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　　岳麓區(qū)落實(shí)紓困助企相關(guān)政策的實(shí)施辦法

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體克服困難、提振信心、恢復(fù)生產(chǎn)，區(qū)委、區(qū)政府決定全力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)融資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期，在剛性兌付上級(jí)減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合岳麓實(shí)際，制定以下辦法。

　　一、穩(wěn)市場(chǎng)

　　1.??減免市場(chǎng)主體房租。服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，承租區(qū)屬行政事業(yè)單位和區(qū)國(guó)有獨(dú)資、絕對(duì)控股企業(yè)單位（自身為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、困難企業(yè)和“僵尸企業(yè)”的國(guó)有企業(yè)除外）產(chǎn)權(quán)所有且自營(yíng)的房屋，免除3個(gè)月租金，被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的免除6個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時(shí)艱，協(xié)商免租、減租、緩租事宜。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

　　2.?支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在岳麓區(qū)登記注冊(cè)且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積、從業(yè)人員數(shù)量等達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政給予企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人一次性2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）

　　3.??扶持新增“規(guī)上”企業(yè)。2022年上半年新增納入岳麓區(qū)“規(guī)上”統(tǒng)計(jì)的企業(yè)（房地產(chǎn)除外），給予企業(yè)負(fù)責(zé)人一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，屬于規(guī)模以上工業(yè)或月度新增限額以上批發(fā)零售的，增加獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局）

　　4.??激勵(lì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于規(guī)模工業(yè)企業(yè)，2022年上半年產(chǎn)值達(dá)6000萬(wàn)元以上，且增幅達(dá)10%以上的前10名，給予每家企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　二、穩(wěn)消費(fèi)

　　5.??開(kāi)展線上線下促銷活動(dòng)。以發(fā)放消費(fèi)券或其他方式，開(kāi)展各類線上線下相結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)，安排150萬(wàn)元資金用于汽車行業(yè)消費(fèi)促銷，安排120萬(wàn)元資金用于其他社會(huì)零售業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　6.?補(bǔ)貼防疫保供突出貢獻(xiàn)商超。對(duì)在疫情防控期間參與封控、管控區(qū)域政府組織“線上團(tuán)購(gòu)、線下統(tǒng)一配送”的超市分別給予10萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。對(duì)其他前期納入政府保供名錄、對(duì)保障生活必需品貢獻(xiàn)突出的大型超市（營(yíng)業(yè)面積在5000平米以上）或連鎖生鮮門店總部，給予每家5萬(wàn)元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　7.?發(fā)放大型購(gòu)物中心防疫補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)平方米以上、有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的大型購(gòu)物中心（綜合體、百貨商場(chǎng)），給予每家運(yùn)營(yíng)主體最高不超過(guò)8萬(wàn)元的一次性防疫補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　8.??發(fā)放工會(huì)福利消費(fèi)券。支持全區(qū)基層工會(huì)在岳麓區(qū)登記注冊(cè)的商超、加油站購(gòu)買消費(fèi)券，用于提前發(fā)放全年節(jié)假日職工福利。（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)商務(wù)局）

　　9.??加大區(qū)域文旅價(jià)值推介。積極引導(dǎo)文旅企業(yè)廣泛參與“知岳麓、愛(ài)岳麓、游岳麓”等主題活動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)出高質(zhì)量?jī)?nèi)容、創(chuàng)意化融合的文創(chuàng)作品，評(píng)選最佳“岳麓推薦官”等，并按活動(dòng)方案予以獎(jiǎng)勵(lì)。大力宣傳推介區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文旅消費(fèi)場(chǎng)景，開(kāi)展民宿、餐廳、賣場(chǎng)、文藝場(chǎng)館等文旅消費(fèi)場(chǎng)所的“十佳拾美”評(píng)選，并按活動(dòng)方案予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅體局、區(qū)委網(wǎng)信辦）

　　10.??支持旅行社拓展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的黨建活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育、工會(huì)活動(dòng)、會(huì)議會(huì)展活動(dòng)、商務(wù)活動(dòng)、外出考察等組織籌辦工作,通過(guò)規(guī)范性程序依法選擇區(qū)內(nèi)旅行社承接，合理提高預(yù)付款比例。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅體局、區(qū)教育局）

　　三、穩(wěn)融資

　　11.??保障企業(yè)信貸資金。大力宣傳中央、省、市有關(guān)金融信貸政策；落實(shí)長(zhǎng)沙市發(fā)改委《關(guān)于給予疫情防控期間受困企業(yè)貸款貼息支持的工作方案》（長(zhǎng)發(fā)改信財(cái)〔2022〕6號(hào)）要求，促進(jìn)信貸資金流向中小企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)金融事務(wù)中心）

　　12.??拓展各類信貸服務(wù)。指導(dǎo)制造業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文化旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)等行業(yè)主管部門建立各行業(yè)的融資項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展“資潤(rùn)岳麓??科創(chuàng)潮涌”系列專場(chǎng)金企對(duì)接會(huì)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)疫情紓困的金融產(chǎn)品，發(fā)揮湖南金融中心政務(wù)服務(wù)超市線上金企對(duì)接平臺(tái)作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用再貸款、再貼息、普惠小微貸款支持工具，加大信用貸款力度；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，推廣以信息共享為基礎(chǔ)的“信易貸”模式。（責(zé)任單位：區(qū)金融事務(wù)中心）

