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2023-01-31
將中企列入“黑名單”一年后，拜登政府偷偷“開綠燈”
更新時(shí)間：2022-06-08 09:40:21作者：佚名
（觀察者網(wǎng)訊）在恐嚇美國公司，禁止其投資所謂“實(shí)體清單”中的中企后，拜登政府在最后期限前偷偷給投資者“開了綠燈”。
《日經(jīng)亞洲》6月6日的報(bào)道注意到，美財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）本月1日在其網(wǎng)站關(guān)于美國政府的中企“黑名單”的常見問題中，新增了3條問答，明確美國人不需要在相關(guān)的365天撤資期內(nèi)撤資，可以繼續(xù)持有相關(guān)證券。而當(dāng)時(shí)距離這“365天撤資期限”（6月3日），只有2天。
《日經(jīng)亞洲》報(bào)道截圖
拜登上臺(tái)后，繼續(xù)執(zhí)行甚至擴(kuò)大特朗普政府時(shí)期對(duì)中企的所謂“實(shí)體清單”，2021年6月3日，拜登政府以所謂“與軍方有關(guān)聯(lián)”為由，將禁止美國人投資的中企數(shù)量擴(kuò)充至59家。
根據(jù)這一禁令要求，已經(jīng)投資這些公司的美國人，無論是直接投資，還是通過共同基金、指數(shù)基金或其他基金進(jìn)行投資，都必須一年后的2022年6月3日之前撤資。
不過，《日經(jīng)亞洲》6日?qǐng)?bào)道注意到，就在3日的最后期限之前不久，6月1日，負(fù)責(zé)執(zhí)行禁令的華盛頓機(jī)構(gòu)又偷偷告訴投資者，他們不會(huì)因?yàn)槌钟羞@些中企的股票或證券而受到懲罰。
觀察者網(wǎng)查詢美國政府主管此事的財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)此前一直未對(duì)此事做過表態(tài)，直到6月1日才在常見問題中，新增了三條問答。該機(jī)構(gòu)在問答中表示，美國人不需要在相關(guān)的365天撤資期內(nèi)撤資，可以繼續(xù)持有相關(guān)證券。另外也確定，美國金融機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)處理“非美國客戶”的相關(guān)交易，對(duì)于撤資期后的股息派發(fā)，也將繼續(xù)提供便利。
但是，美財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）同時(shí)表示，在撤資期之后，如果沒有外國資產(chǎn)管制處的授權(quán)，任何此類購買或出售都是被禁止的。
美財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC），美國人不需要在相關(guān)的365天撤資期內(nèi)撤資，可以繼續(xù)持有相關(guān)證券。
上述新增表述被認(rèn)為是給美國相關(guān)投資者“開綠燈”?！度战?jīng)亞洲》報(bào)道稱，一些政客對(duì)拜登政府允許美投資人持股的舉動(dòng)表示“憤怒”，其中就包括著名反華參議員馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）。他對(duì)《日經(jīng)亞洲》表達(dá)了自己的不滿，稱“如果它實(shí)際上并不要求撤資，那么強(qiáng)制撤資期的意義何在？”。
但報(bào)道表示，對(duì)商界來說，此舉是一個(gè)受歡迎的信號(hào)，表明美國與中國在貿(mào)易和投資問題上的沖突可能會(huì)緩解。
針對(duì)美國連續(xù)將中企列入“實(shí)體清單”的行為，中國外交部多次表明嚴(yán)正立場：中國企業(yè)始終堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，在國際化經(jīng)營中嚴(yán)格遵守駐在國法律法規(guī)。美方應(yīng)停止濫用國家力量、泛化國家安全概念打壓外國企業(yè)的錯(cuò)誤行為。遏制打壓阻擋不了中國發(fā)展壯大，只會(huì)損害中美互信合作，激化中美矛盾摩擦，只會(huì)讓中國人民更加團(tuán)結(jié)一心，建設(shè)更強(qiáng)大的中國。
而針對(duì)美方多次攻擊中國的軍民融合政策，中國外交部發(fā)言人汪文斌也曾嚴(yán)肅指出，促進(jìn)軍民融合發(fā)展是包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)的通行做法。美國的軍民融合歷史可追溯至一戰(zhàn)前，近年來美方更是加快步伐，全方位、多領(lǐng)域?qū)嵤┸娒袢诤稀?/p>
美方對(duì)中方的指責(zé)是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，屬于“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”。美方的真實(shí)目的是為推動(dòng)對(duì)華高新技術(shù)封鎖制造借口。究其根本，是美方固守冷戰(zhàn)思維，企圖遏制中國發(fā)展的又一產(chǎn)物。其結(jié)果，是違背國際合作精神和當(dāng)今時(shí)代潮流，必將損害中美兩國乃至世界各國的共同利益。
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果然，美國又在背后搗亂
