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執(zhí)筆/小虎刀 & 叨叨姐

今年夏天，日本防衛(wèi)省現(xiàn)役官員要來(lái)駐臺(tái)？

日媒這一最新爆料不啻于在臺(tái)海局勢(shì)上扔下一顆炸彈。

一旦成真，這將是繼美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)有現(xiàn)役陸?？哲婑v守之后，日本首次派遣類似人員行動(dòng)，也將是繼1996年日本派遣一名退役自衛(wèi)官駐臺(tái)后，日本駐臺(tái)人事的第二次重大改變。

7日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同日本國(guó)家安全保障局長(zhǎng)秋葉剛男通電話。

楊潔篪表示，當(dāng)前中日關(guān)系新老問(wèn)題交織凸顯，困難和挑戰(zhàn)不容忽視。

近期，日本在臺(tái)海局勢(shì)上小動(dòng)作不斷。有觀察人士發(fā)問(wèn)：日本作為昔日臺(tái)海局勢(shì)上的“配角”，現(xiàn)正在逐漸走上“主角”表演舞臺(tái)？

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根據(jù)日媒爆料，日本政府計(jì)劃向日本對(duì)臺(tái)事務(wù)窗口機(jī)關(guān)——“日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)臺(tái)北事務(wù)所”，派遣一名防衛(wèi)省文職現(xiàn)役職員，而并非海陸空自衛(wèi)隊(duì)的“武官”。

眾所周知，自1972年中日邦交正?；院?，日本和臺(tái)灣沒(méi)有外交關(guān)系，因此“日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)臺(tái)北事務(wù)所”實(shí)際上承擔(dān)起了類似“使館”的角色，日本政界人士和民進(jìn)黨當(dāng)局的聯(lián)系也要通過(guò)這個(gè)“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”來(lái)協(xié)助。

日臺(tái)交流協(xié)會(huì)成為重要交流渠道

久而久之，“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”的地位迅速提升，成為日臺(tái)交流的重要渠道。

隨著美日提高對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的關(guān)注程度，日本試圖為該協(xié)會(huì)增添“外交色彩”的行徑愈發(fā)不加遮掩。

2017年元旦，“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”改名事件成為蔡英文上任后日臺(tái)之間“軟突破”的標(biāo)志性事件。當(dāng)時(shí)，“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”還叫“交流協(xié)會(huì)”，這一改名明目張膽地將日本與臺(tái)灣并列，制造“一中一臺(tái)”的企圖昭然若揭。

日本防衛(wèi)省原本是在“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”派駐了一名退役武官。1996年爆發(fā)的臺(tái)海危機(jī)被認(rèn)為是由于軍事情報(bào)搜集不足導(dǎo)致的，因此2003年“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”臺(tái)北事務(wù)所設(shè)置“安全擔(dān)當(dāng)保障主任”一職，由防衛(wèi)省派遣退役少將長(zhǎng)野陽(yáng)一出任。

但因?yàn)椴皇乾F(xiàn)役官員，“安全擔(dān)當(dāng)保障主任”得到的信息必須通過(guò)外交管道回傳到日本，也無(wú)法直接聯(lián)系上防衛(wèi)省，必須通過(guò)層層聯(lián)系才能傳達(dá)。

俄烏沖突發(fā)生以后，日本國(guó)內(nèi)有聲音稱日臺(tái)之間的情報(bào)溝通渠道應(yīng)該加強(qiáng)，媒體分析認(rèn)為，派出現(xiàn)役防衛(wèi)省官員能在情報(bào)交流方面填補(bǔ)上這一漏洞，而如果派武官前去，恐怕會(huì)引起中國(guó)大陸的強(qiáng)烈不滿。

所以他們想打一個(gè)“擦邊球”：派出一個(gè)文官，既沒(méi)有那么扎眼，又能起到加強(qiáng)情報(bào)聯(lián)系的實(shí)際效果。

日本防衛(wèi)省 資料圖

而且值得注意的是，這是日本媒體率先披露，日本官方還未予以證實(shí)，臺(tái)灣所謂“外交部”和“國(guó)防部”則拒絕直接回應(yīng)此事。

有學(xué)者分析稱，有關(guān)臺(tái)日事務(wù)的消息宣布都應(yīng)以日本外務(wù)省為準(zhǔn)，有些特定媒體常放話，最后都沒(méi)有成真?，F(xiàn)在這樣的狀況還難以說(shuō)是最后定案，因?yàn)樽詈蠓佬l(wèi)省要經(jīng)過(guò)許多討論才會(huì)確定，如果中國(guó)大陸反應(yīng)強(qiáng)烈，可能最后依然是無(wú)疾而終。

