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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-06-10 22:20:13作者:未知
執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐
舍曼出動(dòng)了,就在拜登剛離開亞洲沒幾天。
美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼今天飛抵越南,開始為期4天的“工作訪問”。實(shí)際上,越南也只是舍曼這次亞洲之行的其中一站。在此之前,她已先后去過韓國菲律賓,13日離開越南后,還將訪問老撾。
“不用說,中國是這一系列活動(dòng)中的主要問題?!薄赌先A早報(bào)》一語道破舍曼亞洲之行的真正用意。
這幾個(gè)國家顯然不是美國務(wù)院指著地圖隨便點(diǎn)的……
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10日到13日共4天,著重談“貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問題”。
越南將是舍曼亞洲之行的一站,美國務(wù)院網(wǎng)站部早在6天前就公布了消息。但直到昨天,越南方面才正式介紹舍曼一行“應(yīng)邀對(duì)越南進(jìn)行工作訪問”的大概內(nèi)容和行程。
越南勞動(dòng)報(bào)報(bào)道,舍曼將到訪河內(nèi)和胡志明市,與越南副總理黎文成、外長裴青山等會(huì)面。越南外交部說,雙方將“討論雙邊合作以及共同關(guān)注的全球和區(qū)域問題”。
乍看起來,美國副國務(wù)卿此訪“人畜無害”。
但美國務(wù)院在聲明中事先聲張,舍曼這次亞洲之行旨在“展現(xiàn)美國對(duì)印太的持續(xù)承諾”。也正因此,她這次訪問被普遍認(rèn)為不會(huì)那么單純。
舍曼 資料圖
果然,細(xì)讀美國務(wù)院聲明和相關(guān)媒體報(bào)道,其中都有小半句貌似不起眼的話:舍曼將與私營部門代表“討論供應(yīng)鏈彈性”。
這個(gè)“供應(yīng)鏈彈性”,一下就有了熟悉的味道。
美國總統(tǒng)拜登訪日期間,正式啟動(dòng)明顯帶有抗中目的的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,越南是“印太經(jīng)濟(jì)框架”的一名初始成員。而供應(yīng)鏈彈性,正是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣候變化以及稅收和反腐敗并列,是該框架四大支柱之一。
這個(gè)時(shí)候,美國常務(wù)副國務(wù)卿跑到河內(nèi)談如何落實(shí)“供應(yīng)鏈彈性”,顯然是要及時(shí)跟進(jìn),加大拉攏越南挑戰(zhàn)中國在全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
有媒體還馬上聯(lián)想,“一些美國公司試圖將生產(chǎn)從中國工廠轉(zhuǎn)移到越南”。
同樣是為拉近與越南關(guān)系,舍曼這次據(jù)稱還將宣布對(duì)“探查和清除越戰(zhàn)期間的未爆彈藥”提供額外支持,以此展示美國致力于解決戰(zhàn)爭遺留問題,掃除美越關(guān)系深化的歷史障礙。
加快解決越戰(zhàn)遺留問題,一直是越南對(duì)美交往的訴求之一。
看得出來,舍曼延續(xù)著拜登政府對(duì)越南的“高度重視”。
去年美國副總統(tǒng)哈里斯和防長奧斯汀訪問亞洲,都把越南作為其中一站。舍曼這次亞洲四國之行,在越南停留時(shí)間最長,她還希望在與越方會(huì)談中“強(qiáng)調(diào)美越全面伙伴關(guān)系的力量”。
不過,河內(nèi)的反應(yīng)一直沒能達(dá)到華盛頓“預(yù)期”。
5月上旬美國-東盟特別峰會(huì)期間的一個(gè)插曲,曾讓不少美媒“心酸”好久。赴美參會(huì)的越南總理范明政在華盛頓一家智庫發(fā)表演講時(shí)說,“在獨(dú)立與依附之間,越南始終選擇獨(dú)立”。
轉(zhuǎn)向“越美關(guān)系”話題之前,他還事先強(qiáng)調(diào)“越南不選邊站”。
資料圖
越南官方涉美表態(tài)中有“重視越美全面伙伴關(guān)系”的表述,但這顯然不是華盛頓渴望的“一邊倒地跟隨美國圍堵中國”。
美國骨子里對(duì)越南的“意識(shí)形態(tài)敵意”不會(huì)輕易消散,雙方在包括對(duì)俄譴責(zé)和制裁等諸多問題上分歧明顯。況且,在失去利用價(jià)值后被華盛頓“卸磨殺驢”的例子那么多,河內(nèi)也不會(huì)想成為下一個(gè)“慘痛案例”。
就連拜登和舍曼都掛在嘴邊的“供應(yīng)鏈彈性”合作能落實(shí)到什么程度,也還是個(gè)問號(hào)。
不少分析認(rèn)為,“印太經(jīng)濟(jì)框架”確實(shí)就只是一個(gè)“空架子”。比如要推動(dòng)供應(yīng)鏈對(duì)華脫鉤,美國需要長期真金白銀地投入大量資源,不是一天兩天的事。但拜登政府國內(nèi)動(dòng)輒百億千億美元的這個(gè)“法案”那個(gè)“計(jì)劃”還沒地方籌錢,它又怎會(huì)舍得真正向外撒多少錢呢。
2
舍曼此次亞洲行的第一站,是韓國。
5月底,拜登亞洲行的首站也選在韓國,這還不到一個(gè)月,舍曼就緊隨而至。華盛頓想要趁熱打鐵,將強(qiáng)化美韓同盟的承諾落到實(shí)處的急切心情,再明顯不過了。
