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近日，福建省福清市高山鎮(zhèn)院西村村民林文金向澎湃新聞反映稱，他在去年年底突然發(fā)現(xiàn)他們?nèi)值艿囊划€多土地早在8年前就被征用，自己卻一直不知情，沒有收到通知及補償款。隨后，他通過12345政務(wù)便民熱線等途徑投訴反映。

澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，近期，福清市相關(guān)部門對此事進(jìn)行了答復(fù)。福清市自然資源局稱，案涉企業(yè)——福建省鐵龍建材有限公司（下稱“鐵龍公司”）于2013年3月通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方式征收了包括耕地在內(nèi)的30多畝土地。次月就將114萬余元征地補償款撥付至院西村村委會，由被征地村民領(lǐng)款。

鐵龍公司大樓。本文圖均為受訪者供圖。

福清市高山鎮(zhèn)政府在答復(fù)中稱，目前，林文金三兄弟的征地款仍暫時存放在業(yè)主單位，業(yè)主方表示該款項隨時可以前往領(lǐng)取。

福清市自然資源局表示，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鐵龍公司存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建設(shè)水泥地等情況。高山鎮(zhèn)政府也明確，鐵龍公司大樓未取得施工許可手續(xù)進(jìn)行部分建設(shè)，該項目并未通過驗收和產(chǎn)權(quán)登記。

福清市自然資源局認(rèn)定鐵龍公司超出紅線占地建設(shè)。

村民反映土地被征多年不知情

林文金稱，2012年年初時，鐵龍公司有和他們溝通過征地事宜，他們?nèi)值軟]同意，后來鐵龍公司相關(guān)人員與其溝通租地，雙方簽訂了為期十年的租賃合同。鐵龍公司負(fù)責(zé)人李榮華也向澎湃新聞證實，雙方確實在2012年簽訂了為期十年的租賃合同。

此后多年，林文金三兄弟陸續(xù)出門創(chuàng)業(yè)，沒太注意家里的這一畝多地的情況。直到去年底，租地合同快要到期了，林文金才前去了解，沒想到被村里干部告知，土地早在2013年就被征用。

林文金稱，自己找了村鎮(zhèn)反映無果，便通過福州市12345便民服務(wù)平臺進(jìn)行了投訴。

福清市高山鎮(zhèn)政府2022年4月15日在答復(fù)林文金情況反映時介紹，鐵龍公司于2012年向福清市土地發(fā)展中心預(yù)申請位于高山鎮(zhèn)院西村的一塊土地作為工業(yè)用地，地塊編號為福清市工業(yè)儲備地2021-026號，土地面積為2.2632公頃。2013年3月，該宗地獲得福建省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批復(fù)（閩政地[2013]156號）。

福清市自然資源局在答復(fù)中稱，156號文同意征收高山鎮(zhèn)院西村土地33.948畝（其中耕地28.1085畝）。該項目用地審批后，原福清市國土資源局履行征地程序，2013年3月19日，福清市政府發(fā)布《征收土地公告》（2013[年]第38號），2013年3月21日原福清市國土局發(fā)布《征地補償安置方案公告》（2013[年]第38號），兩個公告均張貼在被征地村委會公示欄內(nèi)。

2013年4月，原福清市國土資源局按每畝33800元，將項目補償費1147442元撥付至高山鎮(zhèn)院西村村委會，由被征地村委會通知被征地的村民到村委會領(lǐng)取征地補償費，將征地補償費分配方案和發(fā)放名單在村委會公示欄進(jìn)行公示，并交付土地。

上述征地就包括了林文金三兄弟的一畝多土地。

高山鎮(zhèn)政府表示，2013年的征地款仍暫存業(yè)主單位。

拆遷補償款至今暫存業(yè)主單位？

當(dāng)時的拆遷補償款是怎么發(fā)放的呢？在4月18日的答復(fù)中，高山鎮(zhèn)政府表示，當(dāng)時村報賬員去鎮(zhèn)里申請，再到銀行領(lǐng)回該項目土地補償款，然后到村委再把現(xiàn)金轉(zhuǎn)交給鐵龍公司李鐵和李榮華，李鐵和李榮華是父子關(guān)系，當(dāng)初村主任林學(xué)偉也在現(xiàn)場。