但也有分析認(rèn)為，日本是慣于利用切香腸策略一步步往前拱的?，F(xiàn)在可能是放風(fēng)派出現(xiàn)役文職官員，下一步可能就是派現(xiàn)役武職人員或者增加駐臺(tái)人數(shù)。

而且不管是文職，還是武職，本質(zhì)上都是現(xiàn)役官員。日臺(tái)近些年一直在試圖通過(guò)“溫水煮青蛙”的策略，來(lái)逐步提升“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”的外交色彩。

從近期日方對(duì)臺(tái)動(dòng)作看，日方對(duì)臺(tái)海事務(wù)的插手還不僅限于此。

近日，日本防衛(wèi)省透露，還打算成立統(tǒng)一指揮陸海空自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)運(yùn)用的統(tǒng)合司令官，以及支持統(tǒng)合司令官的統(tǒng)合司令部，以應(yīng)對(duì)中國(guó)。

日本媒體稱，日方認(rèn)為中國(guó)的海洋行動(dòng)在“增強(qiáng)”，擔(dān)心“臺(tái)灣有事”，同時(shí)也要注意太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波等的安全保障新領(lǐng)域，因此有必要新成立一個(gè)專門的職位，以提高機(jī)動(dòng)力。

此外，日本執(zhí)政黨自民黨更是在剛剛通過(guò)的今年“經(jīng)濟(jì)財(cái)政營(yíng)運(yùn)及改革的基本方針”修正案中，罕見(jiàn)加注了“臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定重要性”的表述。

這個(gè)基本方針，是指出政權(quán)的重要課題及翌年度預(yù)算編列方向性的方針，跨越部門，由首相主導(dǎo)以推動(dòng)改革，重要性不言而喻。

而且，面對(duì)6月底即將到來(lái)的北約峰會(huì)，消息人士透露，日本首相岸田文雄不僅有意愿考慮出席，還將就烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和臺(tái)海情勢(shì)與各方協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

看來(lái)，曾經(jīng)在對(duì)臺(tái)事務(wù)上扮演“配角”的日本，如今正在一步步給自己安上“主角光環(huán)”，一邊放出試探氣球，觀察中方反應(yīng)，一邊考慮下一步的動(dòng)作。

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在涉臺(tái)議題上，日本政府在切香腸式地往前拱，政客們也忙不迭地造聲勢(shì)。

其中，前首相安倍晉三跳得最高。

安倍晉三 資料圖

上周日，安倍在一個(gè)論壇上再度提及臺(tái)灣話題，說(shuō)是要“拉緊日美、日美臺(tái)、日美印澳，以及與志同道合國(guó)家間的紐帶”，因?yàn)椤皠?chuàng)造一個(gè)讓中國(guó)放棄武力統(tǒng)一臺(tái)灣的條件是非常重要的”。

他重申，“臺(tái)灣有事就是日本有事”，宣稱日本有必要從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)能力，再以美日同盟為中心，提高對(duì)中國(guó)大陸的威懾力。

這一段措辭，可以被視為過(guò)去6個(gè)多月以來(lái)安倍頻頻在公開(kāi)場(chǎng)合就涉臺(tái)議題大放厥詞的階段性小結(jié)。

在涉臺(tái)議題上，安倍的邏輯大體可以分為三步。

第一步：將中國(guó)臺(tái)灣與日本的安危聯(lián)系在一起。

去年底，安倍在一臺(tái)灣智庫(kù)組織的會(huì)議上妄稱：“臺(tái)灣有事就是日本有事。”理由是所謂“臺(tái)灣距離日本很近”，只有大約100公里。

因此，“臺(tái)灣有事”將是日本之“存立危機(jī)事態(tài)”。

這番說(shuō)辭，很是蠱惑了一些日本民眾，實(shí)則經(jīng)不起推敲。如果這種說(shuō)法行得通，大陸上的相鄰國(guó)家豈不是都可以此為由干涉他國(guó)內(nèi)政了？

第二步：既然可能構(gòu)成“存立危機(jī)事態(tài)”，那就順勢(shì)推導(dǎo)出，日本有必要增加防務(wù)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)“再軍事化”。

最典型的，即安倍曾放出的“核狂言”。

安倍表示，鑒于俄烏局勢(shì)，日本國(guó)內(nèi)應(yīng)探討與美國(guó)“核共享”相關(guān)問(wèn)題?？纯矗胱屓毡境\求核武器方向邁進(jìn)的野心，藏都藏不住了。

