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2023-01-31
美媒曝國會正推進立法審查阻礙美國未來在華投資，美商界表達反對！
更新時間：2022-06-14 12:00:40作者：未知
【環(huán)球網(wǎng)報道】“（美）議員努力令兩黨推動新的政府權(quán)力，阻止美國在中國投資”，《華爾街日報》當(dāng)?shù)貢r間13日“獨家報道”以此為題稱，美國國會正推進一項可能改寫美國公司在海外投資規(guī)則的立法，提議對美國在中國這樣被視為競爭對手國家的投資進行審查，以保護美國技術(shù)和重建關(guān)鍵供應(yīng)鏈。對此，報道稱，中國駐美國大使館發(fā)言人表示，“該法案泛化國家安全概念，濫用國家權(quán)力”，“嚴重違背美方聲稱重視的市場競爭和其它國際經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)則”。
報道截圖
根據(jù)美國國會助理們和《華爾街日報》13日看到的該法案修訂草案，這一措施是加強美國對中國的競爭力的更廣泛立法的一部分。該法案將要求美國公司和投資者們披露其新的境外投資，并授權(quán)美行政部門成立一個新的跨部門小組，以所謂“國家安全”為由審查和阻止相關(guān)投資。
《華爾街日報》援引美國會助理們的說法稱，參議院和眾議院的民主黨和共和黨支持者們最近幾天已就修訂草案文本達成一致，修訂草案將投資篩查范圍縮小到某些被認為“至關(guān)重要的特定部門和技術(shù)”。報道稱，有關(guān)更廣泛的立法方案在其范圍上的爭論已經(jīng)持續(xù)數(shù)月，盡管美國眾議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖斯特尼·霍耶上周二表示，他希望在7月4日休會前進行相關(guān)投票。
根據(jù)新文本，修訂后的篩查措施將使聯(lián)邦政府能夠限制未來在任何“值得關(guān)注的國家”，以及包括中國在內(nèi)的“外國競爭對手國家”的未來的某些交易。該法案將要求美國實體及其附屬公司通知聯(lián)邦政府在中國的活動，如果這些活動涉及拜登政府此前指定的對供應(yīng)鏈至關(guān)重要的行業(yè)。該法案還涉及美國國家科學(xué)技術(shù)委員會和國家情報總監(jiān)確定的“關(guān)鍵和新興”技術(shù)的投資，這些技術(shù)對于維持美國作為世界領(lǐng)先超級大國的地位至關(guān)重要。這些領(lǐng)域和技術(shù)包括半導(dǎo)體、大容量電池、制藥、稀土元素、生物技術(shù)、人工智能、量子計算、高超音速、金融技術(shù)以及諸如機器人和海底無人機等自動系統(tǒng)。
關(guān)于這項限制美國在華投資的新法案，《華爾街日報》稱，雖然美國幾十年來一直在監(jiān)管外國對美國實體的投資，并限制美國公司向國外出口涉及國家安全的敏感技術(shù)，但新法案擴大了聯(lián)邦政府對美國海外投資活動的管轄權(quán)。
對此，報道稱，代表在中國開展業(yè)務(wù)的美國公司、并反對該法案相關(guān)措施的商業(yè)團體美中貿(mào)易全國委員會批評相關(guān)措施“在美國250年的歷史中前所未有”，并警告說，這種篩查有可能產(chǎn)生不確定性，并損害美國的競爭力。
《華爾街日報》稱，白宮尚未回應(yīng)有關(guān)其在該法案上的立場的置評請求。但報道稱，中國駐美國大使館批評投資篩查法案無助于中美關(guān)系和美方利益。中國駐美國大使館發(fā)言人劉鵬宇表示，“該法案泛化國家安全概念，濫用國家權(quán)力。它嚴重違背美方聲稱重視的市場競爭和其它國際經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)則”。
汪文斌
近年來，美國動輒以所謂“國家安全”為由，無理打壓中國企業(yè)，人為擾亂供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。中國外交部發(fā)言人汪文斌5月17日表示，中方一貫反對美方泛化國家安全概念、濫用國家力量無理打壓特定國家和企業(yè)的做法。美方做法違反市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，注定損人不利己。