澎湃新聞通過天眼查查詢發(fā)現(xiàn)，李鐵系鐵龍公司的法定代表人。

高山鎮(zhèn)政府在答復(fù)中稱，村主任林學(xué)偉安排現(xiàn)金轉(zhuǎn)交給鐵龍公司負(fù)責(zé)發(fā)放給征地村民，至于不夠部分由鐵龍公司負(fù)責(zé)。每一家發(fā)放金額要簽字蓋章，村民代表簽字，發(fā)放完名單交到村委上報給財務(wù)有關(guān)部門。

答復(fù)還稱，轉(zhuǎn)交給鐵龍公司現(xiàn)金的地點在院西村村委二樓會議室。當(dāng)時現(xiàn)場還通知一些村民過來領(lǐng)取征地款。部分因村民沒有過來領(lǐng)取，由鐵龍公司負(fù)責(zé)發(fā)放給村民。

對于林文金三兄弟的征地款，高山鎮(zhèn)政府表示，該地塊的征地款當(dāng)時是由村和業(yè)主按照當(dāng)時的征地補償標(biāo)準(zhǔn)和政策逐戶發(fā)放給村民。目前三兄弟的征地款仍暫時存放在業(yè)主單位，業(yè)主方表示該款項隨時可以前往領(lǐng)取。

林文金表示，去年年底找到村委會了解情況，村干部向其提供了2013年的征地補償?shù)怯洷怼Ａ治慕鹛峁┑牡怯洷盹@示，表格登記了林文金三兄弟被征地面積、領(lǐng)款數(shù)額及當(dāng)事人簽字。

他表示，自己從未和鐵龍公司協(xié)商，也沒有同意過自己的土地被征用，從來沒有在什么協(xié)議、領(lǐng)款單中簽字，“首先要搞清楚事實，再確定是否要領(lǐng)款，不能稀里糊涂就過去領(lǐng)所謂的‘征地款’”。

6月8日，澎湃新聞聯(lián)系林文金提供的征地補償?shù)怯洷砩巷@示的款項發(fā)放經(jīng)辦人蔡梅珠，蔡梅珠表示，電話中說不清楚，有事可以到村里來（了解）。

征地企業(yè)存在未批先建，項目未通過驗收

林文金在投訴時注意到，鐵龍公司在征地上可能存在問題，還存在未批先建、占用土地等情況。

高山鎮(zhèn)政府答復(fù)的信息顯示，2014年4月，鐵龍公司競得該宗建設(shè)用地使用權(quán)，2015年左右該公司進(jìn)行辦公室大樓建設(shè)。但因該公司計劃建設(shè)的混凝土攪拌站項目未能取得特許經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)，故生產(chǎn)車間未能按照預(yù)期開工建設(shè)。

高山鎮(zhèn)政府稱，對于林文金投訴該公司辦公室大樓坐落于該宗地批準(zhǔn)的征地紅線內(nèi)，該公司取得建設(shè)用地使用權(quán)后，未取得施工許可手續(xù)即進(jìn)行部分建設(shè)，因此該項目并未通過驗收和產(chǎn)權(quán)登記。

高山鎮(zhèn)認(rèn)定鐵龍公司大樓未通過驗收和產(chǎn)權(quán)登記。

福清市自然資源局在5月11日對林文金等人的信訪投訴進(jìn)行答復(fù)時稱，鐵龍公司未經(jīng)批準(zhǔn)超出審批紅線擅自占地建設(shè)水泥地（位于原出讓地與道路間）面積約為2.5畝，該局已函告高山鎮(zhèn)，要求高山鎮(zhèn)按照福清市“兩違”綜合治理相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進(jìn)行處置。

6月7日，鐵龍公司的負(fù)責(zé)人李榮華向澎湃新聞表示，當(dāng)時征地是直接對接當(dāng)?shù)卣?，整個征地程序、發(fā)款手續(xù)都是合規(guī)的。由于當(dāng)時的特殊歷史原因，建設(shè)大樓時沒有驗收和辦下來產(chǎn)權(quán)證，但房屋質(zhì)量一定是不存在問題的，這個可以放心。

高山鎮(zhèn)石姓副鎮(zhèn)長向澎湃新聞表示，針對這個事情，鎮(zhèn)里有過一定了解，和相關(guān)當(dāng)事人也有在溝通，鐵龍公司的歷史征地和后續(xù)處置情況確實存在一定的遺留問題。對于鐵龍公司被指存在的未批先建、超紅線占地建設(shè)等相關(guān)問題，石姓副鎮(zhèn)長表示，具體會和市自然資源局商討后再進(jìn)行處理。