《華爾街日?qǐng)?bào)》3日在一篇報(bào)道中揭露了英國決定重審一項(xiàng)中企收購案的幕后隱情。據(jù)報(bào)道，在英國決定以所謂國家安全為由對(duì)這起收購案進(jìn)行審查之前，美國駐英國大使館的一名外交官對(duì)英國進(jìn)行了游說。該外交官雖未要求英國撤銷這項(xiàng)收購案，但明確表示美國更希望英國這樣做。
這起收購是指2021年中國企業(yè)聞泰科技通過位于荷蘭的全資子公司安世半導(dǎo)體對(duì)英國紐波特晶圓廠的收購，收購金額約為8000萬美元。2021年7月5日，雙方達(dá)成收購協(xié)議。當(dāng)年8月15日，該收購案過戶手續(xù)全部完成。
在這項(xiàng)收購案已完成近10個(gè)月后，英國卻決定啟動(dòng)對(duì)這項(xiàng)收購的審查。《華爾街日?qǐng)?bào)》在上周的報(bào)道中稱，這或?qū)е逻@筆交易在完成近一年之后被迫取消。
據(jù)報(bào)道，英國商務(wù)大臣夸西·夸騰上周三宣布，將根據(jù)新的《國家安全與投資法》(NSI)，對(duì)這起收購案進(jìn)行審查。他還表示，“我們歡迎海外投資，但絕不能威脅到英國的國家安全?！备鶕?jù)英國2022年1月生效的《國家安全與投資法》，英國政府可以對(duì)外資收購交易進(jìn)行追溯調(diào)查。
紐波特晶圓廠是英國最大的芯片企業(yè)，但公司一直處于虧損狀態(tài)。安世半導(dǎo)體的一位發(fā)言人表示，自完成收購以來，公司已還清了工廠所欠地方政府的債務(wù)，并雇傭了50名新員工，將員工人數(shù)增加到500人。該發(fā)言人表示，工廠并不構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)。
美國國內(nèi)的政治勢(shì)力則一直在千方百計(jì)阻撓這起中國公司在英國的收購。今年4月21日，9名美國國會(huì)議員聯(lián)名呼吁拜登政府出手阻攔這起收購案，并稱如英國方面不接受美方干預(yù)，美方應(yīng)將紐波特晶圓廠納入出口管制名單，甚至將英國剔除出敏感技術(shù)輸出的“白名單”。
而據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》3日剛剛披露的消息稱，在英國決定對(duì)收購案發(fā)起審查前夕，美國駐英國大使館的一名外交官最近幾周在幕后對(duì)英國官員說，如果該工廠重新回到英國人手中，可能有助于英國成為生產(chǎn)電動(dòng)汽車關(guān)鍵芯片的中心。報(bào)道據(jù)一位接近美國政府的人士說，美國的目標(biāo)就是通過對(duì)話，使美國與盟友在技術(shù)競爭方面保持一致，但并不要求采取具體行動(dòng)。
英國政府的一位發(fā)言人對(duì)于與美國官員的討論不予置評(píng)。該發(fā)言人表示：“我們支持半導(dǎo)體行業(yè)及其在英國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用?！敝袊v英國大使館的一位發(fā)言人說，商業(yè)活動(dòng)不應(yīng)該受到美國的這種干預(yù)，美國違反了國際貿(mào)易規(guī)則。
近年來，美國頻頻游說盟友，阻撓其與中國正常的商業(yè)活動(dòng)。5月19日，加拿大以所謂國家安全為由，宣布禁止本國電信系統(tǒng)使用華為、中興兩家中國公司的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)把中國企業(yè)排除出加拿大的目的。美媒報(bào)道稱，加拿大是“五眼聯(lián)盟”中最后一個(gè)禁止在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用華為設(shè)備的國家。而早在特朗普時(shí)期，美國政府就開始游說并施壓“五眼聯(lián)盟”其他國家在電信網(wǎng)絡(luò)中禁用華為。加拿大創(chuàng)新、科學(xué)與工業(yè)部長商鵬飛在5月19日的發(fā)布會(huì)上也承認(rèn)，在宣布華為、中興禁令前，加方已由“安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面審議并與我們最密切的盟友進(jìn)行了磋商?！?/p>
中國駐加大使館發(fā)言人則指出，加方聲稱就上述決定同盟友進(jìn)行了協(xié)商，說白了就是要配合美國打壓中國企業(yè)。加方所謂的“安全”考慮，不過是政治操弄的幌子。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在最近的一次新聞發(fā)布會(huì)上也表示，美方在缺乏事實(shí)依據(jù)的情況下，對(duì)他國企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行打壓遏制，給包括中美企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)合作制造困難和障礙，嚴(yán)重破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序和貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。高峰表示，中方一貫反對(duì)泛化國家安全概念、濫用單邊制裁和“長臂管轄”，反對(duì)組建各類出口管制“小圈子”。