電力供應是有保障的。（市發(fā)展改革委）
93.我是一名特殊工種操作工，手上的特種作業(yè)操作證因為受到疫情影響，沒來得及參加復審。證書和復工會受到影響嗎？
答：據(jù)統(tǒng)計，上海有近30萬特種作業(yè)人員。正常情況下，特種作業(yè)操作證每3年就要復審一次，如果沒按期復審，特種作業(yè)操作證視作無效。
受這次疫情影響，本市有超過4.5萬安全生產(chǎn)領(lǐng)域的持證人員沒能按時復審換證。這里面不但包括特種作業(yè)人員，還包括危險化學品以及金屬冶煉企業(yè)的負責人和安全干部。針對因疫情防控無法開展安全生產(chǎn)復審培訓和考核的情況，應急管理部門已經(jīng)作出安排并明確“企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全證書到期的，有效期自動順延至疫情防控結(jié)束?！彼?，本市受疫情影響沒有按期復審的有關(guān)人員，他們所持的證書有效期是自動順延到疫情防控結(jié)束的，也就是說不會對復工復產(chǎn)產(chǎn)生影響。市應急局將根據(jù)本市疫情防控的實際情況，適時調(diào)整相關(guān)復審考核工作政策，盡早啟動各類證書的復審發(fā)證工作。（市應急管理局）
（二）強化為企服務
94.我們公司是中小微企業(yè)，不太清楚政策的落地進度和實施細則，可以向哪個部門咨詢？