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新加坡香格里拉對話會，又來了！

因為新冠疫情，香會在2020年和2021年停辦，今年恢復(fù)舉辦（6月10日-12日召開），來自42國的37名部長級代表將出席。

對中國民眾來說，更值得關(guān)注的是，不僅我們的防長魏鳳和這次將率團(tuán)參加，而且，這次香會主辦方將主旨演講給了日本首相岸田文雄。

結(jié)合最近日本政府在涉華議題上頻頻出招挑釁，尤其是在臺海問題上屢屢做出非常出格的舉動，不知道這次在香會主旨演講上，岸田會否在南海、東海及臺海，這“三?！弊h題上攻擊中國。

另外，在這次香會上中美防長將進(jìn)行面對面會談，這是拜登政府上任后的首次，又因為當(dāng)前美國對華采取激烈競爭的策略，所以引人注目。

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對于首相岸田文雄將在今年香會上發(fā)表主旨演講，日本媒體及自民黨內(nèi)部無疑是非常興奮的。他們認(rèn)為，這是對日本“大國影響力”的承認(rèn)。

日本現(xiàn)任首相在香會上發(fā)表主旨演講，上一次還是2014年的安倍晉三，距離現(xiàn)在已經(jīng)時隔8年。

對于這次在主旨演講中的內(nèi)容，岸田文雄8日在一場會議上透露，將在香會上“向世界傳播日本的外交和安全保障思想”。

日本共同社率先披露了關(guān)于岸田主旨演講的大致內(nèi)容，稱在俄烏沖突和“中國加強(qiáng)海洋活動”的背景下，岸田文雄將呼吁“20余國之間推進(jìn)海上合作”，表示此舉是為“維持印太地區(qū)的海洋秩序，提升海上安保能力的技術(shù)合作”。

同時，日方還將表明最晚在明年春季制定推進(jìn)“自由開放的印度-太平洋”的計劃方案。

岸田文雄還將借俄烏沖突大做文章，渲染危機(jī)感。共同社稱，岸田將表示，“同樣的事態(tài)也可能在東亞發(fā)生”，表明“臺灣海峽和平穩(wěn)定的重要性”。并借機(jī)透風(fēng)，“日本有意在5年之內(nèi)從根本上加強(qiáng)防衛(wèi)能力”，確保軍費“相當(dāng)程度的增額”。

“同樣的事態(tài)也可能在東亞發(fā)生”“臺灣海峽和平穩(wěn)定的重要性”此類的話，實際上日本方面之前已經(jīng)說過，目的就是想讓其他一些勢力跟東京一起，插手臺海。而我方外交部發(fā)言人曾經(jīng)作出嚴(yán)厲駁斥。

岸田還有意宣揚(yáng)“通過對話構(gòu)建國際秩序的必要性”，計劃將矛頭對準(zhǔn)中國，稱“單方面改變現(xiàn)狀的嘗試在東海和南海持續(xù)”，“日本除了提供巡邏船和構(gòu)建海運基礎(chǔ)設(shè)施外，還計劃在人才培養(yǎng)上支援印太各國?！?/p>

這已經(jīng)把日本方面在東海和南海的野心暴露得淋漓盡致。

有報道稱，日本方面還想在香會點燃“核武爭論”。

岸田或?qū)⒃谥髦佳葜v中提到俄羅斯的“核威脅”，還將表示“推進(jìn)以與美國的信賴關(guān)系為基礎(chǔ)的、現(xiàn)實性核裁軍舉措”。此外，日方還可能借口“北京或不透明地增強(qiáng)核戰(zhàn)力”，因此要求“公開核戰(zhàn)力信息”。

時事通訊社報道稱，“中國一方面在不透明的狀態(tài)”下急速增強(qiáng)軍備，另一方面以“過度融資”的方式在東南亞各國和太平洋島國“維護(hù)利益”，宣稱“應(yīng)警惕中國的經(jīng)濟(jì)脅迫”。

在鋪墊完這些內(nèi)容之后，日方將向以東盟為首的其他國家，推銷“自由開放的印太”構(gòu)想的優(yōu)勢，以爭取他們的理解。在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，岸田文雄或?qū)⒃S下“承諾”，將表示“5年內(nèi)支持100個以上的供應(yīng)鏈強(qiáng)化項目”。

