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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年6月8日，美國(guó)加州，第九屆美洲峰會(huì)于6月6日至10日在洛杉磯舉行，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯主持與會(huì)國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

直新聞：我們看到，拜登政府召開(kāi)的美洲峰會(huì)，由于拒絕古巴與委內(nèi)瑞拉等國(guó)家與會(huì)，引起包括墨西哥、洪都拉斯在內(nèi)的相關(guān)拉丁美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的人集體抵制。對(duì)此，你怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：我覺(jué)得，這其實(shí)是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在外交領(lǐng)域內(nèi)面臨的老大難問(wèn)題，而這個(gè)老大難問(wèn)題又是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)的老病灶沒(méi)有得到解決。這次美洲峰會(huì)遭到多個(gè)拉丁美洲國(guó)家集體抵制，只不過(guò)是這個(gè)老病灶的再一次急性發(fā)作而已。

大家知道，雖然自從立國(guó)以來(lái)，美國(guó)就一直在全球范圍內(nèi)推廣自己的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念，推廣美式民主制度與人權(quán)理念，也雖然美方至今仍然固執(zhí)地認(rèn)為，自己弘揚(yáng)的這一套就是是普世價(jià)值與世界潮流，甚至在全球范圍內(nèi)也有不少?lài)?guó)家認(rèn)同了美國(guó)的說(shuō)詞并緊跟了美國(guó)的步伐，但是，一個(gè)不容否認(rèn)的尷尬現(xiàn)實(shí)就是，世界上仍然有相當(dāng)一部分甚至可以說(shuō)是多數(shù)國(guó)家，并不認(rèn)同美國(guó)的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念，并沒(méi)有實(shí)施美國(guó)的政治制度與落實(shí)美國(guó)的人權(quán)理念。

資料圖 拜登

美國(guó)推廣的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念外交所導(dǎo)致的直接后果就是，雖然冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束了三十多年，但整個(gè)世界仍然被以意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念劃界，被一分為二。美國(guó)只能跟自己眼中的民主國(guó)家抱團(tuán)取暖，相反，在美國(guó)看來(lái)并不民主但卻在這個(gè)世界上占據(jù)多數(shù)的國(guó)家，卻不受美國(guó)待見(jiàn)，甚至是因此而跟美國(guó)走上了敵對(duì)的道路。

除此之外，美國(guó)推廣的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念外交還導(dǎo)致了其在理念與行動(dòng)上的矛盾與無(wú)法自洽，按理來(lái)說(shuō)，既然你在美國(guó)國(guó)內(nèi)推廣民主制度，那在這個(gè)世界上也就應(yīng)該倡導(dǎo)并落實(shí)國(guó)際關(guān)系的民主化，然而，在落實(shí)國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)候，尤其是在聯(lián)合國(guó)和人權(quán)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)投票的時(shí)候，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)卻又經(jīng)常遭遇尷尬的處境，也就是在投票數(shù)人頭的時(shí)候根本就數(shù)不過(guò)那些所謂的非民主國(guó)家。

尤其是自己的后院拉丁美洲，雖然早在一百多年前，美國(guó)就將其視為了自己的勢(shì)力范圍，在此實(shí)行了“門(mén)羅主義”，但是，美國(guó)所推廣的那一套東西，卻至今沒(méi)有完全在拉丁美洲落地生根，包括古巴、委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的被美國(guó)認(rèn)為是非民主的國(guó)家，仍然成為了其拔不掉的眼中釘肉中刺。所以這一次，拜登政府在美洲峰會(huì)上遭遇的尷尬，比在推行“印太戰(zhàn)略”的時(shí)候還要有過(guò)之而無(wú)不及。

推行“印太戰(zhàn)略”以及美國(guó)與東盟峰會(huì)的時(shí)候，雖然很多國(guó)家內(nèi)心深處也不認(rèn)同美國(guó)的做法，但至少還是愿意給拜登政府一個(gè)面子，幾乎被邀請(qǐng)的所有國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都出席了。而在美洲峰會(huì)上，相關(guān)拉丁美洲國(guó)家則直接就往拜登政府臉上吐了一口唾沫。