有法國(guó)學(xué)者注意到，“日本已經(jīng)走過(guò)單純防御階段，現(xiàn)在外界看到的是一支沒(méi)有約束的軍事力量?！?/p>

這種“沒(méi)有約束”，正合安倍的意。

資料圖

在他還是首相時(shí)，曾對(duì)日本安全保障相關(guān)政策和《自衛(wèi)隊(duì)法》進(jìn)行過(guò)很多修改，比如允許在有限情況下行使集體自衛(wèi)權(quán)。這就為日本在所謂“臺(tái)灣有事”時(shí)給予某種支持提供了可能性。

安倍也曾無(wú)數(shù)次呼吁修改憲法第九條，讓日本成為擁有“正?！避婈?duì)與“正?！毙麘?zhàn)權(quán)的“正常國(guó)家”。

今年，是日本憲法頒布75周年。有媒體預(yù)測(cè)，如果執(zhí)政黨贏得7月的參議院選舉，岸田政權(quán)很可能加快對(duì)修改憲法問(wèn)題的討論。

第三步：對(duì)外，繼續(xù)抱緊美國(guó)大腿，鞏固日美同盟。

安倍之流的右翼政客心里門清，想要“阻遏中國(guó)崛起復(fù)興”，僅靠日本自己是做不到的，必須拉住美國(guó)。

安倍曾數(shù)次提及，“臺(tái)灣有事就是日本有事，也是日美同盟有事”。他還投書(shū)《洛杉磯時(shí)報(bào)》，公開(kāi)呼吁美國(guó)放棄在臺(tái)灣問(wèn)題上的“戰(zhàn)略模糊”政策。

對(duì)于安倍諸多類似的涉華挑釁言辭，岸田政權(quán)有些做出了否認(rèn)，有些就那么不了了之。

安倍，還有政治影響力嗎？

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志一篇文章的標(biāo)題給出了它的答案：“安倍晉三在日本仍然舉足輕重。”

文章引用安倍第一本英文傳記《反傳統(tǒng)者：安倍晉三與新日本》作者哈里斯的說(shuō)法：“岸田不是日本的議題設(shè)定者，安倍才是。”

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中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇對(duì)“補(bǔ)壹刀”分析稱，日本最近涉及臺(tái)海的消極錯(cuò)誤動(dòng)向大致分為三類：

第一是強(qiáng)化對(duì)臺(tái)交往，最新的例子就是有報(bào)道稱要派防衛(wèi)省官員到臺(tái)灣常駐。這如果屬實(shí)就是日本要在對(duì)臺(tái)交往上搞突破。根據(jù)中日四個(gè)政治文件原則和日方承諾，日本對(duì)臺(tái)交往不能違背一個(gè)中國(guó)原則，只能與臺(tái)灣維持非官方關(guān)系。如果真的派現(xiàn)任防衛(wèi)省官員駐臺(tái)，這事實(shí)上就是在突破戰(zhàn)后日本對(duì)臺(tái)關(guān)系框架；

第二是助推“中國(guó)威脅論”，日本通過(guò)媒體和以安倍為首的右翼政客，借臺(tái)灣問(wèn)題和俄烏沖突渲染“中國(guó)威脅”，對(duì)內(nèi)是為了煽動(dòng)民眾危機(jī)意識(shí)，為其增加防衛(wèi)預(yù)算、修改和平憲法創(chuàng)造有利輿論環(huán)境；對(duì)外是為了服務(wù)于“印太戰(zhàn)略”，為與美國(guó)聯(lián)手牽制、遏制中國(guó)提供口實(shí)。

對(duì)他們來(lái)說(shuō)，拿臺(tái)灣問(wèn)題說(shuō)事或者在對(duì)臺(tái)交往中往前拱，有三成的是擔(dān)心臺(tái)海一旦發(fā)生沖突會(huì)危及到?jīng)_繩離島，尤其影響到釣魚(yú)島爭(zhēng)端。但是更主要的考慮是，將臺(tái)灣問(wèn)題作為抓手來(lái)人為制造“外部危機(jī)”，以此擺脫日本戰(zhàn)后束縛，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家正常化。

第三是拉住美國(guó)共同對(duì)華施壓，日本現(xiàn)在的目的是想把美國(guó)拉進(jìn)來(lái)，日本這段時(shí)間一直說(shuō)“臺(tái)灣有事就是日本有事”，其實(shí)隱含的后半句是“日本有事等同于美國(guó)有事”。因?yàn)槊廊胀岁P(guān)系意味著，美國(guó)對(duì)日本有協(xié)防義務(wù)。日方一些人盼望著美國(guó)早日將對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略清晰化，這樣對(duì)日本而言，它前面有美國(guó)頂著，就更能肆無(wú)忌憚地去推動(dòng)軍事松綁等議程了。

