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2023年是山東奮力加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的起勢之年。新的一年，山東省住建系統(tǒng)緊緊圍繞“七個一”工作重點，在穩(wěn)中開好局、在進上求突破。新黃河記者整理了七個關鍵詞，全面了解山東在住房保障、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、城市更新等領域動向。

關鍵詞：保交樓

建立考核獎懲機制

經(jīng)過共同努力，2022年山東省專項借款保交樓取得了很好的成效。今年16市要進一步加大“保交樓、穩(wěn)民生”工作力度，管好用好國家專項借款，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行落實配套信貸支持，緊盯資金支付和工程建設進展，確保逾期房屋按計劃節(jié)點如期交付。山東將以資金使用、項目開工、房屋交付等情況為重點，建立考核獎懲機制。加強在建在售開發(fā)項目監(jiān)管，全面排查梳理風險項目，對新風險項目及時納入臺賬、實行銷號管理。構建防風險長效機制，嚴厲查處購房款未進入監(jiān)管賬戶、違規(guī)提取、抽逃資金等行為，保障開發(fā)項目順利竣工交付，從源頭上杜絕“爛尾樓”等新的風險發(fā)生。

關鍵詞：綠色低碳

新增綠色建筑1億平方米以上

2023年山東省政府工作報告明確，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手推動高質(zhì)量發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設領域是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的“主陣地”，山東住建系統(tǒng)實施城鄉(xiāng)建設綠色低碳工程，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責人表示，將提請省“雙碳”領導小組審議印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，各地要結合實際制定具體工作方案。啟動公共建筑節(jié)能設計標準修編，城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行83%節(jié)能標準，重點提高建筑門窗等節(jié)能性能要求，推動超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，開展低碳、零碳建筑（社區(qū)）建設試點。新建城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應熱水的公共建筑，全面安裝使用太陽能等可再生能源熱水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，政府投資或政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑達到二星級及以上綠色建筑標準，全省新增綠色建筑1億平方米以上。實施綠色建材推廣應用三年行動，落實政府采購支持綠色建材政策，推廣高強鋼筋、高性能混凝土、建筑垃圾循環(huán)再生制品等綠色建材。

此外，推動形成綠色生活方式，落實清潔取暖運行補助政策，保障群眾用得起用得好。加快智慧供熱平臺建設，穩(wěn)步實施供熱分戶計量收費。設區(qū)市城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類設施覆蓋率達到95%，全省40%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建成省級生活垃圾分類示范片區(qū)。

關鍵詞：城市更新

制定城市更新行動三年攻堅方案

當前，城市更新成為城市發(fā)展的新主題。山東將全面推進城市更新行動，努力打造宜居、韌性、智慧城市。山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳正在制定城市更新行動三年攻堅方案，編制城市更新專項規(guī)劃指南和城市體檢指引。設區(qū)市要全面開展城市體檢，將體檢結果作為編制城市更新專項規(guī)劃的依據(jù)。更新片區(qū)要積極開展城市設計，明確風貌管控要求，確保在更新過程中同步推動風貌提升。

打造宜居生活環(huán)境方面，以老舊街區(qū)、廠區(qū)、小區(qū)及城中村為重點，分為片區(qū)綜合改造、設施功能提升、特定區(qū)域完善三種類型實施更新。聚焦為民、便民、安民，加力加快推進老舊小區(qū)改造，提高改造標準，有序推進加裝電梯和適老化改造，新開工改造小區(qū)3898個、69.95萬戶。扎實開展棚戶區(qū)改造，開工8.99萬套、基本建成8.07萬套。開展完整社區(qū)建設試點，完善停車、充電、無障礙、垃圾分類等服務設施，努力推動從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)、從好社區(qū)到好城區(qū)。

關鍵詞：“齊魯建造”

全年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1.9萬億元

正邁向建筑業(yè)強省的山東，將樹立建筑業(yè)“無煙工業(yè)”理念，開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，打響“齊魯建造”品牌。全年實現(xiàn)總產(chǎn)值突破1.9萬億元，其中省外產(chǎn)值達到4500億元，力爭分別增長9%、14%以上。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責人表示，要加大建筑科技研發(fā)，鞏固提升領先技術，集中攻關“卡脖子”技術，大力推廣惠民實用技術，開展國家和省級智能建造試點。學習工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗，搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，搶占行業(yè)制高點。依托信用評價實施紅黃綠分級分類監(jiān)管，規(guī)范市場各方主體行為，構建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境。

關鍵詞：小城鎮(zhèn)

抓好三類100個試點培育

山東住建系統(tǒng)將扎實開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，重點抓好衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)、特色功能鎮(zhèn)三類100個試點培育。指導試點鎮(zhèn)科學編制行動方案，建立重點項目庫，強化資金、用地、金融、人才等政策支持，每年對小城鎮(zhèn)發(fā)展成效評估把脈，不斷提升建設發(fā)展質(zhì)量和綜合服務功能。

鄉(xiāng)村建設既要“塑形”，更要“鑄魂”。加大歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護力度，指導2個全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣加快項目建設，探索傳統(tǒng)村落保護利用新模式。開展傳統(tǒng)民居保護利用試點，實現(xiàn)傳統(tǒng)民居活態(tài)保護傳承，塑造具有地方特色的鄉(xiāng)村風貌。

關鍵詞：營商環(huán)境

分類推行告知承諾制

深化工程建設項目審批制度改革。重點整治“體外循環(huán)”“隱性審批”，分類推行告知承諾制，提升項目審批規(guī)范化水平。精準優(yōu)化城市更新等項目審批流程，推動更多關聯(lián)性強、辦件量大的事項集成辦理，提升項目審批便利化水平。推進工程審批系統(tǒng)與消防審驗等業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，創(chuàng)新在線引導、智慧表單、智能審批等功能，提升項目審批數(shù)字化水平。

全面落實許可事項清單管理和政務服務事項標準化提升要求，對中央層面設定的39項、省級設定的4項行政許可事項和其他依申請政務服務事項，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一事項清單、統(tǒng)一實施規(guī)范、統(tǒng)一辦事指南，推進政務服務標準化提升，年底前實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級協(xié)同。深入推進“無證明之省”建設，加快推進電子證照應用，讓高頻服務事項“免證辦事”。

關鍵詞：安全生產(chǎn)

對安全生產(chǎn)許可證動態(tài)精準監(jiān)管

安全生產(chǎn)是底線紅線，更是生命線。今年山東以更大力度抓好施工安全監(jiān)管，實施企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)精準監(jiān)管，嚴懲重罰違法分包、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)等行為。持續(xù)開展安全文明標準化工地創(chuàng)建，發(fā)布一批智慧工地應用場景典型案例，以信息化打造“智慧安監(jiān)”新模式，創(chuàng)新開展“開工第一課”“安全生產(chǎn)月”活動，促進提升本質(zhì)安全水平。

落實延長工程質(zhì)量保修期要求，列入建設條件意見書。集中整治滲漏、開裂等質(zhì)量問題，開展質(zhì)量缺陷保險試點。嚴格分戶驗收管理，全面推行“先驗房后收房”。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險制度，完善房屋全生命周期安全管理長效機制。

來源：新黃河