延伸閱讀
這個對華芯片法案還沒通過 美商務(wù)部長著急
當(dāng)?shù)貢r間6月5日，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）對美媒表示，美國的高通脹和供應(yīng)鏈問題嚴重，拜登政府已經(jīng)在考慮取消特朗普時期對華征收的部分關(guān)稅。她還抱怨，供應(yīng)鏈瓶頸導(dǎo)致美國芯片短缺，而國會一直拖延著，沒能通過價值520億美元、旨在提升對中國競爭力的芯片法案。
右為美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo），CNN視頻采訪截圖
吉娜·雷蒙多是在接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時發(fā)表了這番言論。她在采訪中稱，美國的高通脹與新冠疫情引發(fā)的供應(yīng)鏈問題有關(guān)，其中芯片短缺尤為嚴重。
雷蒙多表示，美國的半導(dǎo)體芯片短缺可能會持續(xù)到2024年?！罢麄€（美國）經(jīng)濟都數(shù)字化了，所有數(shù)字產(chǎn)品都需要芯片，因此需求非常火爆。”
接著，她抱怨美國國會在這方面行動緩慢。她認為國會應(yīng)當(dāng)早點行動，通過一份支持半導(dǎo)體行業(yè)的芯片法案。“我不明白他們?yōu)槭裁匆涎?，這是一個國家安全問題?！?/p>
據(jù)路透社介紹，這份芯片法案很早就被提出，去年6月在美國參議院投票通過。該法案旨在為美國半導(dǎo)體行業(yè)提供520億美元補貼資金，并投入約1900億美元加強美國的技術(shù)研究，以提升其對中國的科技競爭力。
路透社報道截圖
之后，美國眾議院于今年2月通過了該法案的類似版本，不過添加了一些其他貿(mào)易提案，還試圖對中國施加額外制裁。國會兩院此后對法案內(nèi)容一直未能達成統(tǒng)一。據(jù)路透社5月6日消息，一名國會工作人員透露，兩院達成最終協(xié)議或許還需要幾個月時間。
除了抱怨國會拖延，雷蒙多還提及了減免對華關(guān)稅的問題。
她在5日采訪中被問及拜登政府是否正考慮減免對華關(guān)稅以緩解通脹時說，“我們正在研究它。事實上，總統(tǒng)已經(jīng)要求他的團隊對此進行分析。所以我們正在為他做這件事，他將最終做出這個決定?！?/p>
“還有其他產(chǎn)品——家居用品、自行車等——權(quán)衡取消這些產(chǎn)品的關(guān)稅可能是有意義的”，她補充說，拜登政府已決定保留就鋼鐵和鋁征收的對華關(guān)稅，以保護美國工人和鋼鐵工業(yè)。
值得注意的是，美國總統(tǒng)拜登近期已經(jīng)多次放出消息，稱為了應(yīng)對國內(nèi)通脹問題，正在考慮削減特朗普政府強加給中國商品的部分關(guān)稅。
《紐約時報》5月23日稱，在對華關(guān)稅方面，拜登政府內(nèi)部存在辯論，并且已經(jīng)公開化。美國財政部長耶倫、商務(wù)部長吉娜·雷蒙多認為調(diào)整關(guān)稅對公司和消費者有好處，但貿(mào)易代表戴琪，農(nóng)業(yè)部長湯姆·維爾薩克、國家安全顧問杰克·沙利文傾向于反對取消關(guān)稅。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人此前曾表示，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國，不利于美國，不利于世界。在當(dāng)前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢下，希望美方從中美兩國消費者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā)，盡快取消全部對華加征關(guān)稅，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日回到正常軌道。