舍曼在韓國足足待了3天。
先是與韓國外交部第一次官(副部長)趙賢東舉行韓美副外長會(huì)談。這是韓國新政府成立以來,兩國第一次舉行面對(duì)面的副外長級(jí)會(huì)談。
資料圖
會(huì)議主題可想而知。據(jù)韓國媒體報(bào)道,主要是兩項(xiàng):“應(yīng)對(duì)朝核問題”和“深化韓美全球全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”。
“中國”,依然是韓美兩國副外長會(huì)談中沒有明說的主題詞。
比如,談及深化韓美同盟關(guān)系具體執(zhí)行方案時(shí),所謂“經(jīng)濟(jì)技術(shù)同盟”在討論范圍內(nèi)。韓聯(lián)社在報(bào)道中還特意提到兩個(gè)明顯針對(duì)中國的事項(xiàng):“落實(shí)印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)”和“努力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定”。
更具體的是,這次會(huì)談明確了韓美兩國戰(zhàn)略溝通的各個(gè)渠道:部級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話、副部級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話、外長防長級(jí)2+2對(duì)話、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)商機(jī)制,以及尹拜會(huì)時(shí)決定啟動(dòng)的“延伸威懾戰(zhàn)略協(xié)商機(jī)制(EDSCG)”,等等。
這邊會(huì)晤剛結(jié)束,兩國高官的下一次見面又安排上了。
3天后,韓國外交部長官樸振將在華盛頓與美國國務(wù)卿布林肯舉行會(huì)談。這是韓國新政府建立以來,兩國外長的首次線下會(huì)談。
而且,韓國總統(tǒng)尹錫悅已經(jīng)確定要出席29日在西班牙馬德里舉行的北約峰會(huì),韓美領(lǐng)導(dǎo)人很可能借會(huì)議之機(jī)再次舉行會(huì)晤。
頻頻碰頭的不僅是韓美兩國高官,還有美國的另一“鐵桿”盟友日本。
資料圖
日本外務(wù)省事務(wù)次官森健良專程趕到首爾,與趙賢東、舍曼在8日舉行了三邊會(huì)晤。
會(huì)晤除了談及朝核問題和烏克蘭沖突之外,再次老調(diào)重彈了華盛頓那套說辭。什么“遵守國際規(guī)范”“維護(hù)自由公正的經(jīng)濟(jì)秩序”“增進(jìn)印太地區(qū)的包容、開放、自由”,不過是打著“自由”“開放”“公正”之類的旗號(hào),行霸權(quán)霸凌之實(shí)。
3
舍曼的第二站,是菲律賓。
她的一個(gè)主要行程是見當(dāng)選總統(tǒng)小馬科斯。而舍曼,則是小馬科斯當(dāng)選以來見的最高級(jí)別美國官員。
資料圖
杜特爾特當(dāng)政時(shí),菲律賓與美國關(guān)系頗為緊張。坊間分析認(rèn)為,小馬科斯當(dāng)選后,美國想要緩和與菲關(guān)系,舍曼此行就是為了摸清這位新總統(tǒng)的對(duì)美態(tài)度。
美媒對(duì)兩人會(huì)晤的后續(xù)報(bào)道,把話說得很漂亮:兩人舉行了一次“積極的”和“富有成效的”會(huì)議,談?wù)摿税ā按_保南海航行自由”“推動(dòng)人權(quán)”在內(nèi)的諸多話題。
舍曼的公開發(fā)言相對(duì)更赤裸裸一些,充滿挑撥菲中關(guān)系的惡意:“美菲友誼根深蒂固,對(duì)于維護(hù)和加強(qiáng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序的共同承諾時(shí)也是如此”“菲律賓一直是維護(hù)南海航行自由的領(lǐng)導(dǎo)者和擁護(hù)者”“美國仍然致力于與菲律賓政府站在一起,維護(hù)支撐國際海洋秩序的規(guī)則和法律,我們公開反對(duì)侵犯菲律賓主權(quán)的行為”……
菲律賓這邊呢,表態(tài)是謹(jǐn)慎的。
小馬科斯表示,菲律賓和美國的關(guān)系很特殊,“非常重要”。他還邀請(qǐng)拜登參加自己6月30日的就職典禮,說是“可以進(jìn)一步加強(qiáng)兩國關(guān)系”。
看來,菲美關(guān)系想要迎來實(shí)質(zhì)性改善,還待觀察。
小馬科斯 資料圖
舍曼亞洲行的最后一站,是老撾。
這頗令人意外。有學(xué)者認(rèn)為,“與其他東南亞國家相比,它(老撾)與中國更親近。也許舍曼正試圖從中國手中搶走它?!?/p>
只不過,華盛頓是不是能撬得動(dòng)這個(gè)“墻角”,仍存在疑問。
包括老撾在內(nèi)的東盟國家,對(duì)美國已經(jīng)有過多次失望了。用人朝前,不用人朝后。眼下,華盛頓想要力推所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”,急需東盟支持,卻忘了后者自帶制衡中國色彩,而東盟國家并不想在美國和中國之間選邊站隊(duì)。
一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)是,東盟國家,不想,也不會(huì)成為美國進(jìn)行地緣競爭的“棋子”。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
來源:補(bǔ)壹刀