空軍專家傅前哨則對(duì)“補(bǔ)壹刀”分析稱，日本此次派現(xiàn)役官員去臺(tái)，說(shuō)是情報(bào)收集工作，實(shí)際上就是美日臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局在軍事上做相應(yīng)準(zhǔn)備。

他指出，情報(bào)信息收集和分享實(shí)際上已經(jīng)是軍事上的行動(dòng)，我們應(yīng)密切關(guān)注，從俄烏沖突可以看出，北約國(guó)家嘴上說(shuō)不出兵烏克蘭，實(shí)際上并不妨礙他們和烏軍在情報(bào)方面的分享和執(zhí)行，這在和平時(shí)期看著沒(méi)事，一旦戰(zhàn)時(shí)會(huì)對(duì)軍事行動(dòng)構(gòu)成重要影響。

傅前哨提醒，我們必須要高度警惕，必要時(shí)可以切斷這種軍事聯(lián)系，我們有軟硬兩手。硬的手段，一旦有需要我們可以摧毀他們的陸基、?；?、空基、天基相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備，軟的手段，比如電磁壓制、電磁偵查?，F(xiàn)在這些平臺(tái)我們都有，如電子偵察機(jī)、通訊指揮機(jī)還有電子干擾機(jī)等等，我們接下來(lái)可以加強(qiáng)這方面的演練和準(zhǔn)備工作。

資料圖

項(xiàng)昊宇認(rèn)為，日本現(xiàn)在之所以在臺(tái)灣問(wèn)題上這么肆無(wú)忌憚，一個(gè)很重要的原因是日美關(guān)系處于“蜜月期”。日本看準(zhǔn)了美國(guó)想要推動(dòng)遏制中國(guó)的所謂“印太戰(zhàn)略”，是離不開(kāi)日本的。

因此也想借此機(jī)會(huì)，通過(guò)充當(dāng)美國(guó)的幫手、“馬前卒”來(lái)?yè)Q取日本在美日同盟中更為平等的地位，獲取更大的國(guó)際影響力。

在日本自民黨看來(lái)，俄烏沖突正在引發(fā)冷戰(zhàn)后國(guó)際格局秩序的重大調(diào)整，現(xiàn)在對(duì)日本而言是擺脫戰(zhàn)后束縛、實(shí)現(xiàn)國(guó)家正?；那лd難逢的窗口期。

日本眼下的少子老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)力處于下降通道，但依然具有突出的經(jīng)濟(jì)科技影響，如果不抓住現(xiàn)在的機(jī)會(huì)很可能以后再也沒(méi)有機(jī)會(huì)了。這其實(shí)也反映出日本現(xiàn)在格外焦慮的心態(tài)。

項(xiàng)昊宇稱，日本現(xiàn)在社會(huì)思潮和政治生態(tài)都已經(jīng)極度右傾保守化，在這種氛圍下批判中俄朝成為一種“政治正確”。

岸田本人雖然是穩(wěn)健保守派，但面對(duì)7月參議院選舉的壓力，也不得不迎合國(guó)內(nèi)右傾民粹的政治氛圍，甚至說(shuō)出了“今日烏克蘭，明日東亞”這樣極具煽動(dòng)性的言論。隨著日本社會(huì)民意陷入了不斷自我強(qiáng)化“外部威脅”認(rèn)知的惡性循環(huán)，政治的極化、民粹化日益加劇，臺(tái)灣問(wèn)題被上綱上線為影響日本“國(guó)運(yùn)”的國(guó)家安全問(wèn)題，原本態(tài)度理性的政治家也難免被裹挾其中，日本社會(huì)幾乎沒(méi)有理性的認(rèn)知和討論空間了。

資料圖

7日中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同日本國(guó)家安全保障局長(zhǎng)秋葉剛男通電話。

楊潔篪表示，今年是中日邦交正常化50周年，兩國(guó)關(guān)系行至重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前中日關(guān)系新老問(wèn)題交織凸顯，困難和挑戰(zhàn)不容忽視。雙方要把握正確方向，堅(jiān)持合作共贏，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，增進(jìn)安全互信，共同努力將一個(gè)穩(wěn)定、健康、強(qiáng)韌的中日關(guān)系帶入下一個(gè)50年，共同維護(hù)地區(qū)和平與繁榮。

這樣的話，希望日方一些政客能聽(tīng)進(jìn)去。

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