如果說岸田文雄的主旨演講，算是可能對中國發(fā)起單向攻擊，那么在此之后舉行的“中日防長會談”，很可能是一場中日之間面對面的交鋒，也將是本次對話會上的另一個關(guān)注點。

中日防長會談很可能在6月12日舉行。這將是自2021年12月的視頻通話以來，二人首次舉行面對面會談。而中日防長上一次面對面會談是在2019年12月。

日媒猜測稱，屆時雙方將就中日關(guān)系、地區(qū)形勢等議題交換意見。據(jù)稱“由于中國軍隊和海警船給包括釣魚島及其附近海域在內(nèi)的東海局勢帶來壓力”，日本防衛(wèi)大臣岸信夫?qū)⒈磉_(dá)“對（中國）試圖單方面改變現(xiàn)狀”的擔(dān)憂。

而且，岸信夫有可能再提“臺灣海峽的和平與穩(wěn)定”。

與此同時，為防止日本自衛(wèi)隊和中國軍隊的“偶發(fā)性沖突”，雙方還將就起用防衛(wèi)當(dāng)局干部之間互相聯(lián)絡(luò)的“熱線”展開討論。看來，中日防長之間也免不了一番唇槍舌劍。

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雖然香會是在新加坡舉辦，但是主辦方是英國智庫國際戰(zhàn)略研究院（IISS），所以很多議題設(shè)置都顯示出西方的“色彩”。

比如，有消息稱，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基很可能將在香會上作視頻發(fā)言。

根據(jù)在網(wǎng)上發(fā)布的最新議程，澤連斯基將在6月11日下午發(fā)言。

澤連斯基此前已經(jīng)多次通過視頻方式在國際重大會議活動上發(fā)言，包括今年4月的第64屆格萊美頒獎禮以及上個月在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會。

與此同時，烏克蘭副外長瑟尼也預(yù)計將受邀出席香會。而北約方面，將由北約組織軍事委員會主席、荷蘭海軍上將鮑爾出席對話。這樣一來，北約和烏克蘭會利用香會這個場合對俄羅斯發(fā)起輿論攻勢。

當(dāng)然，最受關(guān)注的焦點還是中美防長在香會的面對面會談。一些美國媒體稱，這不僅是魏鳳和與奧斯汀首度面對面會談，而且內(nèi)容將涉及臺灣等議題。

香港《南華早報》8日引述一名匿名消息人士的話報道稱，除了臺灣議題，奧斯汀還希望能與魏鳳和針對香港、西藏、新疆和其他區(qū)域安全問題進(jìn)行對話。

觀察人士對這次中美防長會談抱有不同的看法。有些人認(rèn)為，這可能成為中美緩和緊張關(guān)系的一次機(jī)會，因為俄烏沖突向全球顯示出一場現(xiàn)代戰(zhàn)爭帶來的災(zāi)難性后果，這是非?？膳碌?。因此中美都不想發(fā)生擦槍走火。

還有一些人則認(rèn)為，中國對美國調(diào)整自己對臺政策和對中美關(guān)系態(tài)度并不抱什么希望，因為美國自己承諾的“四不一無意”并沒有付諸落實。美國只是想持續(xù)向中國施壓，但從未想過自己應(yīng)該做出什么妥協(xié)。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，有美國官員透露，奧斯汀與魏鳳和一旦會晤，將討論中美軍事關(guān)系的潛在“護(hù)欄”，以防止競爭失控。這位官員說，對于“護(hù)欄”應(yīng)該如何界定，目前仍在研究。

今年4月魏鳳和曾與奧斯汀通電話。而在通話后，中美對外發(fā)布的內(nèi)容重點不同。中國國防部則指出，魏鳳和警告臺灣問題若處理不當(dāng)，會對中美關(guān)系造成顛覆性影響。而五角大樓說，兩位防長討論了中美防務(wù)關(guān)系、區(qū)域安全和俄烏沖突問題。

