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【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

第19屆香格里拉對(duì)話會(huì)6月10日-12日在新加坡舉行。中美兩國(guó)防長(zhǎng)10日剛剛結(jié)束線下會(huì)談，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀11日又繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上煽風(fēng)點(diǎn)火，妄稱美方對(duì)臺(tái)政策沒(méi)有改變，“是中方變了”，并宣稱中國(guó)對(duì)周邊地區(qū)采取了所謂的“更具脅迫性和侵略性的態(tài)度”。

美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站截圖

據(jù)美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站消息，奧斯汀在結(jié)束10日與中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和的會(huì)談后，11日上午在香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)表了一通冗長(zhǎng)的演講。

奧斯汀在講話中大談美國(guó)與“印太地區(qū)”伙伴的合作和友誼，一方面聲稱美國(guó)到此是為了追求一個(gè)“沒(méi)有侵略欺凌”、“尊重領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立”的世界。另一方面又“炫耀”著美國(guó)在該地區(qū)駐軍超過(guò)30萬(wàn)人，這些軍事力量將被用來(lái)加強(qiáng)美方眼中的“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”。

奧斯汀在談及所謂的“地區(qū)威脅”時(shí)提到了中國(guó)。他聲稱，中國(guó)對(duì)周邊地區(qū)采取了“更具脅迫性和侵略性的態(tài)度”，并污蔑中國(guó)在東海、南海及中印邊界等地區(qū)與鄰國(guó)制造爭(zhēng)端。

提到臺(tái)灣問(wèn)題，奧斯汀聲稱美方對(duì)臺(tái)政策沒(méi)有改變，美方堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀，堅(jiān)持兩岸分歧必須以和平方式解決等。

接著，奧斯汀開(kāi)始“倒打一耙”，聲稱美方的對(duì)臺(tái)政策沒(méi)變，但中方發(fā)生了改變。他污蔑解放軍在臺(tái)海地區(qū)的常態(tài)化軍事演習(xí)，將之渲染為所謂的“中方改變”，同時(shí)又將美軍自身的軍事動(dòng)作描述為“維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定”。

最后在渲染了一番“中方威脅”后，奧斯汀開(kāi)始總結(jié)，稱美國(guó)不尋求對(duì)抗或沖突，不尋求“新冷戰(zhàn)”或建立亞洲版“北約”等等，希望防止沖突，與中國(guó)開(kāi)放合作通道，以免誤判。

國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談。圖自國(guó)防部

6月10日，正在新加坡出席第19屆香格里拉對(duì)話會(huì)的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與同期參會(huì)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談。

據(jù)中國(guó)國(guó)防部消息，魏鳳和在10日會(huì)談中強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣，一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，搞“以臺(tái)制華”是不可能得逞的。美方日前再次宣布對(duì)臺(tái)軍售，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)和安全利益，中方堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈譴責(zé)。中國(guó)政府和軍隊(duì)將堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”圖謀、堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙在中美防長(zhǎng)會(huì)晤結(jié)束后的吹風(fēng)會(huì)上表示，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和在會(huì)晤中重申中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)，他表示，如果有人膽敢把臺(tái)灣分裂出去，中國(guó)軍隊(duì)必將不惜一戰(zhàn)，不惜代價(jià)、堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

這一時(shí)隔3年的會(huì)談引發(fā)全球媒體高度關(guān)注。美媒關(guān)注到魏鳳和在臺(tái)灣問(wèn)題上劃出的“強(qiáng)硬紅線”，以及雙方在臺(tái)海局勢(shì)等熱點(diǎn)問(wèn)題上的“交鋒”。

會(huì)談結(jié)束后，多家外媒認(rèn)為此次會(huì)談釋放出了“緩和”信號(hào)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10日稱，會(huì)談的部分重點(diǎn)是“為兩國(guó)關(guān)系設(shè)置護(hù)欄”。《華盛頓郵報(bào)》分析稱，盡管雙方仍是主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但從會(huì)談的最新跡象來(lái)看，“中美競(jìng)爭(zhēng)的烈度降了幾檔”。

相關(guān)報(bào)道

中美防長(zhǎng)時(shí)隔兩年半會(huì)晤，釋放了三個(gè)重要信號(hào)

6月10日，正在新加坡出席第19屆香格里拉對(duì)話會(huì)的國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與同期參會(huì)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談。圖/國(guó)防部官網(wǎng)

6月10日，第19屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡召開(kāi)。在本屆對(duì)話會(huì)開(kāi)幕前，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀進(jìn)行了雙邊會(huì)談。

這是時(shí)隔兩年半，中美防長(zhǎng)首次面對(duì)面會(huì)談，也是魏鳳和與奧斯汀在今年4月通話后，首次面對(duì)面會(huì)談。上一次中美防長(zhǎng)面對(duì)面，還要追溯到2019年11月。當(dāng)時(shí)魏鳳和在泰國(guó)曼谷會(huì)見(jiàn)了特朗普政府時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀。

此次中美防長(zhǎng)面對(duì)面會(huì)談，在中美兩國(guó)都引發(fā)了廣泛關(guān)注。會(huì)談結(jié)束后不久，美國(guó)國(guó)防部官方網(wǎng)站也在首頁(yè)顯著位置刊發(fā)了相關(guān)消息?？v觀此次會(huì)談，釋放出的三個(gè)信號(hào)格外令人關(guān)注。

提醒美方設(shè)置“護(hù)欄”該做些什么

此次中美防長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)面對(duì)面會(huì)談的背景之一，是美方尋求為中美關(guān)系設(shè)置“護(hù)欄”，防止出現(xiàn)軍情誤判。

