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撰文 | 董鑫

6月10日，在因疫情停辦兩年后，第19屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡開(kāi)幕。

當(dāng)日下午，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與同期參會(huì)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談。

這是拜登政府上臺(tái)以來(lái)，中美防長(zhǎng)首次面對(duì)面會(huì)晤。

國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙在會(huì)晤結(jié)束后舉行的吹風(fēng)會(huì)上表示，總體看，此次會(huì)談時(shí)間不算長(zhǎng)，但效果是好的。

兩國(guó)防長(zhǎng)談了什么？三個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

戰(zhàn)略溝通

上一次中美防長(zhǎng)面對(duì)面，還是在2019年。 當(dāng)年11月，魏鳳和在泰國(guó)曼谷東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間會(huì)見(jiàn)了時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀。

魏鳳和在曼谷會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中美兩軍接觸從2013年高峰時(shí)期的40多次，下降到2019年的11次。而在2020年8月至2022年4月間，公開(kāi)報(bào)道中，中美兩國(guó)防長(zhǎng)的交流只有兩次，且都是線上。

此外，美國(guó)著名記者伍德沃德曾在《危險(xiǎn)》一書(shū)中爆料稱，時(shí)任美軍參聯(lián)會(huì)主席米利曾兩度秘密打電話給中國(guó)軍方高層。

第一次通話是在2020年10月30日，米利在電話中向中方保證，“美國(guó)政府很穩(wěn)定，情況正在好轉(zhuǎn)。我們不會(huì)對(duì)你們發(fā)動(dòng)攻擊，也不會(huì)采取對(duì)抗性行動(dòng)?！?/p>

第二次通話是2021年1月8日，即在美國(guó)國(guó)會(huì)山騷亂事件兩天后，米利試圖消除中方對(duì)美國(guó)政局的擔(dān)憂，稱美國(guó)“100%穩(wěn)定，一切都好。民主有時(shí)候就是有點(diǎn)亂”。

這次在“香會(huì)”上的會(huì)晤，則是奧斯汀就任后中美防長(zhǎng)首次會(huì)面。

會(huì)談中，雙方都認(rèn)為，兩軍應(yīng)認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)，保持經(jīng)常性溝通，管控風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

“多交流”是中美軍方共識(shí)。

早在5月3日，奧斯汀就對(duì)外表示，期待在6月份舉行的“香會(huì)”上見(jiàn)到魏鳳和。

6月9日，也就是兩位防長(zhǎng)見(jiàn)面前一天，美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站以“五角大樓希望對(duì)華開(kāi)設(shè)更多熱線”為題報(bào)道稱，美方正尋求美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀、美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席米利、美軍印太司令部司令與中方官員之間建立更好的溝通渠道。

國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙在會(huì)談會(huì)后的吹風(fēng)會(huì)說(shuō)，這是一次坦誠(chéng)積極，富有建設(shè)性的戰(zhàn)略溝通。

他在回答記者提問(wèn)時(shí)還介紹，此次中美防長(zhǎng)會(huì)談比預(yù)定的時(shí)間有所延長(zhǎng)，“我認(rèn)為，雙方多談一些，多交流一些，總是好事”。

管控風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)

國(guó)防部新聞稿中提到，魏鳳和說(shuō)，穩(wěn)定的兩軍關(guān)系對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要，兩軍應(yīng)當(dāng)避免沖突對(duì)抗。雙方認(rèn)為，兩軍應(yīng)保持高層戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧變成沖突對(duì)抗。

政知君注意到，在這次“比預(yù)定時(shí)間有所延長(zhǎng)”的會(huì)談中，兩國(guó)防長(zhǎng)就中美兩國(guó)兩軍關(guān)系、臺(tái)灣、南海、烏克蘭等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。從會(huì)談和國(guó)防部吹風(fēng)會(huì)的新聞稿來(lái)看，雙方有分歧的問(wèn)題不少，也均闡釋了各自立場(chǎng)。

時(shí)隔近3年中美防長(zhǎng)再次面對(duì)面會(huì)晤

臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要最敏感的問(wèn)題。近來(lái)，美方頻繁打出的“臺(tái)灣牌”，嚴(yán)重違背向中方做出的政治承諾。

比如，美臺(tái)軍事聯(lián)系更趨頻繁、公開(kāi)，美國(guó)售臺(tái)武器的規(guī)模和性能不斷提升。就在6月8日，美方還宣布批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，擬向臺(tái)提供價(jià)值1.2億美元的軍艦零附件及相關(guān)技術(shù)支持。

此次會(huì)談中，魏鳳和對(duì)此強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈譴責(zé)，他還用三個(gè)“嚴(yán)重”表明了中方對(duì)此次美方對(duì)臺(tái)軍售的態(tài)度：

嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定。

魏鳳和指出，如果有人膽敢把臺(tái)灣分裂出去，中國(guó)軍隊(duì)必將不惜一戰(zhàn)，不惜代價(jià)、堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

關(guān)于南海問(wèn)題，魏鳳和指出，域內(nèi)國(guó)家有意愿、有智慧、有能力妥善處理好南海問(wèn)題，域外勢(shì)力插手?jǐn)嚲?，才是南海最大的不穩(wěn)定因素。美方應(yīng)切實(shí)采取措施，多做有益于南海穩(wěn)定的事，不要一味制造矛盾，挑動(dòng)爭(zhēng)端，渲染對(duì)抗。

關(guān)于烏克蘭問(wèn)題，魏鳳和指出，中方始終秉持客觀公正立場(chǎng)，為勸和促談作出積極努力。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中方將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。但如果誰(shuí)想在烏克蘭問(wèn)題上借題發(fā)揮，損害中方權(quán)益，我們必將堅(jiān)決反制。

但不論分歧如何，如同吳謙介紹，“管控風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)”是雙方共識(shí)。

兩軍交流合作

央視和《環(huán)球時(shí)報(bào)》的報(bào)道顯示，吳謙在會(huì)談后召開(kāi)的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上兩次提到了“合作”。

一次是有關(guān)中美關(guān)系。

吳謙表示，中方反對(duì)單純用競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)詞定義中美關(guān)系，至于如何看待和處理中美關(guān)系，中方始終秉持三原則，即相互尊重，和平共處，合作共贏。

一次是具體到中美兩軍。

吳謙表示，下一步雙方將通過(guò)軍事外交渠道，商討兩軍交流合作事宜。

中美防長(zhǎng)會(huì)晤

兩軍交流是中美關(guān)系的重要組成部分。新世紀(jì)以來(lái)，中美關(guān)系盡管歷經(jīng)百轉(zhuǎn)千回，但合作一直是主調(diào)。

過(guò)去，中美兩軍在一些非敏感領(lǐng)域、非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域有過(guò)交流合作。

舉幾個(gè)例子。

上述活動(dòng)，近兩年都沒(méi)有再舉行。

現(xiàn)在交流有了，合作如何進(jìn)行，還有待進(jìn)一步觀察。

但正如中方此前所強(qiáng)調(diào)的，合作應(yīng)以互信為基礎(chǔ)，以互利為前提。美方要為合作展現(xiàn)誠(chéng)意、創(chuàng)造條件，不能一邊損害中方利益，一邊希望中方無(wú)條件合作。

資料 ｜央視、環(huán)球時(shí)報(bào)等

校對(duì) | 葛冬春

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