資料圖

直新聞：那你認(rèn)為，拜登政府這次召開(kāi)拉丁美洲峰會(huì)，尤其是推出“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”計(jì)劃，其最終的目的是什么？美國(guó)能夠如愿以?xún)攩幔?/strong>

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，跟在“印太”地區(qū)推行“印太經(jīng)濟(jì)框架”一樣，拜登政府這次召開(kāi)拉丁美洲峰會(huì)，尤其是推出“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”計(jì)劃，也是為了以經(jīng)濟(jì)手段作為誘餌或者說(shuō)是以經(jīng)濟(jì)手段作為掩護(hù)，來(lái)最終推廣自己的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念外交，尤其是要通過(guò)鞏固自家后院的方式，來(lái)對(duì)沖中國(guó)在拉丁美洲地區(qū)日益增長(zhǎng)的巨大影響力。

這也就意味著，中美兩強(qiáng)的博弈，不僅僅是集中在“印太”地區(qū)，包括歐洲與美洲都是雙方博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)這也反過(guò)來(lái)意味著，過(guò)去美國(guó)雖然利用“門(mén)羅主義”在拉丁美洲地區(qū)經(jīng)營(yíng)了上百年，但是，至今為止美國(guó)仍然沒(méi)有真正搞掂自己的后院，拉丁美洲仍然沒(méi)有真正成為美國(guó)的勢(shì)力范圍。

而在我看來(lái)，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)，其一是，過(guò)去兩百年來(lái)，自封為世界警察的美國(guó)他們的精力以及真正的戰(zhàn)略重心，并沒(méi)有放在自己的后院拉丁美洲，而是先放在了歐洲，在歐洲參與了兩次世界大戰(zhàn)，后又放在了中東，在中東打了阿富汗、伊拉克、利比亞等幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在則又放在了“印太”，把一門(mén)心思用在了對(duì)付中國(guó)身上。即使拜登政府現(xiàn)在召開(kāi)美洲峰會(huì)，推出“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”計(jì)劃，也不是真的要為拉丁美洲國(guó)家著想，而僅僅是為了拉攏這些國(guó)家共同對(duì)付中國(guó)，也就是要為其“印太戰(zhàn)略”來(lái)服務(wù)。

其二是，特朗普?qǐng)?zhí)政四年奉行的美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略，在歐洲、亞洲及美洲范圍內(nèi)可以說(shuō)是傷遍了美國(guó)盟友的心，以至于現(xiàn)在的拜登政府想要重新安撫人心召集自己的隊(duì)伍，都已經(jīng)召集不起來(lái)了。那么，現(xiàn)在拜登政府雖然煞有介事地在召集美洲峰會(huì)，并且準(zhǔn)備推出“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”計(jì)劃，但對(duì)其前途我仍然不太看好。

因?yàn)榈谝?，美?guó)奉行的是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的主體是私營(yíng)企業(yè)，拜登政府對(duì)外援助的每一分錢(qián)，都必須要獲得國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，這些都注定了，美國(guó)不可能拿出大量的資源去照顧拉丁美洲國(guó)家；第二，基于自身的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念，還有自己所在黨派的政治利益，拜登也不可能對(duì)拉丁美洲國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)與開(kāi)放工作機(jī)會(huì)來(lái)討好拉丁美洲國(guó)家，因?yàn)樗紫纫疹櫟氖亲约旱钠痹矗簿褪敲绹?guó)工人階級(jí)的利益；第三，雖然不排除有一些拉丁美洲國(guó)家會(huì)在意識(shí)形態(tài)上選邊站隊(duì)，但是，我相信絕大多數(shù)拉丁美洲國(guó)家在涉及自身利益的時(shí)候，都不會(huì)選邊站隊(duì)，不會(huì)拒絕來(lái)自中國(guó)的經(jīng)貿(mào)機(jī)會(huì)。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員