目前，美方針對(duì)美中關(guān)系設(shè)有危機(jī)溝通工作組，也有中美國(guó)防部工作會(huì)晤等機(jī)制。但與過(guò)去相比，中美軍方的接觸頻率近年持續(xù)下降。據(jù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的數(shù)據(jù)，2013年高峰時(shí)期中美軍方接觸達(dá)到了40多次，但近年各個(gè)級(jí)別的接觸寥寥無(wú)幾。

在這種情況下，美國(guó)軍方希望拓寬美中軍方對(duì)話渠道。據(jù)《外交政策》報(bào)道，五角大樓希望建立更多的中國(guó)熱線，不僅僅是要同中方建立軍隊(duì)高層之間的溝通渠道，還希望建立戰(zhàn)區(qū)指揮官之間的溝通機(jī)制。

開(kāi)設(shè)更多熱線雖有助于強(qiáng)化中美危機(jī)管控，但治標(biāo)不治本。其實(shí)在特朗普任期后期，就將美中開(kāi)設(shè)更多熱線列入一份國(guó)家安全備忘錄，但并沒(méi)有解決中美兩國(guó)軍事互信下滑的問(wèn)題。更重要的是，就目前而言，開(kāi)設(shè)熱線或許只能起到為美國(guó)的各種挑釁行為設(shè)置“護(hù)欄”的作用，甚至成為美國(guó)挑戰(zhàn)中美關(guān)系紅線的借口。

魏鳳和在會(huì)談中指出，“美國(guó)必須理性看待中國(guó)的發(fā)展壯大”“中方反對(duì)單純用競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)詞定義中美關(guān)系”，這是提醒美方，正確看待中國(guó)的發(fā)展才能為中美關(guān)系設(shè)置牢固“護(hù)欄”。

國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和正在與同期參會(huì)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談。圖/國(guó)防部官網(wǎng)

告誡美國(guó)“以臺(tái)制華”不可能得逞

另一個(gè)值得關(guān)注的信號(hào)是，魏鳳和在會(huì)談中指出，中國(guó)政府和軍隊(duì)將堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”圖謀、堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，“如果有人膽敢分裂臺(tái)灣，中國(guó)軍隊(duì)將不惜一戰(zhàn)”。

在4月20日中美防長(zhǎng)通話時(shí)，魏鳳和就曾指出：“臺(tái)灣問(wèn)題若處理不好，會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成顛覆性影響。”

拜登政府上臺(tái)以來(lái)，已先后4次對(duì)臺(tái)進(jìn)行軍售。就在中美防長(zhǎng)會(huì)談前的6月8日，美方向臺(tái)灣出售船舶和海軍系統(tǒng)的備件。美方表態(tài)稱，這是為了“加強(qiáng)臺(tái)灣與美國(guó)和其他盟國(guó)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。”

此外，拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美軍在南海、臺(tái)海區(qū)域針對(duì)中國(guó)的軍事行動(dòng)和情報(bào)偵察活動(dòng)比特朗普時(shí)期更頻繁，美國(guó)軍機(jī)還多次停留臺(tái)灣機(jī)場(chǎng)。

此次對(duì)話會(huì)期間，奧斯汀還將就印太戰(zhàn)略發(fā)表演講，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局一直試圖加入與印太戰(zhàn)略相關(guān)的機(jī)制、框架中。在這種情況下，對(duì)“以臺(tái)制華”和主動(dòng)迎合美國(guó)印太戰(zhàn)略的各種圖謀發(fā)出嚴(yán)厲警告，是必要的“當(dāng)頭棒喝”。

不得借烏克蘭問(wèn)題損害中方利益

此次中美防長(zhǎng)會(huì)談，雙方還就國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)、烏克蘭危機(jī)等交換了意見(jiàn)。

中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙在會(huì)談后的中外媒體吹風(fēng)會(huì)表示，在烏克蘭問(wèn)題上，中方始終秉持客觀公正立場(chǎng)，為勸和促談作出積極努力。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。但是誰(shuí)想在烏克蘭問(wèn)題上借題發(fā)揮，損害中國(guó)權(quán)益，我們必將堅(jiān)決反制。

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美方一再散布虛假信息，借烏克蘭問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行污蔑抹黑，個(gè)別國(guó)家也跟著鼓噪。據(jù)日媒報(bào)道，日本首相岸田文雄將在此次對(duì)話會(huì)發(fā)表主題演講，他的演講中包含了“俄烏事態(tài)也可能在東亞發(fā)生”這樣聳人聽(tīng)聞的言論。

當(dāng)前東亞地區(qū)除加入美國(guó)主導(dǎo)的安全機(jī)制的少數(shù)國(guó)家外，安全合作機(jī)制尚未普遍建立，包括核不擴(kuò)散、領(lǐng)土紛爭(zhēng)在內(nèi)的各種安全難題仍待破解。在這種情況下，借烏克蘭問(wèn)題混淆是非、渾水摸魚(yú)，以擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)和軍事活動(dòng)地盤，對(duì)地區(qū)安全構(gòu)成了新挑戰(zhàn)。因此，不只是中國(guó)，區(qū)域內(nèi)所有成員都應(yīng)加以警惕。

總之，中方在中美防長(zhǎng)會(huì)談中的立場(chǎng)充分表明，中美軍事互信的增強(qiáng)，不只是軍事層面的事，更是戰(zhàn)略層面、政治層面的事。從更高層面著手，中美在安全觀和熱點(diǎn)問(wèn)題上，才有可能取得諒解，進(jìn)而設(shè)置起有利于兩國(guó)和地區(qū)和平的堅(jiān)實(shí)“護(hù)欄”。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）