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在第六輪對(duì)俄制裁落地后不久，歐盟又開始著手醞釀新一輪制裁。

最新透露這一消息的是波蘭政府。據(jù)波蘭媒體報(bào)道，6月3日，當(dāng)被問及第七輪對(duì)俄制裁措施的工作是否已經(jīng)開始時(shí)，波蘭副外長(zhǎng)雅布羅斯基表示，“當(dāng)然是的。制裁應(yīng)該更加嚴(yán)厲”。作為制裁俄羅斯的“急先鋒”，波蘭希望最新輪制裁能包括俄羅斯的天然氣。

自2月底俄烏沖突爆發(fā)以來，西方已對(duì)俄實(shí)施了六輪制裁，涉及俄羅斯的外貿(mào)、金融以及部分能源領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）行業(yè)研究分析師巴塔查里亞（Barsali Bhattacharyya）在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，新一輪制裁會(huì)不會(huì)把天然氣也提上日程，暫時(shí)還不能確定，但歐洲國(guó)家確實(shí)正在到處找出路，利用各種方式來獲取天然氣。

從煤炭、石油到天然氣？

從4月8日的第五輪制裁起，歐盟對(duì)俄制裁就已觸及俄羅斯的能源領(lǐng)域，率先拿俄羅斯的煤炭“開刀”。當(dāng)時(shí)宣布的“禁煤令”考慮到歐盟與俄既有合同的現(xiàn)狀，給予了180天的過渡期，也就是從今年8月第二周起全面生效。不過，從4月8日當(dāng)天起，歐盟成員已被禁止同俄簽署新的煤炭供應(yīng)合同。

在6月3日通過的第六輪制裁中，盡管歐盟內(nèi)部分歧較為嚴(yán)重，但最終還是一致將禁運(yùn)的矛頭指向了俄羅斯的海運(yùn)石油。此舉也為不少歐盟內(nèi)陸成員從俄獲取陸路石油方面留下了空間。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，俄羅斯煤炭約占?xì)W盟各國(guó)煤炭進(jìn)口總量的45%，與進(jìn)口俄羅斯天然氣的份額相似，俄羅斯石油的份額約為25%。因此，在試圖擺脫俄羅斯的煤炭與部分石油后，一直備受爭(zhēng)議的俄羅斯天然氣，又一次成為了制裁的潛在對(duì)象。

對(duì)于最新一輪制裁，雅布羅斯基明確表示，希望對(duì)俄制裁能擴(kuò)展到天然氣領(lǐng)域，以及將更多俄銀行排除在SWIFT全球支付系統(tǒng)之外。他稱，“必須禁止對(duì)俄羅斯提供工業(yè)方面使用的技術(shù)”。

一直以來，要不要禁止俄羅斯的天然氣，以及如何禁止，是歐盟成員國(guó)之間最大的分歧之一。畢竟在一眾成員國(guó)中，不少國(guó)家對(duì)俄羅斯的天然氣依賴程度高達(dá)80%。即便是歐盟最大經(jīng)濟(jì)體的德國(guó)，對(duì)俄天然氣的進(jìn)口比重也在35%左右。在此前歐盟內(nèi)部的多次磋商中，德國(guó)、奧地利等一直反對(duì)將對(duì)俄天然氣制裁提上議事日程。

巴塔查里亞表示，對(duì)于德國(guó)而言，要擺脫俄羅斯天然氣的難度和代價(jià)遠(yuǎn)比擺脫石油和煤炭大得多，因此不希望再出臺(tái)對(duì)俄天然氣禁令，因?yàn)榈聡?guó)已經(jīng)在對(duì)俄煤炭和石油制裁方面“妥協(xié)”了。

一位德國(guó)政府官員也認(rèn)為，在避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)螺旋式下滑的前提下，德國(guó)能實(shí)施的制裁已達(dá)極限。由此，巴塔查里亞認(rèn)為，最新一輪制裁如果涉及天然氣領(lǐng)域，那勢(shì)必將充斥著博弈，不排除“難產(chǎn)”的可能性。

他們已被俄羅斯“斷氣”

目前，已有6個(gè)國(guó)家由于拒絕使用盧布支付俄羅斯的天然氣，被俄羅斯“斷氣”。4月，俄政府推出天然氣領(lǐng)域的“盧布結(jié)算”新機(jī)制，即西方買家需在獲得授權(quán)的俄天然氣工業(yè)銀行（Gazprom bank）分別開設(shè)盧布和外幣賬戶。外國(guó)買家可完全按照合同條款并以其選擇的貨幣將天然氣付款轉(zhuǎn)移到授權(quán)賬戶，銀行隨后將該賬戶款項(xiàng)出售以換取盧布，并貸記到買方的盧布賬戶，然后將資金轉(zhuǎn)移到天然氣供應(yīng)商。在近一個(gè)月的籌備后，5月，這一新的結(jié)算機(jī)制正式運(yùn)作。

此后，俄政府的數(shù)據(jù)顯示，在俄天然氣的大部分歐洲客戶已經(jīng)同意俄羅斯的條件并完全遵守。在2022年前五個(gè)月的報(bào)告中，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（下稱“俄氣”）表示，對(duì)非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的供應(yīng)量達(dá)到了610億立方米。

當(dāng)然，拒絕這一交易機(jī)制的歐洲買家也大有人在。波蘭最先拒絕使用這一交易機(jī)制，因此是最早被俄氣切斷天然氣供應(yīng)的歐盟成員國(guó)。此后，保加利亞、芬蘭、荷蘭和丹麥均先后被俄羅斯“斷氣”。

6月1日，俄氣宣布，對(duì)殼牌在德國(guó)的供應(yīng)也已停止，理由是后者拒絕使用盧布支付天然氣交易。此前德國(guó)政府宣布“暫時(shí)接管”俄氣的德國(guó)分公司，俄羅斯已于5月12日停止向該公司出口天然氣。不過，在德國(guó)規(guī)模更大的天然氣買家中，大多數(shù)已同意盧布結(jié)算方案，包括德國(guó)萊茵集團(tuán)和俄氣最大的德國(guó)客戶Uniper。

盡管俄羅斯并未完全切斷德國(guó)的天然氣供應(yīng)，但相關(guān)人士預(yù)計(jì)，額外成本最終將被轉(zhuǎn)嫁給用戶，預(yù)計(jì)將使德國(guó)消費(fèi)者每年損失50億歐元。
6月7日，俄氣又切斷了對(duì)另外6家歐洲能源公司的天然氣供應(yīng)，對(duì)這6家歐洲企業(yè)的天然氣的交付總量約為175億立方米。