隨著美國的軍事和政治資源大部分投入到俄烏沖突中，奧斯汀將面臨壓力。美國一些人士認(rèn)為，奧斯汀要讓亞洲的一些國家相信，他們可以依賴華盛頓，華盛頓仍舊將戰(zhàn)略重心放在“印太地區(qū)”，制衡中國是一個長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

前五角大樓高級官員埃爾布里奇?科爾比表示，“他們說，中國是巨大的威脅，甚至是嚴(yán)重的威脅。然而，大部分注意力和資源似乎基本上都流向了歐洲。這不是嘴上說的問題，而是行動的問題?！?/p>

不少媒體認(rèn)為，這一次香會中，美國和中國之間的雙邊會談，以及會議的大部分時間可能會集中在臺灣問題上。

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一位美國問題學(xué)者對“補(bǔ)壹刀”分析認(rèn)為，毫無疑問，這一屆香會上，南海問題和臺灣問題將會成為美方著重炒作的焦點議題。

在南海問題上，美方還會繼續(xù)鼓噪以所謂規(guī)則和秩序為基礎(chǔ)，用自由航行來渲染中國在南海甚至在國際海洋秩序構(gòu)建中，對美國界定的那個以規(guī)則為秩序的體系的威脅，這會是很清晰的一個方向。

而臺海議題是目前美方認(rèn)為最能夠調(diào)動他全球盟友聚焦于中國競爭的關(guān)鍵議題。通過把它跟俄烏沖突掛鉤，試圖讓美國的歐洲盟國轉(zhuǎn)移到對亞太事務(wù)的關(guān)注上來。

關(guān)于臺海問題，中美雙方交流溝通的主要目的是管控分歧，化解分歧的可能性很小。從當(dāng)前的態(tài)勢來說，以前美方在臺海局勢上玩弄的是，我們通常所說的“切香腸”策略，一點點切，現(xiàn)在則越來越呈現(xiàn)出美國要“吞香腸”的態(tài)勢。

美方打的算盤是，在吞香腸的過程中，通過與中方進(jìn)行一個底線的溝通交流，使得雙方圍繞臺海的博弈不會觸及戰(zhàn)爭的底線。從中方的角度而言，中方一直強(qiáng)調(diào)管控臺海局勢，但是美方如今把切香腸變成吞香腸，從過去戰(zhàn)略模糊到現(xiàn)在越來越頻繁發(fā)生的“口誤”。

毫無疑問，美方正在臺灣問題上制造巨大危機(jī)，同時試圖把這個危機(jī)的責(zé)任甩鍋給中方。不得不說，這種做法就是耍流氓。

所以中美防長這一次會晤如果成行，相信中方一定會對美方涉臺問題的一系列表態(tài)和舉措，明確指出其威脅性、危險性，同時，也將指出中美關(guān)系穩(wěn)定必須建立在慎重處理臺灣問題的基礎(chǔ)之上。最后，如果雙方能達(dá)成一些管控底線和邊界的共識，那就算有成果。

至于中日防長會晤，臺灣問題相信也會是一個焦點。日本近幾年在臺灣問題上甚至比美國還高調(diào)，因為日本希望拉攏美國的歐洲盟國到亞太，以及拉攏美國為日本相關(guān)涉臺的所作所為背書。

相較于中美防長會晤，中日防長會可能聚焦一些更具體的議題，比如臺灣議題，領(lǐng)土糾紛，海洋航行，還有朝鮮半島安全，更偏地方性的、區(qū)域性，而中美防長會談則聚焦于核心議題和涉及全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的議題。

總的來說，這種交流會晤的意圖是為了盡最大限度地在防長這個層面，進(jìn)行一個意圖、行動方向、具體舉措透明性的權(quán)威交流，從而確保中日也好，中美也好，在相互關(guān)注的一些議題方面有邊界，知道底線在哪里，這個是很重要的。

另外，值得注意，香會除了給防長會晤提供一個舞臺機(jī)會，還有很重要的一點是，通過這種交流向世界上相當(dāng)數(shù)量的防務(wù)安全機(jī)構(gòu)部門展示自身立場。那么，誰的立場能夠在最大多數(shù)國家中贏得共鳴，那么，誰在這個參會的過程中的效果就會更凸顯。

來源： 補(bǔ)壹刀/胡一刀&小虎刀