　　13.??提供貼息資金。提供500萬(wàn)元貼息資金，各銀行為在岳麓區(qū)登記注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)（含物流、商貿(mào)流通、外貿(mào)企業(yè)）、服務(wù)業(yè)企業(yè)（含住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、批發(fā)零售企業(yè)）、農(nóng)業(yè)企業(yè)等中小微企業(yè)（不含國(guó)有企業(yè)和金融、房地產(chǎn)、建筑類企業(yè)）提供的新增貸款，按企業(yè)實(shí)際貸款利息支出的20%給予貼息支持，每家企業(yè)享受貼息不超過(guò)10萬(wàn)元，貼息期限為自獲得貸款實(shí)際發(fā)放日起，最長(zhǎng)不超過(guò)1年，各級(jí)各類貼息政策不重復(fù)享受。按申報(bào)順序?qū)徍耍?00萬(wàn)元貼息總額用完即止。（責(zé)任單位：區(qū)金融事務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局）

　　四、穩(wěn)就業(yè)

　　14.??降低社保費(fèi)用。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率政策至2023年4月30日。2022年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)，受疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，自2022年4月至2022年6月實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金；經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)后，可以階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。對(duì)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高等院校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，可按規(guī)定根據(jù)招用人數(shù)給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（單位繳納部分）。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　15.??優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。制定就業(yè)政策清單，依托區(qū)人社局網(wǎng)站和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層信息平臺(tái)，向社會(huì)廣泛發(fā)布。精準(zhǔn)服務(wù)十大特色產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)崗位收集和發(fā)布力度，通過(guò)線上招聘會(huì)（直播帶崗）+線下雙選會(huì)相結(jié)合的方式，切實(shí)解決企業(yè)用工問(wèn)題，為企業(yè)和求職者提供全方位就業(yè)服務(wù)，確保疫情防控期間就業(yè)服務(wù)不間斷。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　16.??和諧勞動(dòng)關(guān)系。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，兼顧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方廣泛開(kāi)展協(xié)商，相互體諒、共渡難關(guān)。開(kāi)展柔性執(zhí)法，在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭(zhēng)議等案件辦理過(guò)程中，提前干預(yù)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商解決勞資糾紛。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　五、穩(wěn)外貿(mào)

　　17.??補(bǔ)貼防疫重大貢獻(xiàn)外企。對(duì)2022年以來(lái)疫情防控期間不停工、不停產(chǎn),為抗疫作出重大貢獻(xiàn)的外資企業(yè)，按實(shí)際到位資金的額度給予一次性補(bǔ)貼。實(shí)際到位100萬(wàn)美元補(bǔ)貼5萬(wàn)元、500萬(wàn)美元補(bǔ)貼10萬(wàn)元、1000萬(wàn)美元以上補(bǔ)貼20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　18.??獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)出口額業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)外企。對(duì)2021年12月31日以前在岳麓區(qū)登記注冊(cè)的外貿(mào)企業(yè)，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上給予2022年第二季度進(jìn)出口額業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，即2022年第二季度進(jìn)出口額較第一季度進(jìn)出口額增加300萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元、2000萬(wàn)美元及以上的外貿(mào)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　19.??發(fā)放貿(mào)易企業(yè)物流獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)給予穩(wěn)發(fā)展物流運(yùn)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)疫情防控期間外貿(mào)企業(yè)增加的物流運(yùn)輸費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，即2022年一季度進(jìn)出口額分別達(dá)到300萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元、2000萬(wàn)美元及以上的外貿(mào)企業(yè)，分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性物流運(yùn)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　20.??補(bǔ)貼進(jìn)出口報(bào)關(guān)申報(bào)費(fèi)用。對(duì)外貿(mào)企業(yè)給予進(jìn)出口報(bào)關(guān)申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼，即在2022年1月1日至2022年6月30日期間完成外貿(mào)進(jìn)出口額200萬(wàn)美元以上的外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生的報(bào)關(guān)費(fèi)用，每個(gè)企業(yè)給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　六、穩(wěn)預(yù)期

　　21.??補(bǔ)貼非住宅交易契稅。對(duì)購(gòu)買一手房非住宅的給予契稅計(jì)價(jià)基礎(chǔ)1%的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)持有超過(guò)一年以上對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，給予買房契稅計(jì)稅依據(jù)4%的補(bǔ)貼，助推企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

　　22.??降低非住宅水電氣收費(fèi)。對(duì)符合一戶一表設(shè)置條件的非住宅，支持協(xié)調(diào)按照民用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水電氣收費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

　　23.??支持提前解凍預(yù)售監(jiān)管資金。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持項(xiàng)目提前解凍預(yù)售監(jiān)管資金，用于工程建設(shè)，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

　　24.??支持加快辦理預(yù)售許可。支持企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)，在落實(shí)主體責(zé)任的前提下，適度超前辦理預(yù)售許可，對(duì)于裝配式建筑占50%(含)以上的樓盤,按照形象進(jìn)度正負(fù)零予以放售；對(duì)于裝配式建筑占比30%(含)-50%的樓盤,在提供市住建局認(rèn)可為裝配式建筑的證明后,可申請(qǐng)按照形象進(jìn)度正負(fù)零予以放售；對(duì)于非裝配式建筑樓盤且投資額超過(guò)50%的,可申請(qǐng)按照形象進(jìn)度五層予以放售。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

　　本辦法所涉及政策從發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日（具體政策已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）；本辦法所涉穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)融資、穩(wěn)外貿(mào)紓困的對(duì)象為在岳麓區(qū)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體；本辦法與國(guó)家、省、市、湘江新區(qū)同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。

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